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01
有没有人记得。
2021年7月的时候，南阳发布了一份《南阳市中心城区市场外迁三年行动计划》。
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《计划》称，将利用3年左右的时间，完成南阳市中心城区规划建设用地范围内38个商品交易市场外迁工作，形成新的新兴区域经济中心市场集聚区。
38个批发市场包括：小商品市场6个，家具市场8个、农产品市场2个，汽车及汽车后市场11个，陶瓷建材市场6个，钢铝材市场5个。
同时，将在主城区外围新建7个大规模商品交易市场（后来又改成了6个），承接迁出的市场主体。
6大市场分别为：
1、南阳新兴钢材城（位于潦河镇，占地1500亩，主要承接银海钢材市场、兴达钢材市场、人民北路钢材市场、北郊农贸市场、溧河物流园钢材城等）
2、南阳国际建材港（位于潦河镇，占地1530亩，主要承接百里奚路陶瓷市场、建筑材料大世界、陶瓷市场、三里桥综合市场、金泰城灯饰广场、北建材市场等）
3、南阳汽车智慧城（位于红泥湾镇，占地4575亩，主要承接汽车配件市场、南阳市旧机动车交易市场、摩托车配件批发市场、汽车销售市场、万通汽车销售服务、泰祥国际汽车城、汇诚二手车交易市场、广汽丰田4S、摩配市场、顺通二手车交易市场等）
4、南阳国际家具中心（位于黄台岗镇，占地2000亩，主要承接鑫东方家具城、都市家具批发广场、东都家具广场、南阳家具博览中心、南方家具市场、枣林家具广场、万国家具城、万邦家具城等市场）
5、南阳农产品冷链物流港（位于示范区玉皇庙附近，占地2000亩，主要承接百里奚果品市场、中商农产品批发市场等）
6、南阳范蠡商贸城（位于张衡路与百里奚路交叉口西南区域，占地450亩）
按照当年的计划，2023年底（最迟2024年6月30日）前，要完成外迁和转型升级市场的全部建设任务。
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如今，时间已来到了2024年8月底。
南阳38个市场外迁情况到底怎么样呢。
02
我们去主城区几个典型的老旧市场看一看。
一、百里奚果品市场（现状：正常经营）
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二、南阳陶瓷市场（现状：正常经营）
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三、金泰成灯具市场（现状：正常经营）
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四、建西汽配城（现状：正常经营）
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五、南阳建材大世界（现状：正常经营）
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六、万国家具城（现状：正常经营）
答案显而易见，南阳中心城区的批发市场，绝大多数依然保持着正常经营。虽然大多门可罗雀，但丝毫没有要搬迁的样子。在笔者印象里，38个市场中拆掉的大概只有1个，鑫东方家具城。2023年6月份，光武路与工农路交叉口的鑫东方家具城被拆除。但并不是因为外迁，而是由于光武大道拓宽，该家具城占压道路红线，不得不拆。笔者在建设路建材大世界门外看到，路边停放着不少正在等活的机动三轮车，司机大多是五六十岁的老头。个别商户也听说过市场要外迁的消息，但大部分人好像并不希望拆掉旧市场。“现在生意已经很难了，如果把市场搬到几十里外的城市外围，到时候真的会有客户吗？”南阳规划中的六大新建市场，只有万邦农产品批发市场于2023年底建成了项目一期。万邦农产品批发市场位于沪陕高速以南，一期占地近1000亩，规模确实很大，也成功吸纳了原双铺中商农产品批发市场的大部分商户。在万邦招商过程中，据说万邦和中商还历经了一场“战争”。最惨的是，目前中商农产品批发市场的土地使用权和地上地下附属物已被高新区法院查封，并被公开拍卖。除此之外，南阳东方时尚汽车文化产业园据说已完成规划编制。网上只搜到一张规划图，至今仍未有开工的消息。至于其他几个规划中的大市场，要么仍在洽谈中，要么仍在规划中，总之，距离落地遥遥无期。为落实《三年行动计划》，南阳市商务局委托南阳市规划设计院编制了《南阳市中心城区市场外迁规划》。按照规定，《南阳市中心城区市场外迁规划》必须符合作为上位规划的《南阳市国土空间总体规划》。在《南阳市国土空间总体规划》正式出台前，《南阳市中心城区市场外迁规划》尚不具备提请市规委会审议的条件。市场外迁工作需要先建设后搬迁，规划中的部分承接地市场在市场外迁规划审议通过前，无法进行正常的前期手续办理。今年五月份，《南阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》才正式获得省政府批复。这也意味着，在承接地市场建成之前，市场全面外迁工作依然是镜花水月。参照其他城市，南阳老城区批发市场外迁，或许是一种时代趋势。在官方看来，现有市场档次不高，软硬件落后，业态规划混乱，信息化程度低，存在低层次竞争；同时市场形象普遍较差，缺少停车场地，影响交通和城市界面，且大多存在安全隐患。多数批发市场地处繁华老城，由于容量所限，几乎无法做大做强，更很难形成区域内具有高度影响力的专业市场。所以，通过市场外迁，把大量规模小、档次低的批发市场迁出去，首先能够释放主城空间，腾笼换鸟，优化城市功能布局。其次，也能实现专业批发市场的转型升级，推动南阳商业革新，有利于做大规模，做强品牌。比如白河东岸的南阳华耀城，似乎就是一个现成的失败例子。在未来的市场外迁过程中，如何避免重蹈覆辙，需要考量的方面还有很多。
