刑辩艺术 | 改革开放后云南第一大案“平远街”事件，谈扫黑除恶的必要性
文摘
社会
2024-10-07 09:00
云南
▲ 公孙文睿 律师
公孙文睿，云南子尚律师事务所刑事合规中心成员，专职律师。
本文首发自微信公众号刑辩艺术「第 263期」，转载请注明来源。
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国家从八十年代初期至二十一世纪前后，处于经济快速发展阶段，在法律法规、行政管理长期滞后、交通信息不便的情况下，滋生了一大批盘踞一方，肆意妄为的黑恶势力，有的新官上任甚至需要先拜“山头”才能正常施政，这对人民利益、国家统治均造成了严重的不利后果。
1992年的云南省平远街，属于是国家“法外天地”：人们不必办户口和身份证，不执行计划生育政策，种地不交粮，经商不纳税，买汽车不挂牌。家家私藏武器，贩卖枪支；户户经营毒品，盗窃、抢劫、杀人等恶性犯罪事件屡屡发生。公安分局被砸，执行任务的警察被打死。平远街有各类赃车500多辆，其中不乏军车、警车。云南省公安厅八处的212吉普车，被盗至平远街又高价卖到河北省霸县；第十四军一辆野战用通讯车被盗卖，公安局做了大量工作，部队花2万元才赎回；个旧市公安干警追查赃车，一进村就被几十名持枪的黑恶势力包围。平远街还是境外贩运武器的中转站，仅田心、磨龙、松毛坡三村就有贩毒团伙16个，成为境外毒品的入境据点和集散地。
1980年到1987年本地发生较大暴力抗拒执法事件31起，1988年42起，1989年58起，1990年81起，1991年达到130起，当地政府基本上完全丧失对平远街的管控。
1992年11月18日，历时81天的“严打”作战胜利结束，经历多次枪战，击毙多人，警察也有数人死伤。共收缴海洛因896公斤，鸦片85公斤，非那西丁93公斤，枪支964支（其中军用枪353支），各种子弹4万发，手榴弹、手雷、地雷278枚，赃款1047万，黄金2.5公斤，白银14.6公斤，贩毒赃车60辆，摩托车34辆，依法没收罪犯用毒资建造的高级住宅61幢。同时加强基层政权建设工作，建起了村民委员会、治保会和禁毒会等组织，使这里恢复了正常的社会秩序。平远街第一次钉上了门牌，实行了城市户口管理办法。10年（直到1992年）来第一次补交了公粮、税款，居民办了身份证，124对夫妇补办了结婚登记证。
其它诸如贵州“玉山帮”、重庆刘汉、刘维，唐山杨树宽等，可以看到，黑恶势力不仅在经济社会资源方面与民争利，还向纵深发展，触角延伸到了基层政权建设方面。譬如在农村，一些黑恶势力通过染指、干涉、破坏村“两委”选举，妄图操纵基层社会运转。凡此种种，无不说明黑恶势力具有巨大的社会危害性，扫黑除恶具有显著迫切性和必要性。
其一它是以人民为中心的执政理念的必然要求，充分保护人民群众的人身权、财产权、人格权，让人民安居乐业，有安全感、幸福感”;
其二它是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，只有开展“扫黑除恶”专项斗争，才能形成有效的社会治理，维护良好的社会秩序，才能为推进国家治理体系和治理能力现代化奠定基础;
其三它是巩固党的执政之基的必然要求，一些地方基础政权存在的种种乱象，与黑恶势力为非作歹不无关系，不开展“扫黑除恶”，这些乱象不可能根本性消失，党的政治生态不净化，执政之基就不可能扎实牢固。
在中国成立75周年之际，新时代下人民对美好生活的向往，不仅有物质层面的多样化、个性化需求，还更广泛地体现在民主、法治、公平、正义、安全、环境等各个方面。进行扫黑除恶，无疑正是对应了这些向往和需求，它强调的是以人民为中心的发展思想,彰显的是党和政府的不变初心和永恒使命。迎来的必将是河清海晏、天下承平，从而实现百年中国的伟大复兴。
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