美国警察是如何践行社区警务战略的

文摘   2024-10-09 15:04   浙江  

       美国是世界上最早实施社区警务战略的国家之一,虽然与我国国情不同,两国警察的软硬件也不同,但打击犯罪、预防犯罪、维护社会治安,保护民众安全的追求与目标是一致的,因此,学习和借鉴美国警察的先进做法很有必要。

       由于职业的原因,我一直关注欧美国家警察践行社区警务战略的做法,尤其关注处于世界前列的美国警察是如何践行社区警务战略的。


       2009年至2012年,浙江警察学院国际警务班的两届学生分别到美国访问留学一年,他们既读书学习,又参观实习,不仅开阔视野、增长见识,而且直接体验、收获满满,我曾遇见过他们当中的两位毕业生,深度了解了美国警察是如何践行社区警务战略的情况,现分享给大家:


        一、美国警察是以巡逻为主


       这两位国际警务班的毕业生,分别在美国基层警察局实习过,基层警察局相当于我国城市下面的分局,因美国不设派出所,这一级就是最前沿了。


       巡逻是美国社区警务战略中的一个重要环节,是其他所有日常警务工作的依托,一个警察一天的工作巡逻所占比重很大,美国警察的巡逻方式,是一人一车,实行二班倒或三班倒,一般分大小礼拜,大礼拜需要工作一周五天,小礼拜只需工作一周两天,每位警察每两个星期可以过一天特殊的上班假期,也就是该天上班只需到下午2点就可以离开警局。

       美国警察的警用巡逻车,既像一个移动派出所,更像一个小型的指挥中心,车内设备一应俱全:GPS导航仪、笔记本电脑、对讲机、大功率探照灯、摄像头等,尤其是车载笔记本电脑,具有实时接处警、查询、输入信息、打印等多功能,巡逻车的后视镜边上装有摄像头随时可进行录像,车上所有警灯、探照灯均可以照亮警车周围的任何一个角落。


       美国警察巡逻时,除了携带手枪、八大件、防弹衣外,还备有杀伤力极强的霰弹枪,一方面用来防身确保自身安全,另一方面能更有效地控制犯罪。


       美国警察不分昼夜、不间断地在社区巡逻,并不是漫无目的盲目巡逻,而是有明确的巡逻区域,进行接处警、治安状况检查、交通事故处置,一旦遇到附近需要援助,会义不容辞前往增援,这种持续配合默契氛围的形成,是美国警察高素质、社区警务战略理念、先进警用装备的高度统一与成熟。


        二、美国警察是多警种集一身


       这两位国际警务班的毕业生告诉我,美国基层警察局只有二大警种:巡警和刑警,除了管理人员外,其他都是文职人员,是真正的金字塔型。


       美国的警察在巡逻时,首先要履行巡警职能,承担接处警,他们的接处警非常高效,一有紧急情况,各辆巡逻车就会像美国警匪大片那样,以最快的速度从四面八方赶到现场。其次要履行交警职能,每辆巡逻车都配有一个可移动的雷达测速仪,它可以获取巡逻车自身的车速和任一雷达发射范围内目标车辆的速度,一旦发现有超速行为的车辆,巡逻车即可追随其后,开启警灯示意停车,除了查处超速外,还要处理各种违章、交通事故等。再次要履行刑警职能,如遇到入室盗窃案,警察一到发案地点,在向被害人询问一些涉案信息后,就一手接办了该案,包括观察犯罪现场、拍摄照片、收集证据、寻找线索等整套流程都要走下来,当然,巡逻警察只侦破一般的刑事案件,复杂的刑事案件会移交给侦探去办。

       此外,巡逻警察在社区巡逻时,还要随时随地对公共区域进行检查,以消除治安隐患,这又要履行治安警职能,可以说美国的巡逻警察是多种警种集一身,是名符其实的一警多用。


       三、美国警察是有问题找警察


      这两位国际警务班的毕业生中,有一位在美国基层警察局结束实习前,向警察局长询问了有关社区警务战略问题,他回答说:“社区警务战略,渗透在警员的每一次有效率的处警中,每一次和当地居民友好交流的过程中,这是我对社区警务战略的理解,也是我对每一位警员的要求”。


       这位美国基层警察局长有如此清晰的社区警务战略理念,可想而知,他们是怎样对待民众的,美国警察提出“有问题找警察”,因为美国警察80%—-90%的工作职能是“有关服务的”,“有关犯罪的”执法功能不到10%,他们的服务职能有紧急救助、提供信息、解决争端、失物认领、安全咨询和特殊人口管理等。


       构建良好的警民关系是美国警察的重要工作内容,这也成为所有警察骄傲所在,这种骄傲可以说是双向的、相互的,警察为社区居民排忧解难,给予各方面的帮助,不仅法律上,也有道义上,有很多是非警务类的,但反过来,社区居民对警务活动也十分配合,在必要的情况下能给警察提供一定便利与协助。


      在美国警民之间形成了一种良性互动,警察的权威更是得到民众尊重,在警察巡逻中,只要警灯一亮,前方车辆就会靠边让行,或者停车接受警察询问,整个过程干脆、利落,充分表明社区警务战略理念已经深入人心。




夏日面朝大海
本人爱好并长期从事政法理论研究,政工师,曾有多篇调研学术文章在省市、国家级刊物上发表并获奖。
 最新文章