我们继续追踪炒的沸沸扬扬的湛江南亚郦都业主大会进展。1、被政府叫停的湛江南亚郦都业主大会仍进行了最后计票2024年11月20日下午16点,湛江南亚郦都业委会公然违抗当地人民政府发布的关于责令湛江南亚郦都业委会暂停本次业主大会投票,依法依规重新召开业主大会对小区相关共同事项进行表决的通知,进行了违规唱票。据了解,本次计票工作南亚郦都业委会仅邀请了部分业主人士参加,且相关指导部门未在场的情况下进行。其实,当地人民政府部门的意思很简单再明确不过,即业主大会期间的投票是有问题的,你们整改重开大会即可,可南亚郦都业委会貌似有些急不可忍,并不把政府部门的意见当回事,用我行我素的做法狠狠打了麻章镇人民政府“一记耳光”。小木随后就湛江南亚郦都业委会不听政府意见强行开票事宜,专门咨询了相关法律人士。首先,当地人民政府责令业主委员会整改的通知是具有法律依据的!根据国务院物业管理条例第19条第2款规定,业主大会、业主委员会做出的决定违反法律法规的,物业所在地的区县人民政府房地产主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府应当责令限期改正或者撤销其决定,并通告全体业主。
其次,从麻章镇人民政府的这份发文内容看,第一部分表述的是业主投诉的内容,第二部分是表述的是调查的具体情况,第三部分引用法律法规之规定,责令业主委员会暂停业主大会进行整改,并同时提出相关建议。这份指导意见完全符合程序,算得上中规中矩,并无不妥之处。
2、事实上,南亚郦都业委会从去年成立开始,就充满疑点
熟悉小区历史故事的老业主跟我说,南亚郦都业委会,去年2023年10月成立,其成立过程本身充满着“奇幻”色彩。业主告诉小木,当初南亚郦都业委会筹备组,就因为业主大会表决方式的事情,被湛江市麻章区麻章镇人民政府点名“批评”了。原因是,筹备组当时想用“线上+线下”的投票表决方式召开业主大会,但湛江麻章镇人民政府否决了他们的意见,具体理由是:业主大会使用何种方式进行表决属于业主大会议事规则,应由广大南亚郦都业主依法决定,筹备组不能代替广大业主做决定。因此,筹备组提前拟定在业主大会中使用“线上+线下”的方式进行表决,实则是代替了其他广大业主制定了业主大会议事规则,变相剥夺了其他业主的权利,故不予支持。后来南亚郦都业委会筹备组是听进了人民政府意见,进而转向采用纸质投票方式进行首次业主大会召开。业主说,接下来关于这场“奇怪”的业委会选举大会投票方式至今历历在目。据了解,南亚郦都业主大会采用了委托代理投票的方式选举出业委会。业主告诉我说,“他们首先选出了60人左右的业主代表和楼长(每栋楼1个代表),然后业主代表和楼长与本栋楼业主们签订《业主投票的委托表决书》,授权楼长们代为行使他们业主大会表决的权利。”我问业主,难不成所有南亚郦都业主都跟他们签订了授权委托书吗?“那倒也不是,不过从2023年8月期间现场投票来看,业主自己投票的人数少之甚少。”“除此之外,通过授权委托投票,业主真实意愿到底为哪样,也没人说得清楚,当时的《业主投票的委托表决书》有不少业主本人到现在还不知道,也没签过字,就稀里糊涂地被代表了!”随后,王姓业主拿出一份《业主投票的委托表决书》电子照给我查看。只见这份委托书上写到:本人委托业主(被委托人)代表本人参与南亚郦都小区首届业主大会和业主委员会选举的活动,行使投票表决权,其投票表决内容代表我本人的真实意愿,特此委托!”据接近业委会的消息灵通人士表示,当时收集上来的《业主投票的委托表决书》中存在不少问题,比如漏选漏勾选项、错选后涂改选项、电话录音不全、或业主只按手印未签名,或是有签名但未按手印,或者上下签名字体不一致等现象。大致的问题包括:1、委托书存在大量空白委托;2、签字的真实性无法确定,且无业主相关证明材料;3、委托弃权仅有电话通话记录或短信发生记录作为附件,拍摄入户门作为证据;4、有不同意的票,未计入,未公示。据统计,那次业委会一共收集回来4082张业主授权委托书。而根据南亚郦都首届业主大会会议表决结果显示,大会所有议题的票数均出奇一致:全部为参与4172票,同意票数3141票,不同意票数0票,弃权票数1031票。另外,根据计算,4172张选票中,仅有90票来自业主自行投票。根据一位长期跟进投票的业主说法,那次投票期间不超过10个业主自行投票!小木认为,业主大会通过授权委托投票不是不可以,但需要完备的手续,比如能证明业主本人的身份信息,房产证复印件等,包括电话委托的录音,证明电话为业主本人接听的证明等,否则,如何验证授权委托和投票的真实性呢?另外,按照南亚郦都业委会筹备组的这种授权委托投票做法,一个楼长或业主代表可以代表60户业主进行投票,是否合理合适,还需要进一步讨论!结合本次业主大会计票结果显示各项表决议题同意人数,不同意人数,弃权人数出奇一致问题,我们很难不怀疑授权委托真实性有待商榷。而根据中华人民共和国《选举法》,关于委托投票法律有明确规定:“即每一位选民接受的委托不得超过三人,并应当按照委托人的意愿代为投票。”根据《业主大会和业主委员会指导规则》的规定,业主大会的投票程序必须遵循一定的规则,确保投票的公正、公平和透明。任何违反这些规则的行为,如虚假投票,都可能影响到投票结果的有效性。比如,《业主大会和业主委员会指导规则》第22条第2款以及第26条规定,所有需投票表决的事项,其表决意见应由业主本人签名。这意味着,如果投票过程中发现了“冒签、代签、涂改”等行为,这些特定的投票票数应当被视为无效票。我问王姓业主,当时你们就一点都没怀疑这样标准统一的数据吗?另外,负责大会唱票和监票又都是谁做的?“别谈了,都是业委会筹备组一手操办的,唱票也是他们,监票也是他们,开票现场就他们几个人在!另外,他们甚至不避嫌,既是楼长又是业委会候选人也参与了业主委托!”据接近业委会的消息灵通人士还向小木表示,在南亚郦都13个业委会成员“成功”选出后,有7人先后补交了物业费,13人补交了能耗费。我不禁又问,难道南亚郦都的业主就这样对待自己的权利和选票的?“包括我在内,我也是后来才渐渐反应过来的”,张姓业主补充说。是的,但凡权力的失控从来都是来自对权利的漠不关心造成的。“所有人都是事不关己,高高挂起,只有等事态越发严重了,影响到自己的切身利益了,我们才真正关心。”3、南亚郦都的监委会和业委会是“同一批人”采访中,还有一位主动添加我好友的业主向小木发来一张当初小区选聘监委会的通知,通知中赫然被人标记写道:“请问业委会负责人,监委会成员经过多少业主推荐的?是不是只是业委会成员推荐?业主大会表决同意没?。。。”经了解,南亚郦都监委会的产生竟然没有经过业主大会表决,而是在66个楼长内部推荐产生的,完全把“平民身份”的业主排除在外……一份湛江市麻章区社区居民委员会的监督和指导文件随后也被业主发给了小木。社区通知中明确写道,“南亚郦都监委会选举必须按照《民法典》第二编第六章第二百七十八条之规定,召开全体业主大会民主选举……”我继续追问业主,业委会后来经过业主大会表决,重新选举监委会了吗?发信业主随后说,监委会后来还是按照业委会他们自己的方式选举产生了,没有经过广大业主表决。我不禁又要问,那当初这60多人又是怎么当上“楼长”和业主代表的?有没有经过民主表决和投票呢?业主有没有被代表呢?综上,湛江南亚郦都小区好像无论是业委会的选举方式还是监委会的选举方式,确实正如业主所说的那样,有点奇幻加奇怪,投票过程疑点重重。南亚郦都业委会和监委会是穿一条裤子,权利被集中在一起,权力被垄断和继承了!结合本次湛江南亚郦都业委会全然不顾人民政府的意见,“急冲冲”的开票,或许本身就是自己“自导自演”的一场戏!所以,小木认为,这次湛江南亚郦都选聘物业公司的业主大会期间发生各种故事和“内斗”一点不以为奇,因为,当初“诞生”的根子就有问题,“根不正苗不红”,而现在越来越多的业主权利意识开始觉醒了,他们只在争取自己说话的权利。“或许也是好事,人们只有尝到了痛,才会真正意识到属于自己的权利要及时行使,被代表的后果只能承受这样的痛苦挣扎,谁会放弃到手的权利呢?”放下电话的那一刻,我内心默默祈祷湛江南亚郦都的业主们都能觉醒和醒悟,把属于自己的权利拿回来,不要被代表,按照相关部门的意见,重新开展一场属于人民的选举!选举切实能够代表自己的业主代表!选举切实能够代表自己的业委会!最后小木也再次呼吁,各方主体应理性的看待业主大会召开过程当中存在的问题,不应采取对抗的方式将问题扩大化!