王万茂先生：《土地研究札记与随笔 》（11）高质量发展的土地研究与土地问题新诠释
文摘
教育
2023-12-04 09:00
江苏
土地是人类生存和生产的基础，提供食物、燃料、纤维和其他生态系统服务。土地利用变化既是许多生物物理和社会经济变化的原因，也是其结果。人类土地利用活动通过改变生态系统，对生物多样性与生态环境产生重大的影响。现有研究表明，60％的土地变化与直接的人类活动有关，40％与候变化等间接驱动因素有关。需要更多的研究来加深对土地制度机制和土地利用影响的认识。土地利用动态变化、土地利用过理中人与自然环境的相互作用、土地利用的可持续性等问题已引起国际学术界的广泛关注。在中国，土地是重要的战略资源。构建高质量的土地开发、保护、利用和支持体系巳成为社会关注的热点话题，但理论框架仍有待深化。土地高质量发展是一亇跨学科的研究领域，需要管理科学家、经济学家、生态学家、实践者和社会成员的共同努力。耕地空间转移是土地利用转型研究的重要内容。耕地扩张是一场激烈的土地竞争。据分析，全球耕地面积年增长率；1992一1995年为0.19％；1996一2005年为0.30％；2006一2015年为0.003％。其中瑞典为24.80％，巴西24.03％，鸟克兰耕地在减少。通过扩大所有可用的适宜土地为耕地来实现粮食增产近12％。据预测，到2030年全球将需要增加耕地面积8100万一1.47亿公顷。LUSE成为区域可持续发展的重要观测准则，是衡量区域土地利用规划优化程度的有用指标。LUSE的研究强调优化土地利用结构和土地资源的高效利用，以最少旳资源投入实现最优的产出。 研究通过整理4万份农村调查数据、生态模型和土地统计分析，对中国农地整理的空间可行性和成本效益进行了评估。研究发现，中国86％的农田可以合并，形成平均面积大于16公顷的大规模耕作制度。这将使机械使用率增加91％，总氮投入减少量24％，氮利用效率提高18％，劳动力需求减少量39％，劳动收入可以翻一番。 五、再答《谁来养活中国？》
中国占世界9％的耕地、占世界6％的淡水资源，却养育占世界近20％的人口。中囯靠自力更生，自己养活自己。不要指望依靠国际市场来解决。粮食安全是“国之大事”，事关中国14亿人口的饭碗。“悠悠万事，吃飯为大”，“民为国基，谷为民命”。中国14亿人口，每天一张嘴，就要消耗70万吨粮、9.8万吨油、192万吨菜和23万吨肉。粮食多一点少一点是战术问题，粮食安全则是战略问题。“手中有粮、心中不慌”，“手中有地、心中有底”。“农田必须良田”，决不允许在耕地保护上弄虚作假、搞变通、做手脚。18亿亩耕地是红线、是战略底线，是关系国家命脉的安全线。要采取“长牙齿”硬措施死守18亿亩耕地红线。要树立“大食物观”，统筹利用耕地、林地、牧地、河湖、海洋等资源，拓宽资源利用和食物来源。
要实行“藏粮于地、藏粮于技”的战略。坚持“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的战略导向，从“战略、资源、科技、责任、生活”五亇维度着手，确保牢牢把住粮食安全主动权。
六、对土地问题的新诠释
有人著文认为，当下对待土地问题研究状况是文章写得好，政策出得好，但实际效果赿来赿不如人意，不少试点是寸功未建。对西方学者的话语体系没有突破，这就很难将理论研究与中国现实相结合，造成对待问题的研究和问题本身之间存在天地之差。 土地问题不是简单的、纯粹的、孤立的“土地问题”。土地问题实际上既是单纯的制度、政策、管理、利用等方面的“土地”问题，也是复杂的政治、经济、社会、民生等各角度的以”人”为核心的问题。有人提出应当建立新的”土地问题观”，以问题为导向，从中国现实世界的土地问题中提练出“真问题”，才能有可能找到真正的解法。理论是基石，但理论来源于现实，要突破西方学者的话语权，在中国应当让理论跟进真实世界而发展。（2023年8月18日）【天猫·中国农业出版社旗舰店】
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