消费税改革意义重大

汽车   财经   2024-08-30 18:55   上海  

昨天讲,央行购买特别国债意义重大。今天我们再讲一个意义重大的举措,这就是消费税的改革。如果此项改革得以顺利推进,不仅可以有效化解地方债务危机,对于活跃地方经济、提高就业水平,同样有着积极意义。当然,对于资本市场而言也是有非常重要的推动。具体逻辑简单分析,供朋友们参考。


现行的消费税征收权在中央。这就意味着,消费水平高低并不会对地方的税收产生大的影响。从功利的角度来看,由于地方的消费水平不能为地方带来税收增长,因此各级政府不会把精力放在提高居民的消费能力上来。当然也不会把能否提高居民收入作为衡量执政能力高低的重要指标。毕竟,居民收入高低是影响消费能力的决定因素。


为什么地方政府不遗余力地卖地或招商引资,原因就在于卖地收入基本归地方所有,而招商引资的企业则会产生增值税,这一块的收入大概一半会留存地方。“天下熙熙、皆为利来,天下攘攘,皆为利往”说的就是这个道理。不管是普通百姓,还是高高在上的政府,都是如此。


现在,地不好卖了、企业经营状况也是日益恶化,依赖于土地财政和企业增值税不仅难以消化天量债务,就连日常的财政支出都难以覆盖。为了维持各级地方的正常运行,决策层对消费税进行改革的时机已经成熟,或者说是非常迫切。


说实话,现行的消费税征收范围并不广泛,主要包括特殊消费品,如烟、酒等,还包括非生活必需的奢侈品,比如金银首饰、珠宝玉石、化妆品等等,还有就是不可再生能源产品,如汽油、柴油等,部分高档且高能耗消费品也是征收的目标,比如小汽车、摩托车等等。今年七月,新增了电子烟、电池等产品。这个和西方国家的消费税几乎涵盖生活的方方面面大有不同,预计这方面会有同步的改革。


那么,消费税改革会带来什么呢?大概有两个方面,一是促进各级政府会把大量精力花在激活居民消费方面;二是通过消费来拉动中国经济的增长。当然,最重要的就是致力于提高居民财产性收入。


之前的文章曾经和大家讲过,中国社会要从投资型社会向消费型社会转变,政府也会从权力型政府向服务型政府转变,这个转变将会随着消费税的改革逐步完成,这一变化符合我之前的判断。而这个也是我们普通老百姓特别愿意看到的结果。


这几年比较火的城市有哪些?淄博、哈尔滨、天水。其最重要的原因就是地方政府做好城市品牌宣传,吸引全国甚至全世界的游客前来观光旅游,最终为地方带来源源不断的商机。我相信,在消费税改革之后,全国各大城市必定会使出浑身解数,竭力做好服务工作,创造良好的消费环境,以此吸引海内外游客,从而带来税收与就业。这些就需要政府职能的充分转变。


消费带来什么?除了税收就是就业。我一直和大家讲,作为一个人口大国,光靠实体经济根本无法解决庞大的就业。只有大力发展服务产业,才能实现这样的目标。


消费税制的改革对资本市场会产生什么样的影响呢?从宏观上讲,为了顺利推进此项改革,并让消费税在地方财政收入方面发挥作用,各级政府必定将提高居民收入,特别是财产收入放在重中之重,因为这是振兴消费的根本。言下之意,就是在推进此项改革的同时,必须将居民财产收入的源头资本市场予以搞活。其次从微观上讲,消费税制的改革对于能够创造税收的各类消费行业,特别是大宗消费品肯定会有积极意义;最后,就是消费税制的改革必将推动中国经济加快复苏,这个复苏是不同于过去的经济增长方式,是一种可持续的增长方式,而这是A股市场进入长期牛市的基础。


期待这项税收制度的改革尽快落地,因为你不仅能看到烟火气重回中国,更会看到一个服务型政府的诞生。



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陈星宇,中利资产执行董事,上海财经大学MBA,中国特色价值投资理论首创者,擅长于中国宏观经济政策分析与研究。曾担任上海交通台财经评论特约嘉宾。:

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