第二章 制度层建设
其一、制度建设的必要性
孟子曰：“徒善不足以为政，徒法不能以自行。”（来源：《孟子·离娄上》）仅仅依靠道德（善）不足以治理国家，还需要法律的辅助；同时，法律也不能自行运转，需要人来执行。道德、法律相辅相成，缺一不可。
的确，道德可以约束绝大部分人，但不可能约束全部，必须还要有法律的兜底。同样，企业文化的落地不能仅靠价值观或行为规范的牵引，同样也需要制度的兜底。
制度是理念的落地保障，理念是制度的立法精神。如果没有制度的约束，辛辛苦苦提炼到位的精神层文化理念、行为层文化准则就会成为一纸空谈，无法落地。如果没有理念的支撑，制度就会失去其存在的意义和根基，如同无源之水，无本之木。
制度文化的刚性约束与理念文化的柔性引导二者结合起来，使得企业文化的落地更加顺畅和稳固。
其二、制度需要及时调整
韩非子有句名言，“法与时转则治，治与世宜则有功”（来源：《韩非子·心度》）。大概的意思是说，“法度要与时俱进，社会才能治理得好，社会治理与社会实际相适应，才能取得成效。”
企业的管理制度也是如此，要随着内外部环境的变化而不断调整，与实际情况相符才能产生效果。因此，精神层文化确立之后，制度层文化需要进行相应的调整，使之与前者相符。
其三、制度层的具体内容
企业的制度层文化，不仅包括狭义上的规章制度，还包含了企业全部的经营与管理机制。企业文化必须体现在企业的经营与管理活动中，并能够得到后者的强力支撑，否则永远是空中楼阁，中看不中用。
比如，京东创始人刘强东先生在2012年京东集团首届总监研修班的企业文化培训中，讲到价值观“客户为先”时，说道：“什么是客户为先，就是我们要关注客户体验。我们的客户体验各方面横向比较的话已经做得不错了，但是和我们的目标相比差得比较远。我们个别成员，在个别事件上，还是没能够记住客户为先的价值观，将财务安全放在第一位，而不是客户体验第一位。比如京东礼品卡，不能货到付款，不能上门自提。这些限制性措施，为了减少公司损失，不能给客户提供便利服务。我们不能让财务利益高于客户利益。”（《创京东：刘强东亲述创业之路》，李志刚）
企业文化的制度层具体包括哪些内容呢？汇川技术的董事长朱兴明先生在2020年汇川技术的新文化发布会上说：“汇川以成就客户为先不是口头的，关键是有行为的保证、有组织保证、有流程和IT保证，关键还有考核保证。这样形成一个真正的以成就客户为先的落地。”（《新征程，新文化——汇川技术新文化发布会朱总演讲实录》）
布衣公子认为，制度层文化包括但不限于：组织、流程、制度。
组织：即组织架构、部门设置、岗位配置、职责划分等；
流程：即业务流程、管理流程、信息流程、操作规程等；
制度：主要包括奖惩激励制度和具体工作制度。
①奖惩激励制度。围绕行为层文化的要求，制定具体的奖惩条例，要让每个员工明白，组织要奖励什么、惩罚什么，从而对员工的行为起到引导和约束的作用。
②具体工作制度。在企业文化的引导和约束前提下，基于业务、基于岗位的具体要求如内容、程序和方法所做出的各种规定，指导员工具体的工作该怎样做。
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未完待续……
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【作者简介】仝德志，网名布衣公子，现居苏州。企业文化工作者，热爱传统文化与PPT，著有《揭秘PPT真相》一书和同名视频课程。目前，《企业文化》课程持续开发中……
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