面对日益复杂的移民形势和公众舆论,加拿大再次站在了转折点上。8月26日,加拿大移民、难民与公民部(IRCC)部长米勒(Marc Miller)在接受CTV新闻采访时宣布,他正在考虑调整加拿大永久居民的指标;未来的移民政策变化将可能涉及到深层次的结构调整。
具体而言,针对永久居民指标,他正在“考虑多种选项”,并且即将公布的移民指标变化将是“重大的”,并非“表面性的”。当被要求详细说明是什么“重大”变化时,部长回应说,“所有选项都在考虑之中”。
加拿大移民部的移民指标计划不仅决定了新永久居民的数量,更为重要的是,它反映了加拿大社会的需求、挑战与愿景。移民部每年公布未来三年的移民指标。米勒表示,在即将发布的计划中,将“考虑是否要减少哪个类别的移民”。他指出,60%的移民配额是专为经济类移民设定的,这一比例在与加拿大可比的国家中是“前所未有的”。
他还说:“我们必须看看我们是否采取了正确的方式,以及这种增长是否值得继续,需要暂停或甚至减少。”
当被问及作为部长是否对移民系统过热的问题负责时,米勒说:“每位部长都需要对他们所负责的事务承担责任。”
米勒表示:“我认为这是我所承担的责任,明年,我认为加拿大人期望我们在他们认为对经济和他们的生活重要的方面继续采取积极行动。”
他还指出,在制定新的计划时,重要的是不要“过度纠正”。他说,在COVID-19疫情期间,移民是帮助加拿大避免衰退的关键因素,未来的行动将是以“深思熟虑”的方式进行。
移民指标计划(Immigration Levels Plan)是联邦移民部门每年发布的一份文件,详细说明加拿大希望欢迎的新永久居民数量。该计划每年更新一次,并设定了下一年及未来两年的目标。移民、难民与公民部(IRCC)使用这一计划指导其运作。
一年来关于“移民”的民意发生了什么变化?
移民部长的这番言论,正值加拿大公众对移民的支持有所下降之际。去年的多项民调显示,加拿大人对移民的支持有所下降,主要影响因素是住房压力增加和可负担性问题。
为此,移民、难民与公民部已经采取措施减少临时居民(持工作/学习许可或访问签证/电子旅行授权(eTA)的人)来加的数量,包括在新的移民指标计划中加入临时居民指标的历史性举措。为支持这一目标,移民部门已经采取的政策有:
对国际学生实施了学习许可的上限;
宣布有意为更多“国内”永居申请进行抽签;
在失业率高于6%的人口普查都市区限制低工资临时外国工人的数量;
终止境内访客签证转审工作签证。
在接受CTV采访时,部长也详细说明了移民部门已采取的措施:“我还要对国际学生项目进行调整……这是我们持续部署的整体方案的一部分。”
最近,总理特鲁多的声明也反映了这种情绪:“我们正在考虑各种途径,确保加拿大仍然持积极态度支持移民,但同时在我们对移民和确保每个人都有成功的路径上负起责任。”
此外,去年移民难民与公民部将2025年和2026年的移民指标维持在每年50万人。这比2016年移民29.6万增加了近50%。指标可能作出调整,以反应对移民的需要程度。
加拿大对移民需求的现状是什么?
在加拿大,移民已成为2024年加拿大人关注的主要问题,同时也影响着加拿大社会的许多方面。例如,加拿大劳动力市场的增长几乎100%依赖于移民。考虑到加拿大人口老龄化,以及未来几年将有大量退休年龄的工人离开劳动力市场,移民工人的需求变得更为重要。
此外,考虑到加拿大的社会化医疗保健、养老金、教育和住房系统,人口增长的减少也可能对这些系统产生负面的影响。
加拿大央行在去年12月发布的一份经济进展报告中承认,自2022年以来,强劲的移民数量帮助提升了加拿大的劳动力,但“更大的问题是,加拿大的住房供应未能跟上最近移民增加的步伐。”
加拿大统计局表示,由于临时居民数量的急剧上升,该国2023年的人口增长速度达到了自1950年代以来的最高水平。到2024年第一季度,加拿大人口突破4100万,于2024年4月1日达到41,012,563人。
米勒表示,“移民部门正在考虑一些措施……将在秋季宣布。”
原文链接:https://www.cicnews.com/2024/08/immigration-minister-considering-changes-to-permanent-resident-numbers-in-upcoming-levels-plan-0846079.html#gs.ecu1nu
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