2024年11月27日
【小政府主义】今天给本科生上课时，将会谈到特朗普成立“政府效率部”的两大改革目标——去官僚化、去监管化。
【小政府主义之二】以前西方国家以选任制+组阁制的政务官与以考任制+常任制的事务官之两官分殊制度，试图解决两大问题：
一是解决政党竞争轮换体制下的职位分赃制弊端，
二是解决官僚体制下的无以为继且低效率问题。
谁知政务官不常有，而事务官常有之后，政治决策作出了，行政执行却怠慢了，甚至让行政在决策，即让事务官在替政务官做决策。这种困境，就是马斯克“政府效率部”剑指的地方。
【小政府主义之三】这个政府改革计划的名头是为纳税人节省不必要的开支，即削减每年超过5000亿美元的未经国会授权或未以国会预期方式使用的联邦开支。
如何甄别不必要的开支呢？DOGE的理由在于非国会也非选举的政务官而是政府机构中常任制文官作出包括管制、开支在内的各种决策，这不仅是反民主的，又是代价高昂的，因为政府规模越来越大，开支越来越多，且缺乏必要的审查程序。
【小政府主义之四】以前反复提到过，西式政治制度的设计基础是人性恶与公权力恶“双重恶”假设所引发的民众对政府天生的不信任感，因此必须实行民众对政府的单向度制约的“有限政府”制度设计，即“小政府”，这也是美国共和党一直以来的意识形态教条。
当然，这个对于日益成为“深层国家”或“深层政府”的有机组成部分的大企业来说，去监管化是对其最大的支持。马斯克的改革政府计划焉知不藏有此用心？！
【小政府主义之五】一个有意思的观察点在于，这么大规模削减联邦政府机构及其工作人员，包括每周五天的严格上班制度（以前疫情期间居家办公制度一直延袭下来），一方面会自动吓退一部分人员，另一方面需要实行相应的配套政策，比如提前退休，提供离职补偿，支持到私营部门的政策。
【小政府主义之六】2003年左右，曾经写过有名的网文《官民比例及其它》，后以《当今中国财政供养人员比例的真相》之名发表在2004年第9期《南风窗》上。在此文中就指出，按照美国劳工部劳工统计局1996年的统计，美国共有政府雇员1823.6万人（统计有误，应为1952万人—笔者注），其中联邦雇员289.5万人，州雇员471.9万人，地方雇员1190.6万人，而美国的人口总数约为2.8亿人（如今3.3亿了），按照这组数字，美国的财政供养人员比例则创纪录地达到了1∶15人左右，远超当时中国的官民比（1:28）。由此也可见美国政府机构与人员臃肿的状况之严重。
——全文完
以下内容来自“微信公众号”【王育琨频道】
我们的国家建立在一个基本理念之上：由我们选出的人（the people we elect）来管理政府。然而，美国当今的运作方式已经不再如此。大多数法令，并非国会通过的法律，而是由未经选举的官僚颁布的“规则和法规”——每年颁布的法规数以万计。大多数政府执法决策和自由裁量支出，并非由民选总统或其任命的政治官员做出，而是由政府机构内数以百万计的未经选举、未被任命的公务员决定，这些人自认为可以凭借公务员保护机制而免于被裁。这种认识是反民主的，而且与建国者的愿景背道而驰。它给纳税人带来了巨大的直接和间接成本。
值得庆幸的是，我们获得了一次历史性的机会来解决这个问题。11月5日，选民们以压倒性多数选出了特朗普，并赋予其进行全面变革的使命，他们应当享有这一结果。特朗普总统已邀请我们二人领导一个新成立的“政府效率部”（简称DOGE），以精简联邦政府的规模。
这就是为什么我们要以不同的方式来行事。我们是企业家，不是政客。我们将以外部志愿者的身份——而非联邦官员或雇员——从事服务。与政府委员会或咨询机构不同，我们不会只是撰写报告或剪彩，我们将真正削减成本。我们正在协助特朗普过渡团队，识别并招聘一支精干的由小政府主义者（small-government crusaders）组成的团队，其中包括一些美国最杰出的技术和法律人才。这个团队将在新政府中与白宫管理和预算办公室紧密合作。我们二人将在每一个步骤上为政府效率部提供咨询，以推动三大类改革：废除过度监管，减少行政开支，节省成本。
我们将聚焦通过基于现有立法的行政措施推动改革，而不是通过制定新法律的方式。我们改革的指导思想是美国宪法，而且特别关注最高法院在拜登总统任期内做出的两项关键裁决。在西弗吉尼亚州诉环保署案（West Virginia v. Environmental Protection Agency，2022）中，最高法院裁定，除非国会明确授权，政府机构不能制定涉及重大经济或政策问题的法规。在Loper Bright诉Raimondo一案（2024）中，最高法院推翻了“雪佛龙原则”，裁定联邦法院不再对联邦机构解释法律或其自身制定规则的权力加以宽容。综合来看，这些案件表明，当前大量的联邦法规超出了国会根据法律赋予的权限。
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