杭州地铁规划,或将迎来大变化!
近日,财政部等六部门联合印发《市政基础设施资产管理办法(试行)》。
其中明确提到,政府投资建设的市政基础设施资产,应当依法严格履行基本建设审批程序,落实资金来源,加强预算约束。
文件首先提及的市政基础设施,就包含城市轨道交通项目,也就是大家最关心的地铁。
图源官网
想必接下来,杭州地铁规划审批会愈发严格。
我们建有地铁规划交流群
地铁五期有望入选线路
首先强调一下,以下内容为笔者根据客观事实分析,最终批复线路以官方公示为准。
根据今年5月公布的《杭州市城市轨道交通建设规划研究》招标文件显示:
杭州地铁五期主要研究范围约150公里,暂时考虑7个项目,初步包含4条新增线路和3条延伸线路,研究年限为2026-2031年。
我们暂以该体量作为判断依据,根据最新政策,不排除后期批复的里程数还会有所缩减。
下文分析中,我们将以线路建成概率排序,概率越大的线路越有望入选。(最终以官方公示为准)
2021-2035年杭州地铁规划图 图源规自局
以规自局发布的2021-2035年杭州地铁规划图为准,目前还未审批建设的线路如下:
新建线路,站点仅供参考
地铁11号线,大江东新创村-西湖区袁浦
地铁13号线,余杭区溪塔村-宋家湾路(参考,城西科创大走廊国土空间规划修改了原线路走向)
地铁14号线,临平区崇贤-富阳西站
地铁17号线(上图中为19号线),下沙金乔街-富阳太平村
地铁20号线(南北快线),大江东前进-余杭区杭州西站
地铁21号线,下沙医药港小镇-大江东三新村
地铁22号线,大江东八工段-萧山区火车南站
延伸线路,站点仅供参考
2号线西延,余杭区良渚-瓶窑
5号线西延,余杭区南湖东-之江实验室
6号线北延,上城区枸桔弄-拱墅区半山
6号线南延,富阳区桂花西路-灵桥
8号线西延,下沙文海南路-余杭区良渚
9号线西延,上城区观音塘-西湖区一公园
10号线南延,西湖区黄龙体育中心-萧山区所前
根据板块能级、人口密度、交通现状、官方回复等因素综合判断,笔者先说结论:
地铁五期新建线路概率排序:14号线>13号线>17号线/11号线>其他
值得一提的是,各条新建线路未必会在五期中一次性建设完成,分段建造的概率更大。
地铁五期延伸线路概率排序:6号线北延>8号线西延>10号线南延/2号线西延>其他
如此分析的依据是什么,我们接着往下看。
地铁五期新建线路判断
关于新建线路,2021-2035年规划中共有7条待建线路(11、13、14、17、20、21、22号线),我们采用排除法判断。
排除的新建线路有:20、21、22号线
首先根据发改委官方回复,北环快线(20号线)为2035年远期规划线路,暂不纳入地铁五期建设规划,故可以先排除20号线。
其次,21号线(下沙医药港小镇-大江东三新村)为钱塘区内部线,而且与目前已建成的8号线一期重合度较高,不太可能在短期内新建。
而22号线(大江东八工段-萧山区火车南站),相比其他新建路线,覆盖人口以及区域能级均有一定差距,没必要占用过多资源。
有概率纳入规划的新建线路有:14、13、11、17号线
地铁14号线
作为杭州城西片区的南北大动脉,承担了发展大城北与城西科创大走廊两大使命。
具体来看,14号线将串联起富阳城区、小和山高教园区、西溪湿地、紫金港科技城、运河新城等多个板块。
五期建设中,笔者预测14号线大概率会优先建造北段,造福能级更高的紫金港科技城、运河新城,参考线路大致为西湖区百家园路-临平区崇贤。
从下图可见,11号线和17号线(下图标示为19)的走向较为类似,均起于东北,止于西南,而且同属于城东智造大走廊内,所以笔者认为两条线路只会选取一条建设。
从战略层面上讲,17号线的意义可能更大一些,本身作为拥江快线,更有助于滨萧一体化,江南科学城的发展,而且直通桐庐和淳安。
地铁五期延伸线路判断
再来盘一盘延伸线路,笔者认为最有望入选的有:
6号线北延>8号线西延>10号线南延/2号线西延
地铁6号线北延
这是城北居民最盼望的线路,从目前地铁走势来看,华丰、半山一带只覆盖有3、4号线两条东西向线路,缺少一条南北线路。
而6号线北延完全能解决这个问题,起于枸桔弄站,与4号线华中南路站、3号线华丰路站实现换乘,串联笕桥、华丰与半山板块。
据悉,4号线华中南路站已提前预留通道,更加佐证了6号线北延的可行性。
8号线西延
从上图可见,8号线和20号线走势基本类似,20号线短期无望,是否意味着8号线西延有望提上议程?
而且,去年底公示的《钱塘区城市轨道交通线网优化文件》提到了8号线优化问题,研究时间在2027年,刚好在地铁五期规划年限内。
若8号线能顺利西延,说不定能解决“运凳子”的窘境。
10号线南延
10号线南延是呼声最大的一条线,可直达西湖各个景区,大幅减缓交通压力。
在《杭州市城市轨道交通建设规划研究》文件中,明确提到了西湖景区周边轨道交通的专题研究,若进展顺利,10号线南延还是很有希望的。
究其原因,主要是杭州乃至全国的地铁基本都在亏损。
据统计,2022年,杭州地铁去除补助亏损约87.55亿。
纵观全国32城,也只有5个城市在不算补助的情况下实现盈利,分别是武汉、深圳、济南、上海和常州。
2023年,杭州地铁并未公布财报,但全国29城中仅福州在扣除补贴后利润为正。
2022年盈利的深圳、武汉等城也步入亏损行列。
2023年全国多城地铁财报 图源城市财经
虽说地铁属于市政工程,其公益属性决定了它不可能依托运营收入实现盈利,但这也意味着,过大的运营压力必然会限制其大肆扩张。
其实早在杭州地铁四期规划之时,严控地铁审批的举措就已初见端倪。
当时第一版共规划17条线路,约299.8公里,后来最终公示文件中,被砍至9条线,里程降至约146.9公里。
所以,前文提及杭州地铁五期150公里的规划,最终批复时的里程数大概也要缩减,拭目以待吧。
本文主笔︱阿天︱购房通 出品