二十世纪六十年代初，国际局势日趋紧张，我们面临着美国和苏联两个超级大国的军事威胁和经济封锁，1964年毛主席审时度势，作出三线建设的伟大决策。
根据中央要求，全国各省，无论是一线、二线、三线地区，都要发展省属小三线，建设常规兵器工厂。吉林省作为东北地区三线建设最为集中的省份，省内既有“55工程”的大三线，也部署大量的省属小三线工程，主要的建设区域集中在辉南县、蛟河、磐石、永吉县。
1964年12月，吉林省国防工办决定建一座高射机枪厂，经过采点、勘测，定址于桦甸市二道甸子公社（今二道甸子镇）暖木条子村，取厂名：国营奋进机械厂，军工代号9226。厂区周围群山所环绕，符合“靠山、隐蔽、分散”的三线建设要求，西距桦甸83公里，北部距离蛟河市75公里，东部距离敦化136公里。
1965年5月，国营奋进机械厂破土动工，主要任务是生产54式12.7毫米高射机枪。奋进机械厂的建设得到了黑龙江庆华工具厂（626）、重庆建设机床厂（296）等众多兄弟厂的大力援助。
最初建厂时，本着“先生产后生活”的原则，厂房建设优先，建设者们住的是帐篷、草棚，吃的是苞米面大饼。8月份的桦甸蚊虫特别多，四处透风的草棚根本挡不住蚊子，职工们劳累一天，到了晚上还要抵御蚊。帐篷附近，有的职工将艾蒿放在篝火上后，产生的浓烟可以有效驱蚊，但浓烟过后，蚊子又上来了，就是在这样艰苦的环境中，国营奋进机械厂还是如期建成投产。
1968年国营奋进机械厂开始试生产54式12.7毫米高射机枪，该枪既可以高射对付低空飞行的目标，也可以平射对付地面的轻型装甲车、汽车、舰艇、地堡等，高射状态下有效射程1600米，平射的有效射程为1500米，采用12.7×108毫米枪弹。当时有军代表常驻在奋进机械厂，每一批次产品下线，都会进行靶场试射。
奋进机械厂的生产和产品逐渐步入正轨，厂区建设也逐渐的完善，职工家属楼、招待所、单身宿舍、职工食堂、子弟学校、职工医院、俱乐部、商店等等，一应俱全。
国营奋进机械厂实行军事化管理，职工们每天听着广播上下班，每周广播还会播放半个小时的厂内新闻。在计划经济年代，奋进机械厂职工的待遇是非常好，优于地方，每逢节日，厂里会统一采购一些商品发给职工作为福利，如苹果、鸭梨、带鱼、大米、白糖等，这些东西在那个年代是很稀缺的。
