首都经济贸易大学学报
2024年第4期
数字基础设施建设对包容性低碳发展的影响——基于“宽带中国”战略的准自然实验
作者简介
摘要
基于资源编排理论和资源基础理论，立足空间视角，探讨数字基础设施建设赋能包容性低碳发展的内在机理和空间效应。以 “宽带中国” 战略作为准自然实验的研究结果表明，“宽带中国”战略能够在规模和效率上促进包容性低碳发展，并且具有明显的空间效应，即对邻近地区表现为政策红利的扩散效应，对相似地区则表现为虹吸效应；进一步对政策红利的扩散效应进行分解，发现空间红利溢出具有叠加效应，即在试点城市之间的溢出效应大于对非试点城市，激发了“1+1>2”的倍增效应，实现政策试点强强联合。“宽带中国”战略可以通过数字普惠金融、绿色技术创新及创业活跃度来促进包容性低碳发展；在科教资源较好、市场一体化程度较高、行政等级较高和人口集聚越明显的城市中，“宽带中国”战略对包容性低碳发展的促进作用更大。
关键词
数字基础设施建设；“宽带中国”战略；包容性低碳发展；数字普惠金融；绿色技术创新；创业活跃度
引用格式
向仙虹,张瀚月,杨国歌.数字基础设施建设对包容性低碳发展的影响——基于“宽带中国”战略的准自然实验[J].首都经济贸易大学学报,2024,26(4):3-20.
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在全球变暖和资源约束的多重压力下，探索经济发展新模式是各国政府面临的重要议题。全球气候变暖不仅会引发极端气候灾难，产生粮食危机，还会影响人类健康，对环境、社会和经济发展都构成严重的威胁。
二、创新之处
本文的主要创新点有以下几个方面。从研究视角来看，本文从资源编排理论与资源基础理论视角，以“宽带中国”战略作为准自然实验，探究数字基础设施建设对包容性低碳发展的影响，丰富了包容性低碳发展的相关文献；进一步讨论数字基础设施建设影响包容性低碳发展的机制与路径，加深了对提升包容性低碳发展作用渠道的理解。从研究内容来看，本文考虑“宽带中国”战略对中国包容性低碳发展的空间“双刃剑”效应，从向心力和离心力两方面来全面剖析数字基础设施建设影响包容性低碳发展的空间效应，并深入分解政策的空间溢出效应，验证了存在“1+1>2”的空间红利叠加效应，提高了政策评估精确性，挖掘了政策空间溢出效应的双重性。同时，本文还从科教资源、营商环境、市场化程度、城市等级规模等多方面考察“宽带中国”战略对包容性低碳发展的异质性影响，为政策制定提供了详细的经验证据。从研究数据来看，本文基于包容性低碳发展的基本内涵，从规模和效率两个视角测度包容性低碳发展，更全面和客观地测度包容性低碳发展。
（一）研究结论
本文基于资源编排理论和资源基础理论，立足空间视角，以 “宽带中国” 战略作为准自然实验，分析数字基础设施建设赋能包容性低碳发展的内在机理和空间效应。研究结果表明，“宽带中国”战略能够从规模和效率上促进包容性低碳发展；并且具有明显的空间效应，进一步对“宽带中国”战略红利的扩散效应进行分解，对邻近地区表现为政策红利扩散效应，且该空间红利溢出具有叠加效应，即在试点城市之间的溢出效应大于对非试点城市，激发了“1+1>2”的倍增效应，实现政策试点强强联合。在进一步分析中发现，“宽带中国”战略可以通过数字普惠金融、绿色创新及创业活跃度来促进城市包容性低碳发展；同时，在科教资源较好、市场一体化程度较高、城市等级较高、人口集聚越明显的城市中，“宽带中国”战略对包容性低碳发展的促进作用更大。
（二）研究启示
第二，充分发挥数字基建的空间效应，促进包容性低碳发展。数字技术能有效打破区域行政壁垒，促进要素信息资源在区域间自由流动，提高政策红利外溢效应，并通过试点城市示范建设带动周边邻近地区可持续发展，实现“1+1＞2”强强联合的政策效果；但也需要注意政策空间效应产生的虹吸效应，着力避免不同城市间的零和博弈，为不同级别和类型的城市提供公平获取资源、实现包容性发展的机会。同时，地方政府应因地制宜制定经济环境政策，充分考虑城市科教资源、市场一体化程度、城市等级及人口集聚情况制定区域城乡协调发展战略。
（全文刊发在《首都经济贸易大学学报》2024年第4期第3—20页。）
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