派出所是公安系统的基层组织、上一级公安机关的派出机构，虽然派出所规模有大有小，级别有高有低，但领导班子都配强配齐，两名主要领导+若干名副所长。
两名主要领导即所长与教导员，他们既是派出所的“火车头”、“领头羊”，也是保一方平安的责任人，因此，他俩团结一心，同心协力，不论对公安工作，还是对社会稳定都至关重要。
前不久，我与曾经的同事探讨一个派出所的课题，就是派出所长与教导员如何合作共赢，对于这个课题，我很感兴趣，因为全国有四万多个派出所，研究这一课题，必定对现任或将任派出所长与教导员具有参考价值。
派出所之所以配备“双领导”（级别高的配政委、级别低的配指导员），这是由公安机关的性质和特殊性决定的，一方面是为了带好管好警察队伍，另一是为了领导之间互相依存、相互制约，以确保政令警令的绝对畅通。
派出所的领导体制设置，本身是一个矛盾体，一般来说，所长与教导员关系处得好的不多，不融洽的不少，两者之间为啥有矛盾，原因不外乎有三：
为了位
所长这个职位，既是重要职位，也是实权职位，可以说，基层公安机关的中层领导无不关注和盯着这个职位，谁都想当所长，教导员也不例外。
有位教导员，调到派出所任职一干就是三年，三年中，所长换了二任，一个是提拔去当副局长了，另一个因受贿判刑进了监狱，他想这任无论从那方面讲，都该轮到自己了，但官场难料，又“空降”一任所长，教导员的积极性严重受挫，怎么会没矛盾呢？
为了权
派出所长与教导员，说起来都是主要领导，但派出所实行的是所长负责制，所长是主角、“一把手”，教导员是配角、“二把手”，“一把手”与“二把手”，虽然只是排位先后，但权力有着虚实之别。
所长不仅有决策权、拍板权，而且有执法审批权、财务审批权等，特别是财务审批权，意味着管钱管物，全所“一支笔”，所有用钱购物的事与教导员无关，他也无需过问，某些时候，教导员用钱购物还得经所长同意，作为教导员当然感到不爽，怎么会没有矛盾呢？
为了名
派出所是公安机关综合性的战斗实体，既很辛苦，也容易出战绩，所长与教导员虽然分管各有侧重，所长侧重抓业务，教导员侧重抓队伍，但要取得实绩，获得荣誉，单靠所长不行，仅靠教导员也不行，必定是共同努力的结果，但在论功行赏的时候，聚焦点往往对准所长，而不是教导员，所长走到台前，教导员则退居幕后。
有个派出所在所长与教导员的带领下，争创“枫桥式”派出所，教导员从中做了大量工作，通过不懈努力，派出所被命名为“枫桥式”派出所，但立功受奖都归于所长，所长名声在外，教导员无功无名，怎么会没有矛盾呢？
派出所长与教导员的矛盾客观存在，无法避免，但不等于个个派出所都搞不好，凡搞得好的派出所，所长与教导员，不仅关系融洽，而且合作共赢，关键是看他俩的素质、站位和格局。
那么，如何才能合作共赢呢？我认为彼此间要以诚相处、以善相待，弹出和谐调，唱好“四共”歌。
一要目标共追
尽管所长与教导员，扮演的角色不同，但一起搭档共事就是缘分，无论从派出所，还是个人来说，目标都是一致的，派出所的目标是“基础牢、治安好、不出事，党和人民满意，个人的目标是有所发展、有所进步，个人的目标只有融入到派出所的目标之中，才能目标共追，成为一家人，一条心，一盘棋，一种调。
二要权责共担
所长与教导员，一个是主角，一个是配角，主角是红花，配角是绿叶，红花再怎么红，也要靠绿叶衬托，所长作为红花要有放权格局，教导员作为绿叶要有辅助境界，有的派出所长为了平衡权力、权责共担，就把财务审批权放给教导员，让他管钱管物，而教导员管钱管物后，不仅心态变化，干劲更足，与所长的矛盾自然而然就减去一大半。
三要荣衰共存
派出所的兴旺发达，主要取决于集体的荣誉感，而不是个人名声，一花独放不是春，万花齐放春满园，所长与教导员都应心怀强烈的荣衰意识，多给下属立功受奖，只有集体荣，才是真正的好，如果集体衰，皮之不存，毛将焉附，“双领导”都将移位，什么名声都无用，只有所长与教导员形成“功成不必在我，功成必定有我”的共识，才能消除矛盾，负重前行。
四要利好共享
所长与教导员搭档共事，短则三年，长则五年，机会难得，值得珍惜，所长与教导员的关系，既不能处成兄弟不分，也不能搞成死不两立，而应大事讲原则，小事讲风格，既是同事，又是战友，更是诤友，所长与教导员只要配合好、干得出色，发展进步机会肯定有，彼此要多赞长处、多说好处，多亮益处，互抬、互拉、互推，所长有更好的发展，教导员也会另有任用，或职级晋升，做到利好共享，携手共进，实现真正的合作共赢。
