土耳其会挑战俄罗斯的黑海权威吗?

乐活   时事   2024-02-17 16:56   四川  

大家好,今天分享一篇欧洲地缘政治分析机构 GIS 的文章,作者是土耳其问题专家阿尔珀·科斯昆。

文章的主要观点是,俄罗斯在战争中战略误判的一个主要后果正在黑海上演,土耳其可能将借此成为最大的受益者。

随着黑海斗争的不断发展,各方势力都试图塑造对自己有利的发展态势,其中有一个关键角色,就是“黑海守门人”,土耳其。

理由很简单,土耳其毗邻博斯普鲁斯海峡,是黑海沿岸国家出海的第一关口,也是连接黑海以及地中海的唯一航道。

土耳其非常重视黑海。它是包括连接能源管道在内的关键海域,这里也是土耳其蓬勃发展的本土天然气开采活动的主要基地。

自乌克兰战争爆发以来,土耳其根据《蒙特勒公约》第 19 条关闭了博斯普鲁斯海峡,禁止母港不在黑海的军用船只通过。此举被美国高级官员称为“对乌克兰安全的一个非常重要的贡献”,自此,进出黑海的海军交通被暂停。

补充一句,《蒙特勒公约》于1936年签订,它确认了海峡通行的自由原则。平时和战时各国商船均可自由通过;在平时黑海沿岸国家的军舰可自由通过海峡,非沿岸国家之军舰通过海峡则要受到一定限制。

近来的局势,的确不利于俄罗斯控制黑海的战略目的。除了乌克兰在黑海地区向俄罗斯发动的袭击让莫斯科头疼外,乌克兰还取得了另一项胜利,即重建了一条环绕黑海西岸的航运走廊,并最终经伊斯坦布尔转运出口粮食,而这正是俄罗斯一直以来在极力阻止的。

这条路线在很大程度上取得了成功,出口量达到了自俄乌战争以来的最高水平,弥补了乌克兰因粮食走廊协议破裂而遭受的损失。该协议由联合国和土耳其斡旋达成,俄罗斯于 2023 年 7 月退出了该协议。

真正令人惊讶的是,尽管乌克兰几乎没有任何海军可言,但它却在黑海扭转了不利局势。俄罗斯在黑海保持着强大的海军能力,但随着战争旷日持久,乌克兰在黑海的进攻行动持续不断,俄罗斯的海军优势将受到削弱。这反过来又会使地区海洋领域的力量平衡向有利于土耳其的方向转移,因为土耳其可以从容地旁观这些事态的发展。

历史上,土耳其和俄罗斯曾经在这里进行过激烈战斗,俄土战争就是例证。18 世纪,俄罗斯在斗争中取得了胜利。这种冲突的遗留影响使双方都意识到,夺取黑海,就能克制另一个强大的帝国。

2016 年,俄罗斯高级军事官员曾高调宣称他们在黑海的优势超过土耳其。同年,土耳其总统埃尔多安也感叹,黑海已成为“俄罗斯湖泊”,并主张加强北约在该地区的存在。

这两次声明,都是在土耳其在叙利亚边境击落一架俄罗斯战斗机一年后发表的。彼时,双边关系尚未修复,土耳其对来自俄罗斯的威胁很警惕。此外,土耳其与美国及其西方盟国的关系还算稳定,尚未变得紧张。

2016 年土耳其发生未遂政变后,这两方面的情况都开始发生变化。俄罗斯迅速伸出援手支持土耳其领导人,与美国和大多数北约盟国的沉默态度形成鲜明对比。由于两国总统都有意培养个人关系,安卡拉和莫斯科之间的气氛迅速改善,为土俄双边关系进入新时代铺平了道路。两国在叙利亚、利比亚和南高加索等地的竞争得到了控制,两国之间的合作也加深了。

今天,土耳其和俄罗斯之间,表面上是看似融洽的气氛,但背后却涌动着两国关系中普遍存在的竞争暗流。

沙俄击败奥斯曼帝国,建立黑海霸权的历史,谁都忽略不了。

早在战争开始之前,土耳其就向乌克兰提供武器系统,并公开支持其领土完整。战争爆发后,土耳其虽然没有偏离这一立场,但却小心翼翼地避免与俄罗斯擦枪走火,最值得注意的是,它没有加入西方的制裁机制。

俄罗斯也选择忽略对土耳其政策的一些失望,顺从土耳其的权衡行为。

“非敌非友”也许是描述这两个国家如今相互关系的最恰当方式。同样的心态也指导着两国在黑海的对峙态势。虽然表面上没有明目张胆的对抗,但竞争意识和以牺牲对方为代价来获得优势的愿望是永恒的。

土耳其受益于北约对俄罗斯的平衡效应,但也希望这种平衡能按自己的意愿维持。

黑海毕竟是土耳其历史上的后院。非沿岸国的行动不应破坏稳定或蓄意挑衅,以免导致与俄罗斯的地区冲突。《蒙特勒公约》也应得到严格遵守。

然而,土耳其在上面这两方面,都不信任美国。这主要是因为土耳其对美国在伊拉克和叙利亚的干预和政策有着根深蒂固的怨恨,这些干预和政策使土耳其的经济和安全利益付出了巨大的代价,并持续至今。

土耳其还对美国对待《蒙特勒公约》的态度表示担忧。2008 年俄罗斯出兵格鲁吉亚时,美国试图用严重超出公约规定吨位限制的军舰运送人道主义援助物资。这被视为蓄意违反公约条款的不良企图,加剧了安卡拉的怀疑。

土耳其会在黑海通行的立场上有怎样的变化,以及土耳其如何从黑海局势中扩大收益,都值得持续关注。


原文作者:阿尔珀·科斯昆(Alper Coşkun)
编译:吴鞑靼
来源:GIS Reports Online(阅读原文请点击文末“原文链接”)

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