中国无人机制造商大疆创新（DJI）近日在美国提起诉讼，指控美国国防部将其列为“所谓的中国军事公司清单”（即1260H清单）是错误的，并称此举对其造成了严重的财务损失。这场诉讼不仅揭示了中美之间日益紧张的经济和技术竞争，还凸显了美国以国家安全为由对中国科技企业的持续打压。这一事件在国际贸易、法律与地缘政治层面引发了广泛关注。
背景分析：DJI与美国市场
据路透社报道，DJI是全球最大的无人机制造商，其产品在美国商业无人机市场占有超过一半的份额。然而，近年来，随着中美关系日趋紧张，特别是在技术和国家安全领域，DJI逐渐成为了美国政府限制和制裁的目标。此次诉讼的核心在于，DJI被美国国防部列入“所谓的中国军事公司清单”（即1260H清单）。该清单警告美国公司与这些企业进行业务往来时存在潜在的国家安全风险。
大疆指出，因美国国防部的这一决定，公司遭受了重大的商业损失。多个美国及国际客户终止了与DJI的合同，并拒绝与其进行新的商业合作。同时，DJI还被禁止参与多个美国联邦政府机构的合同招标。该公司认为，这一决定不仅对其声誉构成严重打击，也导致了实际的经济损失。
美国国防部目前并未对这一诉讼作出回应，但自中美关系恶化以来，美国已对多家中国企业采取了类似措施，主要是基于国家安全考虑。这些措施不仅影响了中国企业在美的市场准入，也加剧了中美在技术领域的摩擦。
法律挑战：DJI诉讼的核心要点
据路透社报道，DJI在诉讼中强烈反对美国国防部的决定，称该公司“既不属于中国军方，也不受其控制”。DJI要求法庭命令美国国防部将其从1260H清单中移除，称这一决定严重损害了公司的全球业务。
DJI指出，自被列入该清单以来，其已经“失去了多项商业合同，被贴上了国家安全威胁的标签，且被多家联邦政府机构禁止合作”。更为严重的是，许多美国和国际客户纷纷取消了与DJI的合作协议，并拒绝与其展开新的业务谈判。公司认为，美国国防部的决定是“错误的，且缺乏合法依据”，导致其在全球范围内的业务活动受到了重大干扰。
DJI表示，过去16个月以来，公司多次尝试与美国国防部沟通，以寻求解除其制裁身份，但未能取得实质进展。最终，DJI决定通过联邦法院寻求司法救济。DJI认为，国防部的决定不仅不合法，而且严重损害了公司的经济利益和国际声誉。
美国国防部的1260H清单：科技与国家安全的交锋
美国国防部基于《2021财年国防授权法案》第1260H条，定期更新其“所谓的中国军事公司清单”，即1260H清单。该清单包含被美国政府认为可能对国家安全构成威胁的中国企业，DJI正是其中之一。
美国国防部根据第1260H条的要求，基于最新的情报和评估，定期对清单进行更新，增减与中国军方有直接或间接关联的公司。该清单的存在不仅限制了这些企业在美国的业务，还对全球范围内的其他公司发出了警告，表明与这些企业进行商业往来可能会面临国家安全风险。
目前，许多中国大型企业已被列入该清单，包括长江存储（YMTC）、中国移动和中海油（CNOOC）等。禾赛科技（Hesai Technology）的诉讼案例进一步说明了该清单的动态性质。禾赛曾因被列入1260H清单提起诉讼，并一度成功地从清单中被移除，但很快又因新的国家安全评估被重新列入。这一机制显示，即使企业在法律程序中暂时获胜，未来依然可能因国家安全理由再次面临审查和制裁。
诉讼并非终局：企业的长期应对策略
禾赛科技的案例表明，中国企业在面对美国国防部的国家安全审查时，即使通过法律手段短暂摆脱制裁，仍然面临未来的政策不确定性。美国政府有权根据新的情报和国家安全评估，随时重新将企业列入1260H清单。这意味着企业在美国的商业环境充满了不可预见的挑战。
对于DJI而言，尽管诉讼可能为其带来一时的胜利，但这并不能保证公司能在未来长期避免制裁。美国政府随时可能依据新的国家安全评估重新采取行动，类似禾赛科技的经历。这表明，中国企业需要为长期的法律和政策挑战做好充分准备，应对不断变化的美国国家安全政策。
结语
DJI起诉美国国防部的案件，不仅是一场企业自我辩护的法律战，更是中美科技与国家安全领域复杂博弈的一个缩影。基于《2021财年国防授权法案》第1260H条，美国国防部有权基于最新信息动态调整1260H清单，这给在美运营的中国企业带来了极大的不确定性。禾赛科技的案例表明，即使企业通过法律程序获得短暂胜利，也难以摆脱未来潜在的审查和制裁。
尽管如此，DJI及其他中国企业依然寄希望于美国法律体系能够秉持公正和透明的原则，在没有充分证据的情况下，不应随意将企业列入影响其业务和声誉的制裁名单。希望美国的司法体系能够公平对待这一案件，并基于事实与法律作出公正的裁决，以维护全球商业环境的稳定和透明，促进国际经济的正常往来。这不仅符合企业的利益，也符合全球经济发展的长远利益。
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