有兴趣的朋友可以加入淮河雨的知识星球，加入方式是使用微信扫描下图的二维码。友情提醒：知识星球是付费平台，有一定的门槛，请知悉。2018年3月8日，智利首都圣地亚哥，CPTPP正式成立。我知道很多人会说，美国在2017年就退出了TPP（CPTPP的前身）。但请搞清楚，美国自身是符合CPTPP那些高门槛条件的。很多人知道CPTPP，但可能不知道，在2017年1月23日，时任美国总统特朗普宣布退群之前，CPTPP一直叫TPP。
CPTPP是美国退出之后，在TPP的基础上，日本带着剩下的小弟们凑份子组建的。日本主导删除了22项原有的TPP条款之后，才有的CPTPP。
那22项条款涵盖海关监管与贸易便利化、投资、服务贸易中的跨境交付、政府采购、知识产权、透明度与反腐败等一般条款，以及针对金融服务、电信服务、邮政服务和环境服务的特定部门条款等等。换句话说，美国连之前门槛更为严苛的TPP都无压力，重返CPTPP相当于没有门槛。对美国来讲，完全是取决于美国想不想重新回来，而不是美国能不能被接纳加入CPTPP。我们跟美国不同，人家现在不需要改变什么，只需要改变想法。而且必须要提醒大家，虽然美国不在群里，但五眼联盟的另外四国：英国、澳大利亚、加拿大、新西兰，可全在群里。再加上同属美国盟友的日本，新加坡，美国通过五眼联盟以及自己的核心盟友，对CPTPP的影响比外表看上去强太多。所以不要老是碰瓷美国，美国第一，你第二，美国如何如何，我们就得如何如何，这种心态要调整。
如果WTO（世界贸易组织）还很强盛，就不存在越早越好的紧迫性。
以今天的视角来看，WTO自多哈回合谈判之后就走上了下坡路。
2001年11月，在卡塔尔首都多哈举行了WTO第四次部长级会议，正式开启多哈回合贸易谈判。很可惜，WTO成员国之间的分歧过大，到了2005年之后还在谈。多哈回合贸易谈判之所以失败，或者好听点的说法叫陷入僵局的关键分歧是，发展中国家想索要更多的权益，发达国家不同意。其实这点也是WTO陷入整体困境的一个重要原因，WTO几乎可以称之为是经贸领域的联合国，成员有166个之多。除了耳熟能详的大国、强国、发达国家以外，什么阿猫阿狗都能加入。
很多国家的贸易体量极小，但贸易大国们还得在WTO机制下给予对等优惠，凭什么呀？所以这就是为什么在WTO扩展全球时，一些区域性的贸易组织依然茁壮成长，原因就在这里。WTO太追求大锅饭，而很多拥有优质高端资源的国家不乐意拿出自己的资源跟别人凑这顿大锅饭。他们要寻找与自己或匹配，或互补的伙伴，组建更有特色，也更有针对性的贸易集团，而不是指望没什么营养的大锅饭。这也能解释为什么有了联合国，不少国家还是会抱团成立自己的同盟体系。联合国就是大锅饭，是谁都能进的佛寺、道观，门槛太低，不符合有共同高门槛国家的需求。联合国的属性是要囊括尽可能多的国家，让不论大国还是小国，强国还是弱国，富国还是穷国，都能有一个共同参与，合理发声的平台。所以联合国不能提高门槛，它的属性决定了门槛不能高，高了那就不是联合国了。以成立各种各样满足自身更高需求的国际组织，比如欧盟、北约、独联体、东盟等等。WTO走向衰落固然有美国的因素，比如美国2019年对WTO上诉机构大法官的任命进行了阻挠。
但负责任的说，即便没有美国的影响，WTO走向式微也是历史必然。贸易是一个持续进步的过程，贸易强国们不可能一直容忍一个低水平、低门槛、低技术含量的WTO在自己头上指手画脚。
但政治就不一样了，不需要进步，或者说不需要像贸易那样进步。
让更多的国家都加入进来，上至达官显贵，下至乡野村夫，有教无类，统统囊括。囊括的越多，就说明联合国的地缘政治影响力越大，至少在面上的影响力越大。可WTO就相反了，加入的小国、穷国越多，就意味着乞丐越多，含金量也就越低。人可以跟乞丐谈理想，反正吹牛不花钱，你还能多个听众。但人不能跟乞丐谈钱，因为他不仅不能帮你赚钱，你可能还得掏钱施舍乞丐。大家理解其中意思之后就能明白，不管有没有发达国家的作祟，WTO式微都是必然的。2024年9月11日，东帝汶成为WTO第166个成员国。东帝汶人均GDP只有1700美元不到，每年的进出口贸易额也就几亿美元。东帝汶加入WTO对他们自身当然是好事，但对其他国家来说，就不是那么回事了。我先说一个推测，这个推测可能要十年、二十年，甚至是三十年后才能发生。CPTPP的很多规则，也就是我们所说的门槛，这些规则可能会是“新WTO”规则制定的标准。
WTO的前身是GATT，也就是《关税与贸易总协定》。
《关税与贸易总协定》的核心诉求是关税减让，实现贸易自由化，同时设置了解决贸易摩擦的机制。大概从16世纪开始，一些重商的欧洲国家意识到了跨国贸易机制的重要性。经过几个世纪的磨合，一些常见的关税政策、贸易机制形成了，但没有形成那么大范围的全球性机制。1927年，国际联盟，也就是一战之后成立的国联组织召开了第一次世界经济大会。然而1929年世界性经济危机爆发，各国掀起了贸易保护的浪潮，然后也就没有然后了。GATT是第一个世界性的贸易组织，之后经过了近半个世纪的磨合与努力，才于1995年1月1日正式成立了WTO。用一种量化的说法，GATT出现以前，世界各国在贸易合作领域的得分可能是10分。GATT之后达到了30分，WTO又提高到了60分。那么一个显而易见的问题，WTO式微之后，“新WTO”的平均分是不是要超过60分呢？
这个问题其实都不用问，如果不能超过60分，大家何必要费尽心思成立各具特色的区域贸易组织呢？继续用WTO好了。这就是为什么我主张尽快加入CPTPP的原因，必须在大家向70分、80分冲锋时，占据一个有利的位置。
不管是GATT还是WTO，实际上我们都是后来者，人家谈的差不多了，从规则制定到后续的实施，我们都只能跟随。
现在有一个比较公开的共识，虽然CPTPP不温不火，看似没什么影响力，但已经被公认为是世界高标准自贸协定的标杆。与CPTPP同样等级的高标准自贸协定还有USMCA、欧加自贸协定、欧日自贸协定等，以及美欧提出的“三零”谈判（美欧自贸协定谈判）。这些高标准自贸协定的条款基本都包括了CPTPP中的内容，CPTPP的很多规则已经有了成为国际经贸规则借鉴的模板。CPTPP中的许多规则很有可能在美欧日的推动下逐步成为WTO改革要考虑的内容，比如国有企业补贴、公平竞争、独立工会等等。对但凡有进取心的人来说，不可能一直满足于60分的水平。他们一定会争取更高的层次，所以CPTPP的一些内容和标准很有可能会被WTO所参考。
退一万步说，即便WTO不参考CPTPP，其他高水平的自贸协定也涵盖了CPTPP的大部分内容。WTO要与时俱进，就算不鸟CPTPP，是不是也得参考这些组织呢？在可以预见的未来，以CPTPP为模板的自贸协定组织会越来越多。满足不了CPTPP，也就满足不了其他可能诞生的经贸组织。所以加入CPTPP是一个非常强烈的信号，证明中国不仅能满足WTO的门槛，也能满足当今世界最高水平自贸组织的准入门槛。那么加入其他高水平自贸组织，或者牵头组建其他高水平自贸组织，就有了更多的说服力。说得直白一点，这是从世界第二贸易大国走向世界第二贸易强国的必经之路。古往今来，真正的经济强国即便不是经贸规则的制定者，也一定对经贸规则拥有相当的话语权。
而长期维持低水平的经贸体系，必然不可能真正拥有这种话语权。WTO陷入了巨大的困境，如果WTO想要焕发第二春就必须改革。而改革的节奏肯定是向上，尽管WTO成员国众多，这种体量的改革难度很大。但WTO只要还想保持在全球贸易领域的“独尊”地位，就必须改革。这意味着，就算不加入CPTPP，日后也将面临在WTO内的升级打怪。
普遍认为加入CPTPP有五大条件，也就是五大门槛：CPTPP强调信息和数据的跨境自由流动，保证互联网的自由开放，其中关键一条：禁止强制要求公开“源代码”。CPTPP要求国企必须是商业运作，是独立的企业，必须提高国企的透明度。各缔约国要相互分享各自国企的信息，政府不能向国企提供税收优惠、补贴、优先交易以及非商业支持等等，以消除政府对市场的过分干预。CPTPP在政府采购方面要求原则上消除国内外企业的差别，要求政府采购必须公开、透明和具有竞争力。CPTPP劳工条款是对1998年ILO（国际劳工组织）中劳工权利和原则宣言的沿用。核心是对劳工权利、不破坏规则和争端解决机制的规定，其中要求设置独立工会，工会在日常的运作上保持绝对的独立。尽管删除了TPP中的部分内容，但CPTPP还是保留了TPP中绝大部分关于知识产权条款。其涉及范围之广、保护力度之大、惩罚力度之强在目前已达成的各个经贸协议中位居榜首。WTO也有对国有企业透明度的要求，比如国企必须是真正的市场化运作。还有技术、源代码的转让，WTO的要求是不以技术转让为条件展开贸易合作。包括工会，WTO没有要求独立工会，但要求成员国遵守ILO，即国际劳工组织的约定。ILO的《结社自由和保护组织权利公约》赋予了工人自主组建工会的权利，等于WTO间接要求成员国支持独立工会。唯一比较遗憾的是，WTO做了很多的要求和限制，但这些限制都是承诺制。能不能实现承诺？如何惩治没有实现承诺的国家，WTO无能为力。WTO是一个低水平的贸易组织，它不是没有标准和要求，而是门槛设得太低。
CPTPP只不过是在WTO的基础上进行了升级，相当于是站在巨人的肩膀上，把WTO的缺口给堵住了。CPTPP不相信虚假的眼泪和承诺，做到了才有资格谈加入CPTPP。CPTPP之所以抛弃承诺制，改为标准制，核心原因之一在于WTO运作过程中，存在大量成员国不遵守承诺的现象。有些国家特别夸张，做出的几十项承诺就没有几个兑现的。CPTPP看到这种状况之后果断决定，大家别表演发誓了，还是信制度吧。
最后再强调一遍，很多人解读CPTPP是从利益角度出发。加入CPTPP对中国的外贸有很多好处等等，确实，当下中国的外贸环境并不乐观。但我觉得从战略层面出发，规则是长期的，利益是规则之下的伴生。加入CPTPP不仅仅是追求利益，更是对未来高水平国际贸易规则的尊重，这比短期利益来得更为重要。未来10年、20年，和CPTPP一样的高水平贸易协定星罗棋布，甚至连WTO也开始跟随CPTPP搞改革时，不符合规则的经济体将会被边缘化。不要以为这是危言耸听，现在看起来很荒诞的事情，经过时间的打磨，也许就不会那么不可思议了。— END —
作者：淮河雨，不知名的90后自媒体作者，一名单细胞的文科生，试着和朋友们分享对这个世界的看法！
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