今日,俄罗斯喀山迎来历史性重要时刻,金砖峰会正式开幕。2024年10月22日至24日,金砖集团在俄罗斯城市喀山举行扩容后的首次高峰会议,应俄罗斯联邦总统普京邀请,国家主席习近平于10月22日至24日赴俄罗斯喀山出席金砖国家领导人第十六次会晤。本次参会国家包括巴西、俄罗斯、印度、中国、南非,以及新成员国埃及、埃塞俄比亚、伊朗、阿联酋和沙特阿拉伯,“大金砖合作”在国际社会的关注中正式开启。据中青报最新消息,外交部发言人林剑今天下午在例行记者会上表示,中俄元首在金砖峰会期间将就双边关系及国际地区问题深入交换意见。
汉鼎咨询结合相关讯息,就金砖峰会的发展历程、本次金砖峰会的特点、影响力及值得注意的关键信息等方面进行梳理分析。
一、从经济学家的构想到引人瞩目的全球南方力量,持续打响“金字招牌”
从最初的“概念性提出”,到如今已是公认的重要多边合作平台,金砖峰会在国际社会的关注度和影响力不断提升。2001年,金砖集团作为美国投行高盛的经济学家奥尼尔提出的一个投资概念出现在公众视野,但当时被奥尼尔包括在这个概念中的四个国家对其并不太热衷。直至2006年,巴西、俄罗斯、印度和中国四个国家的外交部长才在联合国大会期间举行了标志着金砖国家合作开始的首次会晤。2009年,金砖国家领导人在俄罗斯叶卡捷琳堡举行了会晤,进一步推动了金砖合作机制的发展。2011年,南非加入,金砖国家由原来的“金砖四国”扩展为“金砖五国”,英文名称也由BRIC变为BRIC。自2009年6月第一届金砖峰会召开以来,该会议已成功举办十六届,伴随着历届峰会的召开,“金砖国家”的合作机制逐渐形成。
时至今日,伴随着埃及、埃塞俄比亚、伊朗、阿联酋和沙特阿拉伯的正式加入,金砖国家已从原有的“金砖四国”发展到了“金砖十国”。从2017年中国提出“金砖+”合作模式,到如今多国排队加入“金砖”,中国在金砖合作机制的建设、发展、扩员进程等关键节点中留下深刻的“中国印记”。此外,每年的金砖峰会已成为金砖国家领导人定期会晤的重要机制。金砖机制代表“全球南方”发出的时代强音,正以独特的磁场吸引着越来越多的发展中国家,据称当前还有40多个国家表达了想加入金砖集团的意愿,其中20多个国家正式提交了申请,包括马来西亚、泰国、阿塞拜疆和北约成员国土耳其等。随着时间的推移,金砖集团的经济实力也与日俱增,今年10月9日,俄罗斯财政部长表示:“我们看到金砖国家在全球经济中的比重在上升,并且从GDP总额来说,金砖国家已经超过七国集团。”未来在全球经济中的比重还将上升。在“全球南方”联合自强的时代潮流中,金砖合作机制的感召力不断上升,金字招牌越来越亮。
具体到今年举办的金砖峰会来看,此次会晤是金砖扩员后首次举行,因此今年又被称为“大金砖合作”开局之年,被国际社会广泛关注。
作为经济合作平台和发展中国家的重要发声机会,今年举办的金砖峰会具有如下特点:
1、更广泛的成员构成。往届的金砖国家仅限于少数几个国家,而2024年扩员后,金砖国家的成员已经扩大到十个,这显著增强了该机制的代表性和全球影响力。新成员的加入将为金砖合作带来新的活力和视角,使合作更加多元化和广泛。
2、全球影响力的提升。随着成员国的增多和合作领域的深化,金砖峰会在全球政治、经济和国际关系中的影响力也将进一步提升。各国领导人的会晤和协商将有助于在全球事务中形成更强大的声音,为发展中国家争取更多权益。
3、合作领域的拓展。金砖合作不再局限于传统的经济领域,而是向更深层次、更广领域拓展。例如,新能源、科技创新、减贫等领域的合作将成为新的重点。这将有助于金砖国家在多个关键领域实现互利共赢,共同推动全球经济的发展。
4、对话机制的完善。此次峰会预计将进一步完善金砖国家间的对话机制,加强国与国之间的政策沟通与协调。通过更有效的沟通和协作,金砖国家将能够更好地应对全球性挑战,推动国际关系的民主化进程。
5、具体议题和行动计划的创新性。与往届相比,此次金砖峰会讨论的议题将更加具有广泛性和创新性。除了传统的经济合作议题外,还可能涉及气候变化、公共卫生、数字经济等新兴议题。同时,具体的行动计划也将更加注重实效性和可持续性,以推动金砖合作的深入发展。
二、“大金砖合作”开局之年,哪些关键信息值得关注?
从此次峰会的地点、关键议题以及影响深度分析来看,以下几点信息特别值得关注。
本次峰会的地点设置在俄罗斯喀山,自2024年起,俄罗斯开始担任金砖国家轮值主席国,金砖国家峰会通常由当年的轮值主席国举办,此次喀山峰会应该也是俄罗斯在2024年担任金砖国家轮值主席国期间的重头戏,会议显示了俄罗斯在国际舞台上的活跃姿态,尤其是在当前俄乌冲突背景下,俄罗斯希望通过金砖峰会展示其对外开放和合作的决心。从地理位置来看,喀山位于莫斯科以东797公里,距离乌克兰东部边境约1000公里,相对远离可能的冲突区域,也为峰会提供了较高的安全性。此外,本次峰会召开地点设置在俄罗斯,可能也在一定程度上起到了分散西方国家对中国注意力的作用。
从峰会的核心内容来看,此次金砖峰会的一大关键事项是扩员,在2013年时金砖集团启动了扩员,最终邀请了埃及、埃塞俄比亚、伊朗、阿联首、沙特五个国家加入,组成了现在的十国,从中东到非洲,从亚洲到拉美,金砖扩员是顺应全球化趋势推动合作共赢的必然结果。扩员后的“大金砖”人口占全球近一半,实力更为雄厚,代表性更为广泛。伴随着金砖组织的壮大仍会吸纳更多新鲜力量,但随着成员国的增多,内部沟通和达成一致的成本也会不断上升,致使组织效率变低,因此更需严格把控加入的标准和程序,如针对加入国的经济和人口规模、地缘政治的相关影响力等因素加以考量。
另一大关键事项是本次计划在峰会期间推出金砖之桥(BRICSPay),这是由金砖国家共同创建的独立的跨境贸易支付系统,旨在促进金砖国家之间的贸易和经济发展。(据说已经有人收到了统一支付系统的演示卡)
在全球经济多极化发展的格局下,该跨境贸易支付系统将为成员国的跨境贸易提供更加自主、安全的支付渠道。此外,金砖清算系统也将有利于人民币的国际化,同时减少金砖国家对以美元为基础的支付系统的依赖。如果本次能够顺利推出,或将成为中美博弈过程中的一个重要转折点!
具体来看,二战后,美国利用其经济和科技实力,以及美元的全球信誉,建立了以美元为中心的国际金融体系。目前的国际金融体系中,美元仍占据着主导地位,不仅是国际贸易的主要结算货币,还是各国中央银行的重要储备资产。美国国债作为一个“安全港”,也吸引了大量国际资本流入,为美国政府提供了长期的低息融资渠道。
但让全球南方国家不满的是,如今美国越来越倾向于把美元的主导地位“武器化”,用金融制裁的方式实现自己的地缘政治目的,这在俄乌冲突爆发后美国领导的西方国家把俄罗斯踢出了SWIFT系统这件事上反映得最为充分。不少国家担心自身可能有一天会成为被制裁的对象。且我国目前也处在跟美方金融博弈的关键时期,美国希望利用其美元霸权以及军事强国地位,对我们进一步制裁,我国则希望建立不受美元压力影响的“替代金融和技术平台”。本次会议推行金砖支付系统也是顺应各国的迫切需求。
但对美方而言,如果本次金砖会议顺利召开,尤其是推行金砖支付系统可能会导致世界对美元的需求下降,美元作为国际货币的主导地位将被动摇,新的金砖储备货币还会对美国经济和全球经济产生重大影响。因此,需警惕美国和西方国家在金砖峰会前后的举动,可能会对金砖峰会的提议拆台和破坏,借机打压中国、俄罗斯的威信,A股也有可能受此影响出现回调。不过当前时点正值美国大选关键阶段,内部应接不暇,可能会降低干扰成本,提升金砖会议召开成功率。
另一方面,搭建金砖支付系统并不意味着金砖国家放弃使用美元和欧元,金砖国家并非一个“反西方组织”,埃及、阿联酋等部分成员国与美国一直有着密切的联系。这一系统的建立可能仅仅是个起点,起到奠基作用,而在本次会议召开后,新的支付系统也会越来越清晰。
三、金砖集团在全球GDP占比或已超七国集团,本次会议将为金砖集团带来更大增量
伴随着金砖国家的全国影响力提升,西方国家对金砖集团的忌惮日益增强,比起军事组织北约和地区性组织欧盟、东盟,西方通常更喜欢把金砖集团与七国集团进行对比,因为这两大集团均是围绕着经济议题组织起来的国家联盟,下面针对金砖集团与七国集团的经济及自然、地缘政治因素展开具体分析。
七国集团(G7)由七大发达国家组成,正式成员国有美国、德国、英国、法国、日本、意大利、加拿大,欧盟为非正式成员。金砖集团由于各成员国之间的地缘政治利益和目标差异极大,更多希望通过加强内部合作和多边交流,来构建一个多极的全球经济格局。
从经济层面展开对比来看,据安永今年9月发表的数据分析,2024年,如果按名义汇率计算,七国集团的GDP在全球经济中所占比例是44.4%,超过金砖集团;但如果按购买力平价计算,七国集团的占比已经从2002年的42.1%下降到2024年的29.6%,下降了12.5个百分点,金砖集团在全球GDP中的占比,则从2002年的24.1%上升到2024年的36.7%,上升了12.6个百分点,预计到2029年,七国集团的份额将会进一步下降到27.5%,而金砖集团的份额将上升到38.3%。按照这篇文章的说法,金砖集团在全球GDP中的占比早已超过了七国集团。
从人口规模和国土面积来看,扩容后的金砖国家集团人口总数约为35亿,占世界人口的45%,而七国集团人口总数约为7.8亿,不到全球人口的10%。值得一提的是,金砖集团包括世界上两个人口最多的国家:印度和中国。金砖集团诸国的国土总面积约占全球陆地的30%,G7国家的国土面积约占全球的14%,不到金砖集团的一半。
在自然资源方面,七国集团除了美国和加拿大资源丰富,其他国家都是资源相对贫乏的国家。而在金砖集团中,许多国家都拥有丰富的自然资源,例如,沙特阿拉伯、俄罗斯、巴西等国的石油、天然气和矿物资源在全球名列前茅。
若本次金砖峰会成功举办,金砖国家彼此的贸易互补性将会进一步增强,深化经贸合作的潜力巨大,或许单独看每个金砖国家并不够强大,但一旦联合起来就能建立起一个巨大的经济循环体。当前,主要石油能源大宗产品的出口国,以及全球大宗油气能源大宗产品的主要的进口国均在金砖国家行列,今年以来,中国也继续同金砖伙伴持续深化合作。海关总署最近公布的前三季度外贸数据显示,金砖国家占全球贸易的份额超出了1/5,我国对其他金砖国家进出口增长了5.1%,并且在工业、农业等多领域实现贸易互补。若进一步扩员,或将进一步推动贸易互补性。
另外,解锁“金砖国家支付体系”的意义也非同寻常,此举对于中国以及其他成员国而言,最重要的意义是该系统将超越政治因素的干扰,摆脱美元支付网络的掣肘,降低美国货币负面的外溢效应,防止美国将国际支付作为推行其霸权行径的工具。同时,建立独立的国际支付系统也有利于金砖国家的跨境合作、经济发展有利。当前中国经济和贸易的稳定增长,人民币在国际支付中的需求量也不断增加,但在2023年公布的国际贸易支付比重中,人民币虽然位列第三,可占比仅为3%左右,远远低于美元的46.4%和欧元的24.4%。如果金砖国家国际支付系统能真正建立起来,更多国家将选择使用人民币进行结算,进一步提升人民币在国际贸易中的地位。
站在“大金砖合作”整装待发的新历史起点上,期待此次喀山峰会为“全球南方”谱写团结发展、联合自强的新篇章,也期待峰会为我国带来更大机遇与增量。
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