“会计证”免试包过，系统可查，财政局科员被判刑

文摘 2024-09-02 23:02 四川

全国各地都有五花八门的办证中介，各种小广告四处可见，但你们见过免试包过，还系统可查的“假证”吗？而这类违规的证件代办，背后往往都有国家工作人员的违纪违法行为。

01 当事人

曾某，1979年生，原系SW市财政局会计科合同工，于2013年7月17日被刑事拘留，同月31日被执行逮捕。

02 意外打开“免试办证”发财口子

（第一次合作顺利）约在2010年年底，中介谢某通过拨打SW市财政局会计科办公电话及曾某的手机联系后，请求曾某不用报名、考试为其办理《会计从业人员资格证》，并承诺每本证件支付人民币500元，曾某同意，双方约定通过快递公司邮递相关办证资料，谢某将钱汇到曾某在SW建设银行开设的账户。

（独自办理“假证”）至2011年6月，谢某先后拿了419份办理会计资质考试的资料给曾某，曾某利用“SW市财政局会计从业资格系统”打印出《会计从业资格证》，并利用正常业务办理之机，向该科科长郑某拿了印章后，在打印出来的《会计从业资格证》加盖印章，违规为谢某办理了419本《会计从业资格证》，并违规办理了约300本的相关调转手续，共收到谢某付给的款项人民币209500元。

03 忽悠区县局股长一起代办

（新科长导致业务中断）2011年8月，SW市财政局会计科新科长林某到任，曾某中断了几个月没有帮谢某办理《会计从业资格证》，2011年10月，谢某打电话给曾某，要曾某继续帮忙办理《会计从业资格证》，曾某因林某科长对印章管理比较严格，没有同意，但谢某又多次联系曾某，并承诺每办理一本证件支付人民币800元，曾某就想通过SW红H湾经济开发区财政局会计股办理相关证件。

（勾兑好区县局）于是曾某联系区县局会计股股长潘某，约潘某到SW市区“紫百合”洗脚，向潘某提出让潘在曾某打印出来的《会计从业资格证》加盖印章，并告诉潘某每本证件收取人民币六、七百元，每本给潘某人民币500元，潘某答应。

（业务涨价重启）几天后谢某再次打电话给曾某，要曾某办理相关证件时，曾某答应，并告诉谢某《会计从业资格证》是以红H湾财政局名义办理的，要拿部分钱给红H湾财政局会计股股长，之后，谢某通过邮寄或直接提供办证人员材料给曾某，并将承诺的每办理一本证件人民币800元的费用直接拿给曾某，曾某收到相关材料后就将资料录入电脑系统，打印《会计从业资格证》、《电算化证》、《调转表》，然后将打印好的证件及每本人民币500元的现金装在一起，拿给潘某盖印，潘某将相关证件拿回后，在相关证件上签名并加盖印章，然后用红H湾财政局的信封密封，并在信封加盖印章后交给曾某，曾某通过快递邮寄给谢某，通过该种方式，共为谢某办理了几百本《会计从业资格证》及相关调转手续。

（新客户上门）2012年年初，会计职业培训中心主任王某多次拨打曾某的电话，要曾某帮忙办理《会计从业资格证》，并办理调转手续，承诺每本证件及相关手续支付人民币1300元，曾某同意后，双方互留了地址，曾某并将其SW建设银行的账户告知王某，之后，曾某以帮谢某办理《会计从业资格证》的作案方式，与潘某共同帮王某办理了583份《会计从业资格证》及相关调转手续，曾某支付潘某每本证件人民币700元。

04 违法办证概况

2011年9月至2013年1月期间，被告人曾某串通同案人潘某，利用职务之便，为谢某（已判刑）提供的办证人员违法办理《会计从业资格证》600本，共收受谢某的贿赂款人民币480000元；为王某提供的办证人员违法办理《会计从业资格证》583本，收受王某支付的贿赂款共人民币758600元。两人共收款1238600元，其中被告人曾某分得人民币530500元。

被告人曾某伙同潘某在违法为谢某等人办证同时，又违反规定将其中1016本《会计从业资格证》调转到19个外省市，造成恶劣的社会影响。

案发后，被告人曾某于2013年3月21日在SW市纪检部门退出赃款人民币150000元。

05 一审判决

一审法院，依照规定，判决：

一、被告人曾某犯受贿罪，判处有期徒刑六年六个月，并处没收Y大厦房产一套；犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年。总和刑期七年六个月，并处没Y大厦房产一套。决定执行有期徒刑七年，并处没收Y大厦房产一套。

二、被告人曾某退出的赃款人民币150000元，予以没收，上缴国库。

06 二审争辩

被告上诉	二审说理
1、上诉人曾某行为构成受贿罪，不构成滥用职权罪，不应数罪并罚；	1、应数罪并罚。根据最高人民法院《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第三条“国家机关工作人员实施渎职犯罪并收受贿赂，同时构成受贿罪的，除刑法另有规定外，以渎职犯罪和受贿罪数罪并罚。
2、原判对上诉人曾某犯受贿罪的量刑偏重；	2、是主犯，量刑适当。上诉人曾某联系行贿人，并在违规办证后收取贿赂款，将贿赂款分给同案人潘某，其在案中所起作用较大，并非从犯，原审根据上诉人曾某有自首、退出部分赃款的情节，依法给其减轻处罚，以犯受贿罪判处上诉人曾某判处有期徒刑六年六个月，量刑适当
3、Y大厦房产系上诉人曾某家庭共有财产，判决没收该房产不妥。	3、家庭房产，罚没不妥。原审在没有未查明Y大厦9栋802号的房产是否系上诉人曾某家庭共有，以及该房产上已设置抵押权的情况下，判决没收该房产不够妥当，应予纠正

07 二审判决

依照规定，判决如下：

一、维持一审刑事判决第一项对上诉人曾某的定罪及主刑部分和第二项；

二、撤销一审刑事判决第一项对上诉人曾某的并处财产刑部分；

三、上诉人曾某犯受贿罪，判处有期徒刑六年六个月，并处没收财产人民币二十万元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年。总和刑期七年六个月，并处没收财产人民币二十万元。决定执行有期徒刑七年，并处没收财产人民币二十万元。

08 小结

（一）收钱办事应数罪并罚。很多“装糊涂”官员会在无良半桶水律师的忽悠下，认为“收钱办事”按照“牵连犯”规则，属目的行为和手段行为，只应依法择一重罪追究刑事责任，这样便可以减轻罪行。但实际上，我国司法解释明文规定，收钱办事的【渎职罪】与【受贿罪】原则上应数罪并罚。

（二）利益勾连，祸国殃民。本案作案之时在十八大前，案发于十八大之后的2013年，曾某受到外界多次投诉举报的压力，被迫主动到纪委投案自首，但也反应可能在过去的那个时代这不是个例，只要能赚钱，什么买卖都可以谈，文凭可以批发，职业证书可以免试包过，而所卖的证书也流向了全国。如此“生意”肥了极少数人的腰包，但给社会经济秩序造成的危害却需要整个行业，乃至全国来承担。

09 学习理论

最高法最高检《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第三条　国家机关工作人员实施渎职犯罪并收受贿赂，同时构成受贿罪的，除刑法另有规定外，以渎职犯罪和受贿罪数罪并罚。

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解读职务犯罪真实案例，公职人员防身指南，守住底线红线。

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