本期专题
农业与食品:农业供应链转型
专题编辑:宋玉晶
导读
自1950年以来,发展中国家的农业产出市场(agrifood output markets)在组织、制度、政策和技术方面发生了深刻的变革。本期推文考察了1950至2005年间,农业产出市场从同质化、原子化(atomistic)的大宗商品市场(commodity market)向差异化和更集中化的产品市场(product market)的转型过程。虽然,该文距今时间已较长,但仍能够为未来的研究提供很好的参考。
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原文信息:
Reardon, T. and C. P. Timmer. 2007. Transformation of Markets for Agricultural Output in Developing Countries Since 1950: How Has Thinking Changed? Handbook of Agricultural Economics, 2807-2855.
首先,作者回顾了1950年代至1980年代关于农业产出市场的文献,根据不同时期的政策导向,将商品市场的发展分为几个阶段。第一阶段是1950至1960年代,当时政策目标是促进粮食商品市场的增长。第二阶段是1970至1980年代初,政策重心转向改善粮食商品市场交易中的收入分配。实现这一目标的具体做法包括利用国际廉价信贷提供农业补贴、提供消费者食品补贴和生产者价格支持、实施商品市场稳定计划以及建立半国营企业等。第三阶段是1980年代初至1990年代初,此时政策锚定的是调整市场结构和理顺价格(getting prices right)。第四阶段是1990年代,政策重心转向确立正确的制度(getting institutions right),重点是降低交易成本和明晰产权。在此期间,新制度经济学研究的兴起为政策提供了许多理论支持。
接着,作者讨论了1990年代中期至2005年,全球化背景下发展中国家农业产品市场的发展。虽然1980至2001年间,贸易在全球农业经济整体中的比重并未发生显著变化,但资本市场自由化促使大量发达国家的直接投资(foreign direct investment, FDI)流入发展中国家,其增速远超产品贸易。这表明,全球化对发展中国家农业产出市场的影响主要通过FDI,而非贸易。在此期间,以零售超市崛起为代表的食品系统变革也推动了农业产出市场的转型。其中,超市采购系统的演进较有代表性,主要经历了四个阶段:采购集中化,从传统现货市场(传统批发市场和经纪人等)转向专业批发商,与供应商签订长期合同,以及由超市和大型加工商推动的行业品质标准(private grades and standards)的兴起。
随后,作者分析了由零售端驱动的农产品市场转型所带来的福利效应,提出了几点基本事实。首先,大量由小农户生产的农产品流入了超市供应链。其次,小型加工和食品制造企业被排除在超市采购系统之外,因为超市更倾向于从中型和大型企业处采购。第三,一般保有资产较多的蔬果种植户才有能力向超市供货。第四,与传统市场相比,向超市销售的净收益通常要高得多。第五,农民协会或合作社在这种市场环境下至关重要,但数量远远不足。
最后,作者提出了关于研究转型后的农食系统的建议。第一,由于加工和零售部门之间进行整合的趋势加强,企业数量减少,传统的通过大量调研收集数据的方法可能不再适用,研究者需要将农业企业研究与市场结构、经济主体行为及福利分析相结合。第二,研究发展中国家的市场体系和分部门产业组织变化具有重要意义。第三,随着跨国食品工业的不断整合,企业采购系统的演变与贸易之间的相互作用值得进一步探讨。第四,行业标准迅速崛起,并与公共政策不断互动。研究者和政府需要更好地理解这些变化,并将其纳入到政策和发展援助计划的设计中。
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