今天，有网友问我：“明哥，你一直呼吁的局牌已经挂了，但这都快挂了3个月了，公章没有刻，制度没有发，就挂个牌子，不知道挂个局的牌子，有什么用！”、“挂个牌而已！”明哥听了确实无语。要仅仅是挂个牌子而已，那挂他何用？既然是招牌，那就应当响当当的挂出来，让整个社会都知道，既让各级政府、部门明白消防是“局”，在省级以下地方政府里面，可以和各个局委平起平坐，也要让老百姓知道，消防救援局是个为老百姓办事的机构，可现在牌子挂了3个月了，公章未刻，制度未立，管什么事大家也不知道，当真是“挂个牌而已”？
一般来说，中央成立成立国家局，主管一方面业务，相应的，也要在各级地方政府成立一个局，对应的承担相应的一方面业务，这对于厘清事权，分清责任，更好的为老百姓服务，是极其有利的一面。2023年初，中央在部委里面组建成立了国家消防救援局，2024年6月20日至30日，全国的省、市、县三级地方政府也都挂上了“消防救援局”的牌子，是适应了中央、地方和基层群众的期盼，使消防救援事业得到长足发展的重大举措。
但挂牌子的同时，也要同时刻制公章，印发制度，确保这个牌子能够得到中央的认可、部门的衔接、群众的信任。但目前，全国大部分地区，公章不刻、制度不立，仅有像北京这样的地方，已经在消防监督执法工作中开始使用“局”章，并对外承担消防执法业务，但更具体的，也没见有特别的制度设计出来。
个人认为，挂“局”牌，就是要分清中央事权和地方事权，将中央的工作交给“国家综合性消防救援队伍”执行，将地方的工作交给 “消防救援局”执行，从而实现中央的管理到位、调度顺畅，地方的支撑有力、发展有劲。很显然，消防监督执法是地方事权，依照《消防法》，地方“消防救援局”履行地方政府的消防监督管理职能：“本行政区域内的消防工作由本级人民政府消防救援机构负责实施”。这样，就能很好的区分“队”和“局”的职能：虽然是一套人马，两块牌子，但毕竟要有个明确的职权划分。队，负责中央事务的处理和执行，局负责属地消防监督管理和行政执法，政府专职消防队的建设、管理，政府专职消防队员招录、薪酬待遇，地方土地、财政补贴、车辆、油料的保障和供给，把地方的事权主持好，使中央事权和地方事权合理分开，管队的把“队”的事务做好，管局的把“局”的业务搞好。对内、对上按照“队”的职务称呼，对外统一按照“局”的职务称呼，主要是对外，要形成统一的形象。当然，这些也都是明哥个人的思路，不代表最后实行的制度。但无论如何，公章和制度，要早点下来了，这事不能久拖不决！
当然，万事开头难，现在国家局尚未完全落编，主要做事的人还未完全到位，要想把基层的事情干好，着实有点为难。但困难在哪里都有，不能一有困难就踟蹰不前，犹豫徘徊。不管怎么说，当初为了挂牌，总队、支队、大队的主要领导，到地方政府主要领导申请挂牌时，在那里口干舌燥的讲故事、讲理想、讲规划，咱总不能让他们的努力付之东流！
局牌挂了，后续的公章和制度，真的不好拖太久！
