2024年10月31日，美国国土安全部（DHS）宣布，将多家中国纺织企业新增至“维吾尔强迫劳动预防法”（UFLPA）实体清单。根据公告，自2024年11月1日起，美国海关和边境保护局（CBP）将对来自溢达集团旗下的广东溢达纺织有限公司、吐鲁番溢达纺织有限公司等企业的产品实行“可反驳推定”原则，禁止其产品进入美国市场，除非企业能够提供足够证据证明这些产品未涉及强迫劳动。
美国国土安全部部长亚历杭德罗·马约卡斯在声明中表示，通过本次扩展实体清单，美国企业可以更好地评估其供应链，避免直接或间接违反UFLPA。国土安全部将继续严格执行UFLPA，并维护自由公平的市场环境。本次新增的企业以纺织和棉花制品生产为主，表明美国政府正将纺织品行业视为重点监管对象。
强迫劳动执法工作组（FLETF）的行动
自2021年12月《维吾尔强迫劳动预防法》签署以来，FLETF已将包括纺织、农业、电子、化工等在内的多个行业的78家实体列入清单。本次新增的企业包括溢达集团及三家个子公司，即广东溢达纺织有限公司、吐鲁番溢达纺织有限公司和昌吉溢达纺织公司等。FLETF依据“可具体说明的信息”认定这些公司从新疆采购棉花，从而符合UFLPA实体清单的纳入条件。
溢达集团（亦称“溢达中国控股有限公司”）是一家总部位于香港的垂直整合纺织和服装公司，从事棉花的研究、轧棉、纺纱、针织和织布，生产纺织品、服装及配饰，包括这些产品的封装和销售。溢达集团旗下包括多个子公司，涉及棉花、纺织、服装及其他产品的制造、生产和销售业务，包括昌吉溢达纺织有限公司、吐鲁番溢达纺织有限公司和广东溢达纺织有限公司。FLETF基于具体且可陈述的信息（包括公开信息）认为，溢达集团从新疆采购棉花，因此确定溢达集团的活动符合UFLPA 2(d)(2)(B)(v)条款规定的清单纳入标准。
广东溢达纺织有限公司是一家位于广东省佛山市的公司，从事纺织和服装的制造和加工。FLETF基于具体且可陈述的信息（包括公开信息）认为，广东溢达纺织有限公司从新疆采购棉花，因此其活动符合UFLPA 2(d)(2)(B)(v)条款的清单纳入标准。
吐鲁番溢达纺织有限公司是一家位于新疆吐鲁番市的公司，从事棉花和棉纱的生产和销售。FLETF基于具体且可陈述的信息（包括公开信息）认为，吐鲁番溢达纺织有限公司从新疆采购棉花，因此其活动符合UFLPA 2(d)(2)(B)(v)条款的清单纳入标准。
昌吉溢达纺织有限公司（亦称“昌吉溢达纺织有限公司”）是一家位于新疆昌吉的公司，从事棉纱的生产和销售。该公司是2022年6月最早被列入UFLPA实体清单的二十家实体之一，符合UFLPA 2(d)(2)(B)(i)条款的纳入标准。FLETF已将昌吉溢达纺织有限公司从UFLPA 2(d)(2)(B)(i)条款的清单中移除，因FLETF不再认为昌吉溢达纺织有限公司符合该条款描述的标准。然而，FLETF基于具体且可陈述的信息（包括公开信息）认为，昌吉溢达纺织有限公司从新疆采购棉花，因此其活动符合UFLPA 2(d)(2)(B)(v)条款的清单纳入标准。
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