近日，美国众议院美中战略竞争特别委员会主席约翰·穆伦纳尔（John Moolenaar）和委员会资深成员拉贾·克里希纳穆提（Raja Krishnamoorthi）向半导体制造设备（SME）行业的多家企业发函（点击文末阅读原文），要求这些企业提供对华销售相关信息。信函内容揭示了美国议员对美国、日本和荷兰的半导体设备企业在中国市场上持续扩张的担忧，认为这些设备可能被中国用于提升先进芯片制造能力，从而增强解放军的技术实力。
穆伦纳尔和克里希纳穆提此次致信的对象包括KLA、应用材料（Applied Materials）、Lam Research、东京电子（Tokyo Electron）和阿斯麦（ASML）等国际知名半导体设备制造商。信中指出，中国在半导体制造设备上的采购数量已超过美国、韩国和台湾的总和，这一趋势不仅可能为中国向俄罗斯等国家供应芯片提供支持，还可能使中国在面临美国制裁时更具抵抗力，并在人工智能等关键技术领域取得进一步进展。这一切都被认为加剧了美中之间的战略竞争，甚至对中国周边国家的安全构成了威胁。
议员们在信中写道：“作为全球领先的半导体制造设备公司，贵公司拥有的信息将帮助我们更好地了解中国对半导体制造设备的需求及其对中国快速扩张的芯片制造工业基地的贡献。令人担忧的是，报告显示中国现在采购的半导体设备数量已超越美国、韩国和台湾的总和，这不仅能帮助中国向俄罗斯提供芯片支持，还将让其在周边地区，尤其是台湾问题上更为强硬，因为它们可能不再受到美国制裁威胁的约束。”
针对这些公司，穆伦纳尔和克里希纳穆提提出了一系列具体问题，包括以下几方面：
1.对华收入：要求企业提供2022财年至2024财年（截止至目前）的对华收入总额，明确对华收入的定义，并进一步细分来自需获得美国出口许可证的对华交易收入，以及来自列入美国实体清单、财政部NS-CMIC清单或国防部1260H清单上的实体的收入。此外，还要求企业列出与中国政府直接或间接关联的交易收入。
2.分销渠道：要求提供通过中国境内外的代理商或分销商销售至中国的收入数据，若此类收入占公司年度总收入的1%以上，须列出公司收入最高的五家中国分销商。
3.出口许可证情况：要求企业提供2021年1月1日至今向美国商务部工业与安全局（BIS）申请的出口许可证，包括批准、拒绝或待决状态，以及每项许可证的最终用户名称。
4.设备出货量：要求企业提供自2021年1月1日起向中国出口的SME设备的型号、年度出货量和设备所支持的最高工艺节点（例如14nm、7nm等）。
5.主要客户信息：要求企业列出对华销售收入排名前30的客户，包括通过非美国境内子公司向中国销售的收入。
6.合规及贸易控制人员：要求企业提供从事出口管制和贸易合规工作的员工人数，以及在合规事务中提供支持的第三方公司信息，特别是是否位于中国或有中国人员。
7.制造基地及海外生产计划：要求企业详细说明全球制造布局，包括在美国、中国及其他地区的运营和资本支出，并提供出货地按价值分类的数据。此外，企业还需阐明任何新建或扩展的海外生产计划及相关备选方案。
共和党一直强调，科技不仅是经济领域的竞争，更是关系到国家安全和全球主导权的核心战场。穆伦纳尔在担任委员会主席期间，积极推动对华出口管制和技术封锁政策，以遏制中国在高科技领域的自主能力。此次针对半导体设备企业的问询正是这种战略的延续，意在进一步收集中国技术发展的具体信息，确保美国的技术优势不被削弱。
穆伦纳尔和克里希纳穆提的这一系列问题，实际上反映了美国政府内部对中国半导体行业崛起的深刻担忧，也显示了美国两党在对华科技战略问题上的部分共识。在共和党的推动下，未来的出口管制政策可能会进一步收紧。这种趋势预示着，美中两国在技术竞争中的对抗性关系将进一步加剧，而科技将继续成为这一竞争的主战场。在此背景下，半导体设备制造商及相关高科技企业，将在中美博弈的夹缝中面临日益复杂的合规和市场压力。
（完）
