起草邹家华副总理讲话

文化   2024-10-03 00:01   山东  

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1996年12月初,为筹备将要在1997年1月初在北京召开的“全国无线电管理工作会议”,国家无线电管理委员会办公室又成立了临时秘书组。
国家无委办总工程师丁益兴任秘书组组长、副主任朱三保任副组长,成员有综合处处长张堃、新到的大学生陆伟,政策法规处处长谢飞波,国家无线电频谱管理中心办公室主任胡英贤。
一天上午刚上班,我就接到丁总的电话,让我去他办公室,有要事商量。我在丁总办公桌前的椅子上坐下后,丁总告诉我,国务院副总理、国家无委主任邹家华要出席明年初召开的“全国无线电管理工作会议”,并作重要讲话。领导研究,起草讲话的任务交我完成,字数掌握在7000左右。还说我多年来起草了不少领导讲话,相信我能完成这个任务。我说,丁总,陆伟是北师大中文系毕业,他分工起草何主任的工作报告比较容易,写邹家华副总理的讲话难度太大。
我的意思是希望把这任务调整给陆伟,我写工作报告,但我可能没表述清楚,丁总没明白我的意思。我只好问,写讲话有没有素材和具体提纲。丁总让我去给综合处处长张堃要。
我到张堃办公室要相关素材。张堃皱了一下眉头说,我这里也没有现成材料,不过可以明确告诉你,全国工作会议重点是贯彻落实邹家华副总理在10月31日上午主持召开的国家无委会第27次全体会议上提出的“16字方针”:“加强管理,保护资源,保障安全,健康发展”。
我深知,要据“16字方针”写成讲话稿绝非易事。
起草讲话稿的时间与我学开车的时间正好重合,都是15天。在驾校与我同车的学员共4人,3男1女,每天大家都早早到驾校抢着帮教练擦车倒水,再轮流学开车,每人每次开一个小时。轮到谁谁学车,教练坐副驾驶,其他人坐在后车厢等待。因我年龄最大,被称为“老大”,“老二”是一名卖猪肉的个体户,30多岁。汽车教练是一名50多岁的女同志,表情严肃,对学员说话从不留情面。
一天上午,老二来晚了点,教练问老二,怎么这么晚才来?老二说:有一个大户要100多斤腔骨,剔腔骨晚了。女教练说:你掉到钱眼里了!老二又小声说了一句:一次要这么多腔骨的客户很难遇到。结果被女教练听到了,又训斥:你他妈的要挣钱就别来学开车……这时,我看到老二脸憋得通红,脖子上的青筋都鼓起来了,但他控制住了自己的气愤。他看了我一眼,我也看了他一眼,谁也未敢再说话。
我白天在驾校学车,晚上一边看有关资料一边起草讲话。在驾校,我脑子也一直在构思讲话稿,甚至到了发呆的地步。一天下午两点钟左右,轮到我驾车了,女教练喊了一声:老大驾车。结果我脑子还在讲话稿上,一时没有反应过来。女教练又喊了一声:老大驾车。我还是没反应。女教练回头一看我在发呆,大声骂:老大,你他妈都这个岁数了,在想什么呢!骂得我很不好意思,也不好解释。
“16字方针”是邹家华亲自提出来的,他的讲话是指导全国工作的。为了充分理解其内涵和外延,我认真阅读了由国家无委办政策法规处马政、朱三保主编,邮电部部长吴基传作序,李鹏总理题词,邹家华副总理亲笔题写书名,由法律出版社出版发行的《无线电管理与使用必读》一书。



我从该书了解了专家有关无线电管理工作论述,又结合当时国内外形势,从以下四个方面起草了邹家华讲话:
第一是目前形势对加强无线电管理工作的要求。主要强调了从1996年开始到2010年的15年,是建设有中国特色社会主义事业承前启后,继往开来的重要时期。要实现今后的奋斗目标和战略任务,必须牢牢把握“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的大局,各行各业都要正确处理好改革、发展、稳定的关系……
第二是关于保护频率资源问题。重点强调了无线电频谱是一种宝贵的有限的自然资源,属国家所有。从世界范围讲,又是人类共享的有限自然资源。人类进入信息时代以后,大量信息包括数据、文字、图像、语音、影视等都需要交流、传播、处理和管理,各行各业都在大量使用频谱资源,资源战略价值越发凸显。如何合理、公平、有效、经济地利用频谱资源,这是我们必须要认真研究的问题……
第三是关于保障安全问题。重点强调国家的安全和社会的稳定,是我们发展经济的前提。对于我们无线电管理工作来说,保障国家安全和社会稳定同样也是一项十分重要的任务……
第四是关于加强无线电管理和健康发展问题。主要指出改革开放以来,我国的无线电管理工作在加快立法、加强规划、加速技术设施建设以及思想建设、技术队伍建设,科学管理、促进发展等方面取得了很大的成绩,主流是好的。同时必须看到,我们无线电管理工作还存在着不少的问题,如:“空中沙龙”活动屡禁不止;擅自出租、转让无线电频率办寻呼台;生产、销售市场相当混乱。非法生产、销售无线电发射设备,给非法设置电台者以可乘之机……同时强调要加强对无线电管理工作的领导,坚守国家对无线电集中统一管理原则。要加快无线电管理机构和队伍建设、加强无线电管理技术设施建设。要坚持两个文明一起抓等……
我起草好初稿后,在国家无委办主任办公会议进行了讨论。主任何福祺、副主任朱三保等领导均给予了充分肯定。领导一致认为:讲话体现了“16字方针”内涵,精神实质把握较好。有的领导提出讲话排比句较多,要减少;还有的提出,该宏观的,不宜过细。我据此作了修改,随即报送到国家无委办综合处。
在第二次主任办公会议讨论时,有的领导又对个别地方提出了修改意见。我又作了修改。
12月下旬,国家无委办主任何福祺、副主任朱三保亲自到国务院把讲话稿呈送给邹家华副总理,同时汇报了会议筹备情况。
几天后,经邹家华亲笔修改的讲话稿就返回到国家无委办。我看到邹家华副总理用非常漂亮的铅笔字修改的讲话稿原件时,要求张堃处长复印一份给我留作纪念。就这样,经过两次修改,由我起草,最终由邹家华副总理审定的讲话稿圆满完成了。



一天下午,陆伟起草何主任工作报告第4稿还在讨论中,仍未通过。看到张堃处长有些着急,我给张处长说,把工作报告有关素材提供给我,我保证明天一早把报告交给您。张处长说,算了吧,还是让陆伟锻炼锻炼好。
1997年1月7日上午,“全国无线电管理工作会议”在北京国务院第二招待所开幕。我带上相机于上午7时就到了会场。邹家华副总理、副总参谋长隗福临,邮电部部长吴基传及各部委领导陆续到达会场休息厅和主席台后,我抓拍了30余张珍贵的历史资料照片。其中有邹家华副总理会前会见各部委领导、邹家华副总理与吴基传部长交谈、隗福临副总长听取国家无委办主任何福祺汇报全国会议安排,邹家华副总理、副总参谋长隗福临,给江苏省无线电管理局局长华耀麟等单位领导颁发锦旗等照片。



会议开始后,我在会场最后一排聆听了邹家华副总理的讲话。我当时的心情非常激动,有一种说不出来的感受——连我自己也没有想到,我一个小学还未毕业的人能起草国务院领导的讲话,而且第三稿就由副总理亲自审定通过,顺利得不可想象。我的眼泪情不自禁地往下流……
“全国无线电管理工作会议”结束后,我又整理了邹家华的讲话录音,以国家无委正式文件下发全国各省(区、市)无线电管理机构贯彻落实。
我1990年11月初从邮电部通信计量中心调到国家无线电管理技术机构工作后,因为当年首次起草国务院副秘书长讲话一炮走红,所以到2000年的10年间,我已成了起草领导讲话的“专业户”。每年都被国家无委办抽调到临时秘书组,先后起草了中央政治局委员、国务院副总理、国家无委主任邹家华,国务院副秘书长、国家无委副主任王书明,邮电部部长、国家无委副主任吴基传,国家无委办主任何福祺、副主任朱三保、总工程师丁益兴,国家无线电频谱管理中心副主任希玉久等领导的讲话。
这是我人生中一段极其宝贵的难忘经历。


作者简介:胡英贤,祖籍山东乳山县(现为乳山市)胡家沟村。1952年1月21日生于辽宁沈阳市。1969年12月从山东参军到北京卫戍区,后调北京西山中央军委办事组“前指”等单位,1986年从部队转业地方,先后在邮电部通信计量中心和国家无线电频谱管理中心(国家无线电监测中心)工作,2012年3月退休。




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