尘埃落定，NDAA未纳入生物安全法案
文摘
2024-12-08 18:10
江苏
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当地时间12月7日，美国众议院军事委员会对外公布了与参议院军事委员会成员协商后的2025财年国防授权法案（以下简称“NDAA”）最终谈判文本，在这份即将提交审议的NDAA中，没有纳入生物安全法案。此前，美国立法者正在积极考虑对《生物安全法案》进行修订，以期达成一个更具妥协性的版本。这一新版本的核心在于引入对相关公司的行政审查环节，而非直接禁止生物制药公司与中国公司的合作。这一消息也导致12月6日，药明康德（603259.SH）、药明生物（02269.HK）股价分别大涨7.41%、5.47%，其他CRO公司也跟随大涨。按照流程，该版本要获得美国总统签字之后才能生效。公开资料显示，NDAA是美国国会每年通过的一项法案，用于授权国防预算和军事人员的规模，以及确定国防政策和优先事项。其实，此前就有苗头出现。当地时间9月19日，美国参议院发布了NDAA终稿，本次NDAA实际纳入修正案93个，但并未包含s.amdt.2166（生物安全提案）。截止至9月中，生物安全法案存在两种立法途径：（1）单独立法版本：需要与参议院协商法案修改，投票，两院递交总统等步骤。（2）NDAA（打包立法）版本：senate NDAA投票等。因此结合来看，目前结果是：NDAA打包立法版本法案快速通过通道已经被彻底堵死，仅剩单独立法途径。如果NDAA未纳入生物安全法案，这可能意味着生物安全相关的议题在当年的NDAA中并未被特别强调或包含。这可能是因为生物安全议题被认为更适合通过其他专门的立法来处理，或者在当年的立法优先级中，生物安全议题并未被放在最前面。需要注意的是，NDAA的内容每年都会有所变化，具体的条款和覆盖范围会根据当年的国防和安全需求进行调整。如果生物安全议题在未来被认为是国防的重要组成部分，那么它可能会被纳入NDAA或通过其他相关法案来实现。
