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德清，发展绿色渔业实现渔业富民
一、案例概况
近年来，德清县坚定不移地践行“绿水青山就是金山银山”理念，以乡村振兴为总目标，以推进现代渔业绿色发展为主线，以提高渔业供给质量和效益为主攻方向，加快转变现代渔业发展方式，将渔业经济打造成为富民经济。全县水产养殖总面积20.5万亩，2019年预计水产品总产量15万吨、总产值超48亿元，年总产量占全省的十分之一，年总产值占全县农业产值的80%，渔业已成为全县农业的首位产业。先后获评“中国青虾之乡”、首批国家农产品质量安全县、全国数字农业试点创建县、2018 年全国县域数字农业农村发展水平评价第一名等荣誉，农业现代化发展水平综合评价连续五年位居浙江省各县（市、区）第一名。
二、创意做法
1.强化顶层设计创新绿色发展之路
多年来，德清始终把渔业绿色发展列为重要议事日程，强化政府在规划引领、政策激励、示范带动和公共服务等方面的主导作用。先后出台实施《德清县现代农业“十三五”发展规划》、《德清县现代渔业绿色发展“566”行动计划（2018—2020年）》，以建设全省淡水渔业第一强县为目标，突出做好渔业平台建设、养殖尾水治理、水产种业发展、科技创新应用、质量品牌建设和产业融合发展等6项重点任务；着力抓好现代渔业示范园区、现代渔业综合服务平台、渔业特色产业农合联、淡水鱼虾智能繁育中心、现代渔业科创孵化中心、渔业特色产业区域公用品牌“德清鱼”等6项重点工程。2016年以来，全县共组织实施渔业重点工程和项目25个、总投资10.8亿元，有力地促进了绿色高质量发展。
2.坚持生态优先铺就绿色发展底色
2014年启动温室龟鳖整治行动，历时2年，共投入资金1.64亿元，拆除温室龟鳖大棚117万平方米，铁腕整治实现温室龟鳖清零，并创新“生态减量”养殖模式，实现产业环境双赢。2016年，在全国率先开展农业生产管理用房整治，共投入资金1.5亿元，完成生产管理用房整治近1万幢，美丽田园、美丽渔场建设成为全省典范。2017年，又在全国率先开展全域渔业养殖尾水治理，倒逼渔业转型升级，共投入治理资金2亿元，建成治理场点1533个，完成治理面积18.9万亩，实行退养面积0.7万亩，实现了县域全覆盖。并建立健全了“主体责任落实、运维费用筹措、塘长监督巡查、智能远程管控”等主要内容的长效监管机制，切实保障养殖尾水生态化处理效果常态长效。2018年5月，全国渔业节能减排技术现场观摩会在德清召开，全域尾水治理被评为全国渔业绿色发展突出贡献奖，并获省委车俊书记批示肯定。2019年10月，全国水产养殖业绿色发展现场会在德清成功举办。
3.突出创新驱动提高绿色发展质量
新型种养模式全国领先，德清首创的“稻鳖共生、稻虾共生（轮作）”综合种养模式已发展到1万余亩，实现了“一水多用、一田多收、渔粮共赢”目标，其中浙江清溪鳖业股份有限公司的稻鳖共生基地被原农业部认定为首批国家级稻渔综合种养示范区，成为“百斤鱼千斤粮万元钱”的典范。德清充分发挥地信小镇的产业优势，加快推进物联网、大数据、人工智能等新技术在渔业领域的应用，加快渔业“机器换人”，建成物联网生态养殖平台、养殖尾水治理信息化管理平台等，以及1000余户养殖户已广泛应用智能渔业装置3000多台套，安装面积2万亩，辐射鱼虾塘10万亩。全面推行渔业养殖主导品种标准化生产，全面落实使用农（水）产品合格认证工作，大力推进健康养殖示范场创建及无公害产品、绿色食品、有机农产品认证工作，成功创建农业农村部健康养殖示范场5家，开展省部健康养殖示范县联创，每年开展初级水产品全面普检工作，年均检测各类水产品5000余批次，切实保障初级水产品质量安全，其中的“黑里俏”黑鱼更是通过植入黑鱼鱼皮表层的T型标头，实现全程安全监管。德清的水产品不仅量大，而且以质优闻名于长三角，第一批生态净养黑鱼成功进入上海农贸市场，比普通黑鱼价格高出17元/斤。近年来，全县水产品共获省、市级名牌产品、市农产品质量奖和无公害农产品186个。2019年，全县水产品合格率达到99.1%。
4.注重全链建设提升绿色发展效益
全力打造中国水产种业硅谷，引进种业龙头企业浙江省水产种业公司，着力培育浙江清溪鳖业股份有限公司、浙江吴越农业股份有限公司、德清隆升生态农业科技有限公司等县内水产种业骨干企业，重点建设全球虾类种业智能化研发中心及种业产业化基地，国家乌鳖良种场育繁推一体化种业基地，“太湖二号”青虾良种场和淡水鱼苗（鲈、鳜鱼）智能繁育中心，构建起覆盖全县的罗氏沼虾、鳖、青虾、鲈鱼等新品种引进、培育、推广应用新体系。目前第一批“太湖2号”青虾新种苗繁育成功，带动辐射1万亩，亩均增收2000元；第一批反季节鲈鱼已相继供应给当地养殖户，亩均收入13000-15000元。充分发挥政产学研金介用的“德清模式”优势，加强与浙江省水产技术推广总站、浙江省淡水水产研究所合作，由站所选派多名骨干技术人员长期驻扎德清重点种业与养殖乡镇，进行现场绿色养殖指导服务。创新新型职业农民培育方式，大力培育50名渔业领军人才，促进“渔二代”、“渔创客”快速成长，为渔业的健康绿色发展提供坚强基石。总投资5000万元，建成了集水产品买卖交易、产品质量检测、养殖技术交流、价格信息发布、尾水治理监管、智能渔业应用、渔需物资供应、渔业金融、保险服务为一体的德清现代渔业综合服务中心、禹越镇黑里俏德清黑鱼综合服务中心、下渚湖街道水精灵德清青虾综合服务中心，全面保障渔业绿色发展。通过强化推广“德清鱼”“黑里俏德清黑鱼”“水精灵德清青虾”等区域公用品牌营销，不断提升渔业绿色发展核心竞争力。
三、建设成效
今天的德清，在乡村振兴战略和“八八战略”的指引下，切实肩负起渔业兴旺、渔业富民、渔业秀美、渔业更高质量发展的重要使命，以“全国领先、浙江第一”为总目标，以新一轮《德清县“一谷三区”渔业绿色高质量发展规划》为引领，打造新时代渔业绿色高质量发展的德清样本。
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