按：本文2015.4.16发表于共识网，文章网址
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俄国严重违反中俄瑷珲条约与北京条约的表现及意义
作者：殷敏鸿
中俄瑷珲条约与中俄北京条约签订后，俄方割占中国百万平方公里国土，却又违反条约规定的义务，依照国际法，中国有权以俄违反条约为由，单方面终止中俄瑷珲条约与北京条约。。。。
1689年签订的《中俄尼布楚条约》规定：外兴安岭以南，基本包括整个黑龙江流域在内外东北都属于中国领土。但条约签订一百多年后的1858年，沙俄趁中国内忧外患之际，迫使中方与其签订不平等条约《中俄瑷珲条约》，割占黑龙江左岸地区，并把乌苏里江右岸至黑龙江出海口划为中俄共管地区。1860年，沙俄又迫使清政府签订不平等条约《中俄北京条约》，进一步确定了对黑龙江左岸地区的割占，并把瑷珲条约规定的中俄共管地区完全划为俄国领土，北京条约还使得外西北原属中国的大片领土后来俄国领土。
不过，《中俄瑷珲条约》中又规定：“黑龍江左岸，由精奇里河以南至谿爾莫勒津屯，原住之滿洲人等，照舊准其各在所住屯中永遠居住，仍著滿洲國大臣官員管理，俄羅斯人等和好，不得侵犯。”即江东六十四屯地区中国有永久居住权和管辖权。中俄北京条约中规定：“上所言者，乃空曠之地。遇有中國人住之處及中國人所佔漁獵之地，俄國均不得佔，仍準由中國人照常漁獵。”这些规定是对外东北地区中国人权益的保障，符合条约的目的和宗旨。
俄国通过上述两个不平等条约从中国获得了百万平方公里土地，却又严重违约，不履行条约规定的重要义务，与条约的目的和宗旨不符。1900年，沙俄军警制造震惊中外的海兰泡与江东六十四屯惨案，屠杀上万中国人，之后一直强占江东六十四屯，不许中国人回去居住。沙俄在海兰泡等其他外东北地区也大量驱逐和屠杀中国人，有资料称遇害者总数达20万人左右。海兰泡与江东六十四屯惨案发生后，俄当局对相关责任人进行了定罪和处罚。
俄国当局的行为严重违反《中俄瑷珲条约》中关于中国在江东六十四屯拥有的权益，以及《中俄北京条约》中关于不能占据和侵犯中国人居住地和渔猎地之规定，并犯下严重的反人类和种族清洗罪行，与条约的目的和宗旨严重不符。
苏联时期，当局继续非法占据江东六十四屯，在外东北对当地中国人进行大清洗，占据大量中国人居住地和渔猎地。《炎黄春秋》2014年第3期《旅苏华人遭受政治迫害史实》一文中记载：苏联三四十年代在远东的大清洗，屠杀约30万左右华人。在凤凰卫视凤凰大视野栏目一部记录片中，海参崴的俄罗斯科学院远东分院历史考古民族学研究所所长拉林教授亲口说：“1938年，所有来到远东的亚洲居民，中国人，日本人，朝鲜人都被杀害了，据1989年的统计，这里，整个远东，在我看来只有为数不到两千中国人”。苏联当局这些行为严重违反《中俄北京条约》和相关国际法与国内法。
由此可见，俄国光是制造海兰泡惨案，占据江东六十四屯并进行大屠杀一项，就严重违反了中俄瑷珲条约与北京条约的相关规定，属于重大违约行为，并违反其他相关国际法。事实上，还有大量相关罪行的没有暴露。
按照国际法，一方违约，他方有权废除条约。这源于习惯国际法规则“对不履行者无需履行”，亦称“一方不履行义务，他方亦得免除之。”或“不履行契约的抗辩”。中俄两国均已加入的《维也纳条约法公约》第60条规定：如果缔约一方废弃条约或行使了与条约目的和宗旨不符的重大违约时，双边条约当事国的另一方有权援引违约为由终止该条约。
维也纳条约法公约签订在沙俄与苏联大量违反条约之后的1969年，中国加入也到了1997年，但俄国违反中俄瑷珲条约与中俄北京条约，非法占据中国人居住与渔猎之地，非法占据江东六十四屯的行为一直延续到今天的俄罗斯，且没有任何说法，因此这俄罗斯这一现行违约行为仍然适合《维也纳条约法公约》。
中国的相关案例是1953年民国立法机构宣布因苏联严重违约，废除《中苏友好同盟条约》，且不承认外蒙独立，当时的中华民国仍是联合国安理会常任理事国。之前的1952年联合国大会曾通过505号决议，全称《苏联违反一九四五年八月十四日中苏友好同盟条约及联合国宪章以致威胁中国政治独立与领土完整及远东和平案》，即“控苏案”，确定苏联严重违反《中苏友好同盟条约》。
此外，除江东六十四屯外，俄国与苏联在外东北对中国人进行大清洗，并占据大量中国人的居住地和渔猎地，这些地方大多已没有原住中国人的继承人，中国或有理由继承这些土地的权利。江东六十四屯权益则完全有依据收回。
综上所述，依照国际法，中国有权宣布终止割占中国百万平方公里国土的两大不平等条约------《中俄瑷珲条约》与《中俄北京条约》，废除这两个条约意味着中国仍有主张外东北主权的权利。《中俄北京条约》中关于外西北边界的规定也可再议，至少与俄罗斯这一段可以再议，西北被割让给俄国的这一段割占的土地正好可以连接新疆和唐努乌梁海，使得唐努乌梁海不再是难以管理的飞地，意义重大。
因此，中国应广泛深入搜集研究俄国苏联违反条约等方面的证据，并收集研究相关法律和案例，将来或许能起到重大作用，至少，不要让这段血与火的屈辱历史被埋没。
