「地产与工程法律观察」周报·第369期

楼市   2024-10-28 17:57   广东  


01
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一周重大要点速览
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政策一览表
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1. 国家能源局综合司关于进一步加强电力建设工程施工安全工作的通知



2. 广东省住房和城乡建设厅关于印发《广东省城市建设领域可复制推广典型案例(第四批——城市园林绿化领域)》的通知



3. 广东省住房和城乡建设厅关于印发《房屋市政工程施工安全监督要点》《房屋市政工程施工安全监督口诀》的通知



4. 广东省住房和城乡建设厅关于印发《广东省房屋市政工程专职安全生产管理人员工作手册》的通知



5. 广东省住房和城乡建设厅关于做好建设工程质量检测机构资质审批有关事项准备的通知


6. 广州市规划和自然资源局关于征集《广州市既有住宅增设电梯办法》意见和建议的公告


10. 广州市工程建设项目审批制度改革试点工作领导小组办公室关于进一步优化广州市建设工程施工围蔽广告设置的通知(试行)



11. 广州市住房和城乡建设局关于印发广州市住宅工程质量业主查验试行工作方案的通知



12. 广州市住房和城乡建设局关于开展建筑业企业资质专项动态核查工作的通知


13. 广州市住房和城乡建设局关于全市房屋建筑工程专职安全生产管理人员配备使用安全生产检查记录仪的通知


01. 深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市工业及物流仓储用地容积调整管理规定的通知



6. 深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市综合立体交通网规划方案(2024—2035年)》的通知



04. 深圳市住房和建设局关于印发《深圳市建设工程评标专家管理实施办法》的通知


7. 深圳市住房和建设局关于公布2024年第二批超低能耗、(近)零能耗及近零碳建筑试点项目的通知


8. 深圳市住房和建设局转发省住房城乡建设厅关于加强房屋市政工程施工安全风险分级管控和隐患排查治理工作的通知



9. 深圳市住房和建设局关于公布深圳市2024年9月预拌混凝土生产企业信息的通知


03. 龙华区发展和改革局关于申报龙华区2025年重大项目的通知


06. 关于公开征求《东莞市房地产开发项目车位、车库租售管理办法(征求意见稿)》意见的公告


07. 关于再次公开征求《东莞市物业服务企业和项目负责人信用信息管理办法(试行)(征求意见稿)》意见的函


02. 佛山市水务局关于公开征求对《佛山市供用水管理规定(征求意见稿)》意见的公告


14. 佛山市住房和城乡建设局关于实施全市人防工程质量检测报告防伪溯源管理的通知


15. 佛山市住房和城乡建设局关于督促工程建设领域企业和专业技术人员做好“挂证”行为自查自纠及整改的通知


16. 惠州市住房和城乡建设局关于切实加强住建领域蚊媒防制工作的通知


08. 中山市自然资源局关于公开征求《城中村改造项目购买商品住房用作安置房的操作指引(征求意见稿)》意见的公告


17. 阳江市住房和城乡建设局关于发布阳江市房屋建筑和市政基础设施工程招标文件〔示范文本·适用于电子招标项目(2024年修订三版)〕的通知




地产类

《深圳市工业及物流仓储用地容积调整管理规定》政策解读

一、修订背景

为加快推进供给侧结构性改革,支持实体经济发展,促进工业及物流仓储用地节约集约利用,2019年5月我市出台了《深圳市扶持实体经济发展促进产业用地节约集约利用的管理规定》(深府办规〔2019〕6号),明确了存量产业空间提容增建的适用范围、实施路径、容积测算、贡献规则及调整程序等内容。在5年实施过程中,该项政策对拓展存量产业发展空间起到了积极作用,有效提升了我市工业及物流仓储用地节约集约利用水平,但也遇到了一些新情况、新问题。为提高政策实施的有效性,更好推动实体经济高质量发展,我市结合产业发展新形势和新要求开展了政策修订工作,最终形成了《深圳市工业及物流仓储用地容积调整管理规定》。

二、修订内容

本次修订的重点包括规范适用范围、理顺审批流程、优化产业监管、优化拆除要求、衔接最新政策、增设退出机制等方面。具体如下:

一是规范适用范围。在原有适用范围基础上,进一步明确非农建设用地、征地返还用地、留用土地等原农村集体经济组织留用土地进行工业及物流仓储用地提容增建的,须全部建成并完成规划条件核实(规划验收)满2年。

二是理顺审批流程。强化产业准入,由区产业主管部门结合产业发展导向和产业政策,明确是否同意容积调整,同意调整的,区产业部门拟定产业发展监管协议和需补足的建筑面积处置方案并报区政府审批;市规划和自然资源局及其派出机构负责规划调整和用地手续办理。

三是优化产业监管。牢牢把握产业属性,由市工业和信息化局结合存量产业项目特点、市场需求和最新政策要求,牵头制定产业用地容积调整的产业发展监管协议示范文本。提容的产业空间按产业发展监管协议的约定使用;有出租需要的,入驻项目应符合我市产业发展导向,落实环境保护、安全生产等要求,出租人严格执行政府关于水、电、燃气、宽带等定价政策,不得擅自加价或者变相加价,相关租赁要求应在产业发展监管协议中落实。

四是优化拆除要求。支持企业连续性生产,明确经区产业部门认定,拟拆除建筑可保留作为过渡性生产用房使用,由区产业部门等相关单位做好相应的监管工作,但需在申请办理规划条件核实前完成拆除。

五是衔接最新政策。衔接《深圳市降低制造业企业成本的若干措施》(深府办规〔2023〕5号),明确经批准增加的建筑面积情形中不得转让的工业厂房、仓库建筑及相应辅助设施,不计收地价。衔接《深圳市关于新形势下加快工业企业技术改造升级的若干措施》(深府办规〔2023〕6号),明确经区产业部门认定,提容用于企业扩大再生产的,需补足的建筑面积,权利人可优先选择按不得转让条件市场地价的两倍支付对价后自行持有。

六是更大限度保障产业发展空间需求。对于符合我市产业发展导向,确因企业技术改造、扩大产能等产业发展需要,拆除的建(构)筑物建成时间和拆除面积超出本规定的,或者按规定办理容积调整后再次申请容积调整的,可经相关论证及审查后,报区政府批准实施。其中,按规定办理容积调整后再次申请容积调整的,工业及物流仓储用地容积调整的贡献基准上浮至20%,通过市场机制和政策手段确保企业慎重申请多次提容。

七是增设退出机制,促进项目实施。本规定施行前工业及物流仓储用地容积调整已经审批的,申请人应在本规定施行后1年内签订出让合同或出让合同补充协议。本规定施行后完成容积调整审批的,申请人应在区政府完成审批后1年内签订出让合同或出让合同补充协议。未在规定时间内完成用地手续的,申请人应重新开展产业提容的相关审批工作,但因不可抗力或政府有关部门原因影响签订出让合同或出让合同补充协议的期间不计入前述规定时间。

本规定自2024年11月4日起施行,有效期五年。

专此解读。




工程类

广东省住房和城乡建设厅关于印发《房屋市政工程施工安全监督要点》《房屋市政工程施工安全监督口诀》的通知

为加强房屋市政工程施工现场安全管理,提高监督执法人员能力,结合本省实际,广东省住房和城乡建设厅组织制订了《房屋市政工程施工安全监督工作要点》《房屋市政工程施工安全监督口诀》,要求各地住房城乡建设有关主管部门加强宣传,将推动落实与日常监管工作相结合,督促监督执法人员切实履行职责,全面提升行业安全管理水平。

其中,房屋市政工程施工安全监督要点有:1.未开工,先查勘;2.实计划,细告知;3.查体系,建机制;4.查履职,压责任;5.抓危大,必严格;6.大隐患,严处置;7.查机械,更细致;8.深基坑,重监测;9.查架体,防失稳;10.查临电,重消防;11.存隐患,须整改;12.会应急,常演练;13.安责险,有服务;14.有事故,及时报;15.监督毕,即归档。

房屋市政工程施工安全监督口诀为:监督项目要许可;编制计划要切实;查勘通过方开工;监督告知应全面;主体责任要落实;人员履职要严查;危大工程是关键;起重机械须严控;高坠隐患须常抓;消防安全不能忘;日常检查要勤勉;专项检查相结合;监督检查要依规;违法违规必严惩;执法文明又廉洁;检查持证须两人;科技创新要加强;完工评定即归档。

链接:https://zfcxjst.gd.gov.cn/xxgk/wjtz/content/post_4513069.html




02
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行业热点事件
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事件

01


财政部:1-9月国有土地使用权出让收入23287亿元,同比下降24.6%


中房网讯 (亚晨/文)财政部近日公布的《2024年前三季度财政收支情况》显示,1-9月全国一般公共预算收入163059亿元,同比下降2.2%。其中,全国税收收入131715亿元,同比下降5.3%;非税收入31344亿元,同比增长13.5%。

分中央和地方看,中央一般公共预算收入71710亿元,同比下降5.5%;地方一般公共预算本级收入91349亿元,同比增长0.6%。

在土地和房地产相关税收中,契税3951亿元,同比下降12%;房产税3118亿元,同比增长19.9%;城镇土地使用税1710亿元,同比增长10.5%;土地增值税4000亿元,同比下降7.8%;耕地占用税1078亿元,同比增长21.5%。

此外,全国政府性基金预算收支情况显示,1-9月全国政府性基金预算收入30861亿元,同比下降20.2%。分中央和地方看,中央政府性基金预算收入3252亿元,同比增长6.7%;地方政府性基金预算本级收入27609亿元,同比下降22.5%,其中,国有土地使用权出让收入23287亿元,同比下降24.6%。

1-9月,全国政府性基金预算支出60448亿元,同比下降8.9%。分中央和地方看,中央政府性基金预算本级支出2270亿元,同比增长17.8%;地方政府性基金预算支出58178亿元,同比下降9.7%,其中,国有土地使用权出让收入相关支出32674亿元,同比下降7.9%。

链接:http://www.fangchan.com/news/218/2024-10-28/7256465450736095284.html




事件

02


深圳综合立体交通网规划方案出炉 打造六大铁路复合走廊


深圳市人民政府办公厅近日印发《深圳市综合立体交通网规划方案(2024—2035年)(以下简称“方案”),提出深圳市综合立体交通网的发展目标及策略。

依据该方案,深圳到2035年,高水平建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化综合立体交通网,全面建成具有全球重要影响力的物流中心和国际性综合交通枢纽城市,全面形成“12312”出行交通圈和“123”快货物流圈,实现“10-30-60”的快速交通服务目标。综合交通发展水平进入全球先进行列。其中,“12312”出行交通圈,指与粤港澳大湾区主要城市1小时通达、与粤东粤西粤北地区2小时通达,与国内及东南亚主要城市3小时通达,与全球主要城市12小时通达。“123”快货物流圈,意味着国内1天送达,周边国家主要城市2天送达,全球主要城市3天送达。“10-30-60”的快速交通服务目标,即10分钟接入高快速路网、30分钟可达高铁枢纽、60分钟可达机场枢纽。

为实现上述目标,方案围绕“强化综合立体的对外交通网络、完善多层畅达的区域交通网络、推进综合交通统筹融合发展、推进综合交通高质量发展”4个方面,梳理18项具体任务。

链接:https://www.sznews.com/news/content/2024-10/25/content_31294822.htm



往期回顾


  1. 「地产与工程法律观察」周报·第368期

  2. 「地产与工程法律观察」周报·第367期

  3. 「地产与工程法律观察」周报·第366期

  4. 「地产与工程法律观察」周报·第365期

  5. 「地产与工程法律观察」周报·第364期

  6. 「地产与工程法律观察」周报·第363期







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