南阳国土空间总体规划最新版本出炉！六大变化值得关注！
楼市
2024-08-05 17:44
河南
2024年8月2日，《南阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》正式文本终于公示。从去年3月份发布的规划公示稿到如今的完整，历时近一年半时间。《南阳市国土空间总体规划 （2021—2035 年）》整个规划文本100页，4万多字。而我们今天主要来看看，这份关乎南阳城市未来发展的重磅战略规划当中，南阳中心城区，有哪些值得重点关注的亮点和变化。一、关于南阳中心城区城市空间结构，首次提出“山河为脉、 带状组团、十字主轴”。山河为脉，指的是依托独山、遮山、羊山、磨山、塔子山、 紫山、蒲山、丰山、隐山等山脉山势，以及南水北调中线工 程干渠、鸭河口水库、白河、麒麟湖、白桐干渠等生态要素， 构建山水林田共融的空间格局，形成西北山峦屏障、白河生态廊道、南水北调干渠生态带的山河脉络体系。（南阳周边“九架孤山”的价值被高度凸显。）带状组团，指的是中心城区沿南北向快速通道打造带状组团空间结构，包括：主城区、鸭河职教园区、官庄工区、蒲山镇、红泥湾镇、潦河镇、黄台岗镇等卫星镇。（几个核心卫星镇也是中心城区的重要支撑）十字主轴，纵轴为仲景大道—嵩山路城市发展主轴，串联鸭河职教园区、蒲山镇组团、独山、南阳古城文化中心、黄台岗镇组团以及官庄工区；横轴为光武大道城市发展主轴，串联综保区服务中心、西部城区公共服务中心、南阳城市核心、高铁商贸中心、机场商贸物流中心。 “市级文化中心结合市行政服务中心、三馆一院布置，建设天文馆、名人馆、海洋馆等一系列大型文化设施。”（天文馆和海洋馆是首次提出，值得期待）“老城区内，结合南阳府衙、医圣祠、杨廷宝故居等文物古迹的保护与利用，在古城形成多个小型展览馆、博物馆，全面展示南阳市丰富的历史文化资源”（除了杨廷宝故居，南阳老城还有太多文化古迹值得挖掘）；“在古城西侧建设市民文化活动中心；在独山北侧建设时光年轮—黄山遗址博物馆；西部城区内，保护和完善汉画馆、武侯祠，打造‘梦回三国’沉浸实景博览园。”（此前有过“三国文化城”的提法。这次的“梦回三国”似乎听上去更有吸引力一些。）“东部新城内，完善月季博览园，长江北路与康盛路交叉口西南侧建设美术馆、音乐厅、歌剧院等艺术馆群，信臣路与白河北路交叉口西南侧建设科技馆。”（文化设施还是更多偏向于白河东岸的新城区）“保留和扩建卧龙岗西侧大学园区，建设南阳市技师学院新校区，并预留高等教育设施、科研设施建设空间”（西南板块还有发展潜力）；“保留嵩山路两侧南阳理工学院，并在南阳东站西侧建设南阳理工学院新校区”（理工老校区保留，新校区另建，这是首次公开）；“在长江北路新建以河南国医学院为核心的大学园区，建设物联学院等高等院校，形成高校科技研发及成果转化基地，打造科教中心”（东北方向即将崛起南阳全新的大学园区）。“在黄河路与城南大道交叉口东南侧新建河南体育中心、在京宛大道与白河北路交叉口西北侧新建南阳市第三体育健身中心、在信臣路与黄河北路交叉口西南侧新建东部新城体育中心。”（可以看出，今后将会明显加大对白河南、白河东片区体育设施配套的建设力度） “划定城市更新单元总计69个。遵循先体检、再规划、再建设的思路，近期实施以老旧小区、城中村、老旧厂房和市场为重点，整体规划分步实施......在城市更新策略方面，根据开发价值导向更新土地使用功能， 搬迁老城区工业和老旧市场，有序更新城中村，适当提高开发建设强度，强化城市活力；完善公共服务配套设施，强化历史风貌特征......”（城市更新不再追求轰轰烈烈，而是有序推进；工业厂区和旧市场搬迁虽然艰难，但仍是趋势。提高开发建设强度，这是个新提法，事实上主城区确实不能追求低容积率，城市活力是首要。）“新建南阳经信阳至合肥高铁，预控南阳至商洛高铁、南阳至十堰高铁、南阳经驻马店至阜阳高铁、二湛通道洛阳—南阳—襄阳段，与现状郑万高铁共同汇集于南阳东站，形成南阳东站6线辐射格局，强化提升枢纽能级。”（这个饼挺大，挺香。）完善城市轨道交通体系，重点支撑光武大道、仲景大道—嵩山路、中州大道—孔明大道等公交客流主走廊，适当加密对公交客流次走廊覆盖，总体形成“十字主轴＋滨河联动”骨干线网格局。（老实说这段写的有点虚，难以琢磨。另外没有见到四条高架路的描述，不知道是否有变故。）“近期保留姜营机场，预计于2030年之前搬迁至新址，须考虑机场搬迁前的过渡期的用地布局。过渡期内，受机场用地限制，白河南片区和东部新城用地拓展以黄河北路以西区域为主，用地应避开机场用地切割的规划地块。”（2030年前机场搬迁，感觉有点太乐观了，2035年前能搞定就算不错。）“空间发展以“一河五区”为重点：完善白河生态经济带，打造行政中心区—商务区一河两岸“城市客厅”，重点完善建设独山生态文化旅游片区、以百里奚文化生态新城为核心的高效生态经济区起步区、以高新区为核心的先进制造业开发区、以河南国医学院为核心的国医教育康养片区、以高铁枢纽为核心的高铁产业新区。”以上，只是摘取了关于南阳中心城区国土空间规划与布局的部分内容，文本中值得研究和分析的重要信息还有很多。限于篇幅，不再一一摘录解读。另外需要注意的是，《南阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》并非单指南阳中心城区，它涵盖南阳市行政辖区内全部国土空间，包含市域和中心城区两个层次。有人可能会说，这个规划感觉有点空洞，似乎也没有太多让人惊喜的地方。什么叫惊喜？戴上“省域副中心”的帽子已经是南阳的最大惊喜了。实际上，在国土空间开发方面，南阳并不是想怎么规划就怎么规划，想怎么发展就怎么发展。一切取决于上边对南阳的定位。是重点生态功能区，是农产品主产区，是南水北调中线工程水源地和水源涵养区。现在是这样，2035年是这样，2050年还是这样。不会变。不可能变。这也意味着，南阳这座城市越来越好是肯定的，但城市发展的隐形边界和高压红线一直都在。
