《经济观察报》
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近日，据媒体报道，广东省梅州市嘉应学院医学院附属医院（简称“嘉医附院”）由于收入锐减，经营不力，已经停诊，或将申请破产。这可能是2024年第一家濒临破产的地市级医院。继新冠疫情期间四川省乐山市第四人民医院停业以来，“后新冠”时期的地市级医院仍不容乐观。
嘉医附院的亏损不是个例。2023年，国家卫健委办公厅印发《关于2021年度全国二级公立医院绩效考核国家监测分析情况的通报》。该通报显示，全国共有5456家二级医院参与该年“国考”，基本覆盖全国所有二级公立医院，当年仍有43.87%的医院出现了亏损情况，该比例与上一年基本相当。根据最新数据，纳入国家卫健委监测网络的全国公立医院中，业务收支亏损的有3538家，占比39.3%。
地市级医院发端于我国的城市化进程，随着农村人口涌入城市，以及血吸虫、疟疾等“传染性穷病”转为高血压、高血糖、高血脂“三高富贵病”，地市级医院凭借其常见慢病、急性病的救治能力而崛起，最高峰时期，有的地级市甚至有八九家市级医疗机构冠以“人民医院”。
然而，随着我国人口进入负增长时期，以及一二线城市对三四五六线城市的虹吸效应，中小城市（如：梅州、乐山）本身就处于人口流出局面，叠加新冠疫情封控对医院日常诊疗业务的巨大冲击，许多中小型地市级医院陷入严重收不抵支的困境。
按照市场竞争规则，严重收不抵支的企业可以破产清算；这一规则不适用于大部分地市级医院，他们被视为医疗服务体系的“长子”：
因此，早几年，即便是地市级医院出现严重亏损，部分市级政府出于上述动机，仍对其给予部分运营补偿。
直到各地尤其是中西部、欠发达地区的负债率过高，以至于兜不住地市级医院负债的时候，开始推行医疗体系整合，希望发挥市域内医疗机构的集群效应，实现规模经优势下的降本增效，在财政投入占比更高的西部地区，尤为如此。
2016年，在青海省，以西宁市第一人民医院为总院，西宁市第一医疗集团成立，这是全国首个实行人事、财务、设备、药品、业务“五统一”的市县乡村四级紧密型一体化医联体改革。
值得警惕的是：随后几年，全国各地兴起的地市级医院“纵向一体化”模式也带来副作用。倘若市政府、市级卫健委没有为市、县、乡、村各级医疗机构设置明显差异化的功能定位，也没有对地市级医院设置患者“基层首诊率”考核指标，决策者设想中的“推动疑难症、急重症上转市级医院，地市级医院向基层下沉人员和能力”的理想状态，就会被歪曲执行为地市级医院对基层患者资源、医生资源的虹吸。
最终，地市级医院会陷入“政策性保护”的路径依赖——反正有体制内（半）强制转诊带来源源不断的病源和收入，又有什么动力精进医术、服务患者呢？
2018年，国家卫健委组建，意识到地市级医院虹吸造成的患者就医不便、患者经济负担增加。新冠疫情期间，最高领导人也提出要求，大病重病在本省解决、常见病多发病在市县解决、头疼脑热等小病在乡村解决。这意味着，为满足患者家门口获得优质医疗服务的需求，县级医院要做强，要以县级三甲医院为龙头，整合县、乡、村三级医疗卫生机构，加快推进紧密型县域医疗卫生共同体建设——
至此，县级医院取代地市级医院成为整合主导方。为防止地市级医院之间的内卷、内耗、内斗问题，地市级医院的资源整合也从“纵向一体化”转向“横向一体化”。举例而言，某省会城市组建第一总医院（医疗集团），由该市第一医院牵头，整合该市的皮肤病防治院、儿童医院、第七医院、第八医院，并分设功能定位的院区。纵向一体化的目的，是防止各家综合类、专科类的地市级医院在主城区范围内无序竞争、盲目扩张，最终浪费的仍然是财政资金、医保资金和患者的自费资金。
即便是在市本级组建总医院（医疗集团），仍然无法从根本上解决地市级医院的困境。当前，地市级医院面临“双重虹吸”：
面对医生资源、患者资源、政策资源三方面的“上下夹击”，地市级医院的发展前景也缺乏可持续优势。
到最后，地市级医院只能成为大领导不重视、基层患者不首选的“夹心层”，吃“夹生饭”，受“夹板气”，前途命运堪忧。
更大的挑战是，随着国家医保局大力推进“跨省”异地就医结算，“省内”跨市就医结算更加取消了“异地”待遇，即：省内异地就医免予备案，参保人员执行更参保地同等的待遇政策。同时，在本省内，职工医保个人账户的共济范围都将由“配偶、父母、子女”扩大至“配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女”。
在分级诊疗机制尚未落地的情况下，异地报销门槛逐年大幅下降，无疑将加剧患者向国家级（北上广）、省级（省会城市）医疗中心集聚，地市级医院进一步面临上级医院的虹吸压力。
按照“钱随人走”的标准，地市级医院及其所在城市的医保收入也大幅减少。以上述停诊的嘉医附院所在的广东省梅州市为例，作为山区欠发达地区，该地2022年异地就医住院的直接结算率仅为72.0%，位居全省21个地级市中排名倒数第三，显示梅州市对市外交易报销“不情不愿”却也“无可奈何”，否则，就完不成国家、省医保局对本市医保局考核。
彻底改变“大而全”行政办医体制
“瘦身”发力专科，
转型康复、医养结合、安宁疗护
地市级医院的困境的根源，在于中国依靠纵向的五级行政体制、横向的综合+专科分布设置地级市医院的管理体制，这种大而全的医疗规划布局早已不适应负增长、高流动的人口格局，也早已不适应市域居民对精准、专业、舒适医疗服务的更高需求。
无论是“纵向一体化”造成的副作用还是“横向一体化”都治标不治本。我们呼唤地市级医院告别政策依赖，明确规划定位，实现差异化发展。对此，笔者建议：
一是地市级医院需要“瘦身”发展。
要戒掉“床位扩张——资源虹吸”的恶性循环。地市级医院的书记、院长心里要有一本细化到科室乃至医务人员的账，算清楚不同专科发展模式的投入产出比，最终只选择本院有比较优势的若干个专科作为主攻方向，并将其他非优势专科转交给国家、省级等上级医院予以托管——后者只保留对市本级的医疗网络的托底保障功能。
对地市级医院来说，有的比较优势在于本院临床学科的长期积累，有的来自于手术器械、信息化设备等应用新型专利成果转化，有的比较优势则来自本地特殊疾病谱（比如：食用腌制、滚烫食品地区的特定癌种；山区的特定犬伤、蛇伤救治）。
一般而言，市、县两级医院既比乡镇、村的基层医疗机构有更好的生活条件，又不像国家、省级医院管得那么严，在医院扩展式发展阶段，是很容易“养闲人”“进关系户”的。
于是，在机关后勤部门，一批学文艺、历史、文秘、营销、工商管理的非专业人员被硬塞进来，临床/行政“供养比”给医院带来巨大负担，而非专业人员也无力为医院提供医患资源、技术支撑——这迫切需要地市级医院“瘦身”发展过程中破除既得利益，裁撤冗员，精简人效。
为减少单家医院先行改革造成的人际关系压力，建议国家卫健委等部门统一部署，在公立医院高质量发展的指标体系中，增加“行政人员/临床人员人数比例”“行政人员/临床人员开支比例”的考核指标并要求逐年下降。
二是严重亏损的地市级医院要及时退出市场。
要按照国家卫健委党组的要求，从“机构全覆盖”转向“服务全覆盖”的思维，既不照搬上级行政区的医疗机构设置数量乃至标准，也不强求本级对某一类医疗机构非要不可。具体来说：
在此提醒，哪些医院被允许设置分院区，国家卫健委有明确标准——
根据国家卫健委2022年印发的《医疗机构设置规划指导原则（2021—2025年）》，公立医院“不跨省设立分院区”，到2025年末，符合条件的公立医院举办分院区不得超过3个。这一政策文件需要强化制度刚性，需要被各地政府不折不扣的落实，而不是抓住“不适宜”“一般不”等字眼，为自身豁免承担区域医疗公平性责任。
该文件依据数学模型测算结果给出指导：
特别要注意的是，在医保支付方式改革（DRG/DIP）实现全覆盖之后，在医保收入占比已经超过50%之后，在地市级医院之间，务必要防止在三四级手术、肿瘤治疗等方面大搞“军备竞赛”，最终每家医院都投入大增、加重亏损，表面上CMI值（病例组合指数）全都大幅提升，却依然只能分到跟过去一样大的医保资金“蛋糕”。
三是要早日打破计划经济色彩的医疗供给。
如果市级政府还想对地市级医院转型搞“一言堂”乃至“政绩工程”，只会继续加剧地市级医院的政策依赖，只会由于规划不合理、执行一刀切造成新的财政问题。
“医改，主要不是改医院，而是改政府。”展望即将到来的“十五五”时期（2026—2030年），下一轮医疗卫生规划要淡化每一级政府的医疗机构级别、数量，按照专科诊疗技术实力、医疗资源投入实力、患者就医有效性（如：患者中长期健康结局）与便利性（如：人口密度与就医半径）等指标，科学划定不同等级医疗卫生机构的功能定位，因应人口负增长、人口净流出科学设定“区域人口密度”“15分钟车程医疗机构数”“每千人床位数”的规划目标。
这样做的目标是：在同级医疗机构之间实现适度竞争，在上下级医疗机构之间实现有序协同，从而保证医疗效率、医疗公益性有机统一。
总而言之，地市级公立医院的突围脱困，要有的放矢，要有始有终，强化战略决心，保持战略定力。当下，在缺乏顶层设计、底层逻辑之下，一天到晚瞎忙活并不能解决任何问题。
笔者很认可医疗管理咨询专家周嫘倡导的，特此引述并致谢：“因管理产生的成本能不能被生产中带来的利润而涵盖？也就是说，你的管理能否带来一线的生产效率优化，生产质量优化？你在管理中能不能有效传导核心政策，引导临床一线如何避坑、如何提高效率、如何提高病源、如何提高收入质量？——没有质量的管理带来的是成本的增加，而不是帮助医院在运营中脱困。”
祝福并共勉各位地级市医院管理者们！
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献礼党代会“追寻理想中国”第一期《健康治理新作/名家见面会》：三明医改重要推动者詹积富主任、中国卫生法学会副会长申卫星教授、中国人民大学教授（与国家卫健委卢春山巡视员合著）
献礼党代会“追寻理想中国”第二期《推进“健康共同富裕”，破解“健康不平等”》：国务院发展研究中心研究室主任冯文猛（共同富裕解读）、中国劳科院医保研究室主任王宗凡（多层次医疗保障：有序衔接机制）、中国社区卫生协会分会主委杜兆辉（基层医疗卫生服务：公平性）
献礼党代会“追寻理想中国”第三期《科普专家/患者组织建言专病防控政策体系》：国家健康科普专家支修益（癌症）、罕见病患者组织发展网络黄如方（罕见病）、上海老年认知障碍友好社区督导专家费超（认知障碍）
献礼全国两会“追寻理想中国”第四期《机构改革落子“健康中国”：“三医”并立：前瞻与对策》：原国务院医改办监察专员赖诗卿、原省级卫生厅处长孟立联、国际医疗/社保体系专家邵晓军、“一体化监管”专家梁嘉琳
献礼全国两会“追寻理想中国”第五期《国家科技部/知识产权局/大数据局/乡村振兴局改革：对健康科技/数据/资金的影响》：国内最大临床转化机构前领导朱同玉、国家卫健委数据治理专家曹艳林、农工党中央健康扶贫专家周峰、“三流合一”治理专家梁嘉琳
献礼全国两会“追寻理想中国”第六期《老龄事业统筹：从卫健委到民政部的影响》：全国政协常委阮诗玮（养老服务）、养老金融50人论坛成员胡继晔（养老金融）、国家老龄研究基地副院长杨一帆（养老监管）
“追寻理想中国”第七期《2023-2024卫生/医保政策：展望与对策》：王宗凡主任（个人账户改革与门诊统筹解读）、高雪主任（耗材与IVD集采解读）、刘晓云主任（中央医疗卫生体系文件解读）、王仲（中央全科/专科医疗文件解读）、娄宇（医保立法与执法解读）
新“学术战疫”第一期：破解新冠就医用药难：中华医学会全科医学分会主委迟春花（基层医疗卫生体系韧性）、浙江省医药行业协会原会长郭泰鸿（新冠物资应急储备）、南方医科大学卫生管理系主任张屹立（新冠疫情省份“脆弱度”排名）
新“学术战疫”第二期：医疗韧性与药品可负担：江苏基层卫生协会书记夏迎秋（基层医疗机构韧性）、同济医学院卫管学院副院长陶红兵（医疗体系整合）、天津大学药学院副院长吴晶（新冠药物定价）
“学术战疫”高端研讨会第一期：启动仪式&专题讲座：医疗管理学大家刘庭芳、卫生法学大家王晨光、中国心理学会理事长韩布新、中国人口宣传教育中心副主任石琦
“学术战疫”高端研讨会第二期：疾控体系改革：国家卫健委高级别专家组成员、中国疾控中心前流行病学首席科学家、流行病学大家曾光（已通过有关中央媒体向中央呈送内部参考材料）
“学术战疫”高端研讨会第三期：卫生应急管理：曾三次给中央政治局讲课的清华大学苏世民书院院长、应急管理大家薛澜
“学术战疫”高端研讨会第四期：医药创新：中国药促会会长宋瑞霖、国家药监局专家库成员宋华琳、国家药审中心原首席科学家王刚（已通过有关中央媒体向中央呈送内部参考材料）
“学术战疫”高端研讨会第五期：小微企业、普通市民/患者保障：广东卫生厅原巡视员廖新波、清华五道口金融学院研究员袁伟、杭州“城市大脑”首席技术官申永生
“健康智荟”高端圆桌会第一期《中央《关于深化医疗保障制度改革的意见》解读》：国家医保局咨询专家、中国社会保障学会副会长何文炯
“健康智荟”高端圆桌会第二期《“新基建”背景下的未来医疗健康产业》：中国财政科学研究院院长刘尚希、民生银行研究院院长黄剑辉，及《新型健康服务业监管模式创新》《互联网医疗示范项目指标体系》两项重大课题（阶段性）研究成果的首发式
“学术战疫”国际研讨会第一期（疫情防控篇）：流行病学大家曾光、美国UCLA公卫学院副院长张作风、英国牛津大学终身教授陈铮鸣、德国德中卫生健康管理协会中国主任徐洪波
“学术战疫”国际研讨会第二期（社会保障篇）：中国社科院陈秋霖主任、美国医保中心蔡立明博士、英国国王大学杨维教授、德国医保专家邵晓军博士
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“价值医疗”在中国公益课程第一期《国家医保局生物制品带量采购前瞻》：张斌院长（武汉医保局胰岛素带量采购试点）、朱斐秘书长（中国医药生物技术协会，抗体制剂带量采购）、洪飞先生（患者组织淋巴瘤之家创始人）
“价值医疗”在中国公益课程第二期《从医联体到健共体：医疗/医保政策如何协同？》：国家卫健委医共体指导专家林枫教授（部委专家）、浙江玉环人民医院健共体集团院长董寅（医院集团）、健共体（南平）互联网医院院长宋斌（数字健共体）
“价值医疗”在中国公益课程第三期《全人全程的全科医学服务展望》：中国卫生发展研究中心袁蓓蓓教授（部委专家）、社区卫生服务中心主任联合工作委员会主席杜兆辉医生（全科管理者）、北京儿童医院童缘网负责人苏小虎（儿科全科服务平台）
“价值医疗”在中国公益课程第四期《医疗“好差评”模式：医院/医师信用评价与监管》：汪剑锋（福建医保局稽查处副处长）、刘日记（苏州卫健委综合监督处处长）、史岩（中国非公立医疗机构协会评价部副主任）
“价值医疗”在中国公益课程第五期《民法典对患者、医院医生、医药行业的影响与对策》：国家卫健委咨询专家郑雪倩（医事法）与刘炫麟（医药法）、公益律师韩晓晨（患者服务）
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健康治理系列谈第一期《医药代表合规转型》：上海药监局原局长唐民皓（政策解读）、彭天曜律师（合规指引）、张廷杰总监（准入策略）
健康治理系列谈第二期《医疗/医药反腐动向》：国家卫健委咨询专家王岳（政策解读）、资深医药准入专家点苍鹤（药企策略）、孙超律师（合规指引）
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健康治理系列谈第四期《DRG除外支付》：国家医改云南玉溪DRG项目专家刘芷辰（DRG政策）、“村夫日记”创始人赵衡（DRG对商保与药企影响）、资深政务副总裁陈炳澍（企业DRG实操）
健康治理系列谈第五期《公立/民营医院亏损治理》：湖北省医改办原副主任阮小明（新冠疫情对医院影响）、国家卫健委财务会计专家刘宏伟（公立医院亏损建言）、中国医院协会民营医院分会领导余小宝院长（民营医院亏损建言）
健康治理系列谈第六期《医保按疗效（健康效果）付费》：国家卫健委卫生技术评估重点实验室主任陈英耀（上海医保局试点）、美国佐治亚大学公共卫生学院教授陈茁（美国欧盟案例）、徐州医保局待遇医药处处长杨义森（医保配套法规政策）
健康治理系列谈第七期《中成药集采：政策解读与应对策略》：中国中医科学院首席研究员谢雁鸣（价值评估与真实世界研究）、“风云药谈”创始人张廷杰（集采竞标：准入路径与报价策略）、政策宣教专家梁嘉琳（政策体系：打破三大惯例，洞察五大趋势）
健康治理系列谈第八期《惠民保：政企关系与多层次保障》：国家卫健委/医保局咨询专家朱铭来（价值评估模型）、成都市医保局医疗保险处副处长廖凌（“惠蓉保”）、某商保公司部门副总严霄（“共保体”设计）、镁信健康前高管蔡卓（创新药准入）
健康治理系列谈第九期《创新药放弃医保创新高：标内/标外、院内/院外哪个香？》：国家医保局咨询专家宣建伟（中美对比与价值评估）、上海医保局咨询专家（医保药品落地机制）、准入培训专家徐川
健康治理系列谈第十期《打击欺诈骗保：政策动向与操作规程》：国家医保局基金监管信用评价专家龚忆莼（过度医疗判定）、国家医保局医保法规咨询专家张卿（欺诈骗保判定）、国家有关部委政策宣教专家梁嘉琳（医保飞行检查常见争议与对策）、国家卫健委医疗服务价格项目规范专家张群（医院医保质量管理）
健康治理系列谈第十一期《医保支付方式改革：动向与对策》：国家医保局DRG/DIP政策咨询专家杨燕绥（为健康付费与健康绩效评估），国家医保局信息业务编码标准化专家指导组组长（医药/医疗类编码进展），国家医保局DRG付费技术指导组临床论证组组长郭默宁（DRG临床质量管理），国家有关部委政策宣教专家梁嘉琳（“支付+”创新医保政策，支付方式改革六大动向）
健康治理系列谈第十二期《医学指南/共识：医政管理变局与对策》：原卫生部医政司司长于宗河（专家共识—医学指南—国家诊疗规范：行政监管逻辑）、中国临床实践指南联盟联合发起人、《实用内科学》主编王吉耀（医学指南制定：方法学前置性审查与“推荐意见”合理性评价）
健康治理系列谈第十三期《六部委试点城市医疗集团：动向与对策》：国家卫健委县域医共体咨询专家林枫教授（镇江模式与分级诊疗）、国家医保局DRG/DIP咨询专家何继明教授（支付方式改革与三医联动）、深圳卫健委陈瑶博士（深圳罗湖模式）
健康治理系列谈第十四期《医保个人账户改革/门诊统筹：动向与对策》：国家医保局政策咨询专家王超群、法律咨询专家娄宇、政策宣教专家梁嘉琳，连锁药店专家黄修祥
健康治理系列谈第十五期《药品招采“二次议价”卷土重来：是非与利弊》：国务院医改领导小组咨询专家房志武、医药产业大V涂宏钢（Dr.2）、商业贿赂案件资深律师左玉茹
健康治理系列谈第十六期《北京长峰医院大火：卫生综合监管与防灾须知》：北京城市规划院马良伟老院长、中国建筑设计研究院杨海宇副总建筑师、国家卫健委专家组成员吴健院长、社会办医专家张苏华所长
健康治理系列第十七期《五部委打击骗保，医保/医院/药企应对策略》：国家医保局基金监管“飞行检查”专家任克华、国家医保DRG临床论证专家冷家骅、湖北医保局政策法规咨询专家于长永
健康治理系列谈第十八期《2023医保国谈:前瞻与对策》：知名药物经济学家胡善联、RDPAC高级总监李京帅、“风云药谈”创始人张廷杰
健康治理系列谈第十九期《2023医保飞行检查：重大变化与院企对策》：某省医保系统基金监管专家王昊昀、某省医疗保障局基金监管处二级调研员周鹏翔、国家食品药品监督管理总局南方医药经济研究所原副所长陶剑虹
健康治理系列谈第二十期《医疗/医药反腐整治：医院/药企如何研判/应对？》：公立/民营医疗机构主委级专家宋冬雷、世界50强药企前高管丁利华、原国务院医改领导小组相关课题组负责人梁嘉琳
健康治理系列谈第二十一期《反腐之后，如何倡廉：公立医院薪酬绩效改革论辩》：中央推广的“三明医改”卫健委领导周显葆、国家卫健委直属医院运营管理部部长宿小满、知名医院管理咨询机构创始人秦永方、有关部委医疗反腐课题组长梁嘉琳
健康治理系列谈第二十二期《大型医院巡查方案公布：前瞻、问题与对策》：国家卫健委法律咨询专家、反腐倡廉政策咨询专家，公立医院纪检监察干部，知名医院管理研究所专家
健康治理十日谈第一期《医疗/医药双轨制的秘密》：原国家食药监局药品监管司司长李国庆、江苏卫健委原副主任李少冬、上海卫生健康发展研究中心李芬研究员
健康治理十日谈第二期《机构/散户投资人的政策素养》：科技部、工信部生物医药领域评审专家郑玉芬、医疗健康投资50人论坛（H50）2020年度轮值主席杨瑞荣
健康治理十日谈第三期《公立医院去行政化：改革动向与对策建议》：海南省原卫生厅长白志勤（省级试点）、陕西省山阳县卫健局原副局长徐毓才（基层视角）、香港教育大学教授和经纬（港台启示）
健康治理十日谈第四期《剖析医保报销堵点：国家医保局大排查》：江西医保局待遇保障处原处长蔡海清（医保政策视角）、安徽蚌埠医保中心原主任秦鹏（医保经办视角）、《医院管理能力探讨》作者诸任之（医疗管理视角）
健康治理十日谈第五期：《医保-医院-药企“三角债”上榜：成因与对策》：中国劳科院原副院长谭中和（“医保-药企直接结算”与医保局考核）、中国社会科学院教授姚宇(地方医改真实痛点破解)、西交大一附院医疗管理专家左煌（医院运营管理&合规建设）
茗谈书友会第一期《寻找政策与传播“黄金分割点”》：国家卫健委/国家医保局传播咨询专家梁嘉琳（健康战略传播）、中央网信办咨询专家刘灿国（政策宣传指引）、创新生物制药公关联盟发起人张辉（传播实战经验）
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健康担当与想象力第一期《为乡村医疗卫生能做点什么？》：全科医学主委潘志刚教授（政策解读）、县域健康共同体董寅总院长（区域级一体化管理）、英国伯明翰大学姚弥博士（海外经验）、陕西省汉中市留坝县郭发刚全科医生（基层院长建言）
健康担当与想象力第二期《为医疗/医药反腐能做点什么？》：国家卫健委财务会计咨询专家王洁教授（医院内控体系）、国务院医改秘书长课题组组长梁嘉琳（制度体系与政策工具）、国家医保局基金监管评定优秀医保局王敏科长（医保定点医师/护师/药师/技师管理）、跨国医药企业协会（RDPAC）合规负责人敬礼
健康担当与想象力第三期《中央发布基本养老服务清单：影响与对策》北大应对老龄化国家战略研究中心主任陆杰华、全国养老服务业专家委员会委员张乃子、中国电子工程设计院副所长韩涵
健康担当与想象力第四期:《国家卫健委推一体化诊疗“专病中心”：问题与对策》清华长庚医院副院长魏来、北大肿瘤医院党委副书记薛冬、首都医科大学国家医保研究院专家张立强
健康政策助力专病防治第一期《罕见病公共政策体系》：国家卫健委罕见病诊疗与保障专家委顾问李定国（罕见病监管史）、国家人社部/中国银保监会咨询专家郑秉文（罕见病创新筹资与支付）、国家药监局咨询专家杨悦（罕见病立法与监管科学）
健康政策助力专病防治第二期《脊髓损伤患者综合保障》（倡议书首发）：国家重点医院康复专家许涛（诊疗认知）、前中国体操冠军桑兰（国际经验）、公益组织创办人潘美好（国内现状）
健康政策助力专病防治第三期《保生育健康：“三医”政策能做什么？》：中国人口学会会长翟振武（人口战略）、英国皇家妇产科学院荣誉院士程利南（妇幼健康）、宁波洪塘社区卫生服务中心王伟院长（“生育友好未来社区”前沿探索）
健康政策助力专病防治第四期《学生心理悲剧多发，构建公平/优质的精神心理服务体系》：同济大学精神卫生中心特聘教授黄智生（互联网与人工智能心理危机干预）、国家卫健委卫生应急处置指导专家程文红（精神心理治疗）、中央文明办等“心理专家讲坛”主讲任苇（重大突发事件心理援助）
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