体育中心驾车撞人案对照《突发事件应对法》释法

文摘   教育   2024-11-18 09:57   北京  

说明:依据《突发事件应对法(2024年11月施行)》,看似没有人流自动监测、体育中心周边监测不到位,特警不能及时到位,突发事件应对平时缺少演练。

第二条 本法所称突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

释法:社会安全事件适用本法

一、谣言处理依据

第七条 任何单位和个人不得编造、故意传播有关突发事件的虚假信息。有关人民政府和部门发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会和经济管理秩序的虚假或者不完整信息的,应当及时发布准确的信息予以澄清。

第九十七条 违反本法规定,编造并传播有关突发事件的虚假信息,或者明知是有关突发事件的虚假信息而进行传播的,责令改正,给予警告;造成严重后果的,依法暂停其业务活动或者吊销其许可证件;负有直接责任的人员是公职人员的,还应当依法给予处分。

网信相关部门应加强监测网络舆情,对于谣言应及时报相关部门,以便落地查人,及时制止;

当然,对于所谓的内幕或小道消息,这些传言有些传着传着便被证实为真相啦;

这就要求相关部门要及时研判,根据舆情应对需要决定适时公开,毕竟,网民的眼睛是雪亮的;

与其让满屏传言,不如大大方方认可,捂是捂不住的,捂出来问题,可是要追责的;

不过,目前对于舆情应对不力追责的条款,除《信访工作条例》第46条规定有关机关、单位及其领导干部、工作人员对负面舆情等处置不力,导致事态扩大的,由其上级机关、单位责令改正;造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依规依纪依法严肃处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

没见其他明确的规定,别庆幸,还有潜规则的哈。

二、突发事件信息发布要有大局观,不能拍脑袋行事而顾此失彼

第八条 有关人民政府和部门应当做好新闻媒体服务引导工作,支持新闻媒体开展采访报道和舆论监督。

有些地方出现以安全为由阻挡记者采访,甚至发生打记者的行为,这是有违这一条规定的哈。

其实,一旦出现突发事件,如果现场处置时间较长,如动车事故、燃气爆炸事件,现场保存时间较长的话,可以设立新闻发布场地;

由新闻中心主动向媒体提供最新信息,注意,要主动报信息,远比记者自己找的信息更正面哈。

信息发布,多次提及的渐进式、排除式信息发布,从舆论引导、及时回应社会关切方面,远比最后来一场发布会更方便快捷。

体育中心驾车冲撞市民案:渐进式信息发布假设与建议

从官方信息发布上看,还是拍脑袋行事吧,否则不会发布后再重发,连基本的快报事实、慎报原因也不清楚。

就凭这次信息发布,把友邻给拉进去,要知道,对判决不满可是涉众事件哈,当然,急于甩锅是想把暴恐事件排除的可能,可办法总比问题多啊。

无论事实上如何,作为明显有问题的信息发布,导致一时之间舆论哗然,如果不是相关部门果断出手制止,所造成的社会影响何其大啊。

况且,通报逻辑上也不能自洽,前面说着已昏迷不能接受讯问,后面就直接说查明原因,系财产分配不公。

就凭这一条,也会有一些人受处分。

三、突发事件应急需要常规化演练

第十七条 县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对管理工作负责。突发事件发生后,发生地县级人民政府应当立即采取措施控制事态发展,组织开展应急救援和处置工作。

第七十四条 社会安全事件发生后,组织处置工作的人民政府应当立即启动应急响应,组织有关部门针对事件的性质和特点,依照有关法律、行政法规和国家其他有关规定,采取强制隔离使用器械相互对抗或者以暴力行为参与冲突的当事人,妥善解决现场纠纷和争端,控制事态发展应急处置措施:

平时多流汗、战时少流血,就像消防演习,要常态化;

比如对突发的造成多人伤亡的驾车撞人,危害公共安全事件,现场处置居然靠棍棒,说好的几分钟出警,赤手空拳应对钢铁汽车,明显达不到暴力压制的标准,说好的应对预案呢。

第二十八条 应急预案制定机关应当广泛听取有关部门、单位、专家和社会各方面意见,增强应急预案的针对性和可操作性,并根据实际需要、情势变化、应急演练中发现的问题等及时对应急预案作出修订。

因这一块缺少研究,不了解实践中的应急预案是否进行过应急演练,从造成多人死亡的驾车撞人案件中,凭感觉,该地包括信息发布在内的应急预案,大概率还停留在说在口中、挂在墙上,就是落实不到行动上,以致造成70多人死伤的重大公共安全事件。

当然,也有可能,把所有特警力量都放到航展那去了。

第三十七条 公共交通工具、公共场所和其他人员密集场所的经营单位或者管理单位应当制定具体应急预案。

这次事件可是发生在体育中心,因没调研现场,更不了解其预案情况,相关部门吃不了可是兜着走的事。

四、培训要求

第三十八条 县级以上人民政府应当建立健全突发事件应对管理培训制度,对人民政府及其有关部门负有突发事件应对管理职责的工作人员以及居民委员会、村民委员会有关人员定期进行培训。

一说到培训,有些是流于形式,至于实效方面可能没认真,这方面不多说了,懂者自懂。

五、网格化管理需要监测到位

第五十八条 县级以上人民政府及其有关部门应当完善监测网络,划分监测区域,确定监测点,明确监测项目,提供必要的设备、设施,配备专职或者兼职人员,对可能发生的突发事件进行监测。

在一张网时代,体育中心周边的监控,难道没有第一时间发现并进行调度,这根本不用群众报警,据说,只要监控发现人流不规则、异常流动,会自动报警的,从常规上看,马上就会有特警出动啊。

一声长叹,愿逝者安息!

第六十五条 公共场所和其他人员密集场所,应当指定专门人员负责突发事件预警信息接收和传播工作,做好相关设备、设施维护,确保突发事件预警信息及时、准确接收和传播。

堂堂的体育中心,又值全球瞩目的航展之际,居然反映如此迟缓,假如发生更严重的暴恐事件,后果真是不敢想象。

六、追责性规则

第九十五条 未按照规定及时采取措施处置突发事件或者处置不当,造成后果的;由有关机关综合考虑突发事件发生的原因、后果、应对处置情况、行为人过错等因素,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。

体育中心出现的重大安全事故,不知道在追责方面如何进行,静等结论;凭感觉可能会追责一批人,注意,不是一个或几个哈。

这可是有明确的追责要求哈。

愿逝者安息!

不妥之处,请各位跟贴指正或提醒哈。

我是老朱,一介教书匠、专司政务舆情16年哈。













老朱舆情
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