在日常实践中我们发现，一些农民之前为了响应地方上的号召和倡议，直接在耕地上建立起养殖场（配套一些农具房和看护房）。
然而，突然有一天，当地相关部门会上门，将这类建在耕地上的配套看护房或农具存放房视为违法建筑，并要求所有者自行拆除。这样到底合法吗？一般耕地上完全不能进行建设吗？
首先，根据《土地管理法》的规定，耕地应优先用于农业生产，禁止擅自改变其用途进行非农业建设。即便是因修建交通设施或水利工程需要占用土地的，也必须依照《土地管理法》的规定，办理农用地转用审批手续。若未办理相关审批手续，所建建筑可能面临被拆除、恢复原状的风险，且情节严重的违法建设者还可能承担刑事责任。
《土地管理法》还明确指出，未经批准或采取欺骗手段骗取批准非法占用土地的，县级以上人民政府自然资源主管部门将责令退还土地，对擅自改变农用地用途的行为，将限期拆除新建建筑和设施，恢复土地原状；符合规划的，将没收新建建筑和设施，并可处以罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员将依法给予处分；构成犯罪的，将依法追究刑事责任。
然而，京坤律师在此提醒，设施农业作为农产品生产的重要组成部分，其用地政策与公路、铁路等基础设施用地有所不同。
根据自然资源部和农业农村部的有关通知，设施农业用地包括直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地，如看护房、农资农机具存放场所、烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储等设施，以及粪污处置、检验检疫等设施用地，但不包括屠宰和肉类加工场所。
设施农业属于农业内部结构调整，可以使用一般耕地，无需落实占补平衡。对于不破坏耕地耕作层的种植设施，甚至可以使用永久基本农田，无需补划。
因此，设施农业（包括作物种植设施和畜禽水产养殖设施）在使用一般耕地时，无需办理建设用地审批手续，也无需落实耕地占补平衡。
最后，如果相关部门以未办理建设用地审批手续为由，将设施农业建筑认定为违法建筑并强制拆除且不予补偿，那么作为被征收人，应学会运用法律武器维护自己的合法权益，确保获得合理的拆迁补偿。
京坤主任律师团队全国开庭公告
时间：10月24日16时30分
地点：阿勒泰市人民法院
案由：合同纠纷
时间：10月28日15时00分
地点：射阳县人民政府
案由：行政复议听证
时间：10月29日9时00分
地点：漳州市龙海区人民法院
案由：刑事辩护
时间：10月29日14时30分
地点：西安铁路运输法院
案由：强拆房屋
时间：10月30日9时00分
地点：漳州市龙海区人民法院
案由：刑事辩护
时间：10月31日9时00分
地点：漳州市龙海区人民法院
案由：刑事辩护
时间：11月2日17时00分
地点：布尔津县人民法院
案由：信息公开
时间：11月13日9时00分
地点：永康市人民法院
案由：责令改正
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