加拿大国会议员约翰·麦凯（John McKay）呼吁加拿大在打击强迫劳动方面采取更为积极的行动，并建议加拿大应更加紧密地与其他国家，尤其是美国进行多边协调。麦凯认为，加拿大应在强迫劳动执法上遵循美国的高标准，以应对未来可能在贸易谈判中涉及的强迫劳动问题。美国是加拿大的主要贸易伙伴，而麦凯强调，加拿大的执法力度需与美国保持一致，以避免将来在《加拿大-美国-墨西哥协议》重谈时产生分歧。
作为加拿大反奴役运动的积极倡导者，麦凯曾推动通过了加拿大《供应链强迫劳动和童工打击法案》（即《供应链法》）。他在11月4日的一场网络研讨会上指出：“美国无疑是我们最重要的贸易伙伴，我们必须至少达到美国当局在强迫劳动方面的监管标准。”麦凯进一步指出，“我们在边境上需要更加积极，因为几乎可以肯定，美国的谈判代表会在美墨加协定重新谈判时，将强迫劳动作为争论点。”
加拿大《供应链法》
麦凯提出的《供应链法》于今年1月1日生效，要求所有在加拿大运营的公司公开披露其在供应链中防止强迫劳动和童工使用的措施。企业需要向公众报告其在预防和减少供应链中的强迫劳动和童工方面的行动，且面临不符合披露要求时的潜在法律后果。
与加拿大的《供应链法》相比，美国在强迫劳动执法方面已采取更为明确和严格的措施。例如，美国在2021年通过了《维吾尔强迫劳动预防法》（UFLPA），并于2022年正式生效。该法对所有来自中国新疆地区的商品采取“可反驳的强迫劳动推定”政策，即这些商品若被认定与强迫劳动相关，将被禁止进入美国市场。根据UFLPA，所有被怀疑与强迫劳动有关的商品均需由进口商提供证据证明产品不涉及强迫劳动，否则将被扣留。
自UFLPA实施以来，美国海关和边境保护局（CBP）已扣留并检查了超过9000批次、价值超过35亿美元的货物。目前有78个实体因被怀疑涉及强迫劳动而被列入UFLPA实体清单。相比之下，加拿大边境服务局（CBSA）自2021年以来因怀疑产品涉及强迫劳动而截获的货物仅超过50批次，且其中大部分最终被允许入境。
加拿大政府被指应对不足
麦凯在研讨会上坦言：“目前，我们在强迫劳动执法方面的表现不尽人意，这对我们未来与美国的贸易谈判不利。”他认为，加拿大必须加强边境执法，确保在国际人权问题上不落后于美国。加拿大目前的执法机构缺乏足够的法律权力和资源，难以有效应对强迫劳动问题。美国的CBP在资源、权力及执法覆盖面方面显然优于加拿大，使得美国在强迫劳动打击上能够取得显著成效。
他还进一步建议，加拿大政府应采取新的立法，赋予执法机构更强大的权限，确保跨境执法力度能够与美国相匹配。他强调，在跨境贸易中维护公平竞争环境至关重要，而执法力度的不足无疑会削弱加拿大在贸易协定谈判中的地位。
高风险地区与未来立法动向
麦凯透露，他计划进一步推动立法，将某些高风险的强迫劳动地区纳入加拿大的“强制申明”名单中，并实施反向举证制度。这一措施将要求进口商在进口来自这些地区的产品时，需首先提供充分证据证明其供应链不涉及强迫劳动。麦凯认为，这种反向举证制度将大大提升加拿大在打击强迫劳动方面的主动性和效率，避免在国际贸易中面临道德与法律风险。
这一举措与美国的UFLPA高度相似，而麦凯也明确指出，未来加拿大将更加积极与国际伙伴合作，制定统一的供应链透明度标准。麦凯及派克的言论无疑回应了美国立法者日益增长的呼吁，即希望加拿大和墨西哥在强迫劳动执法上与美国保持同步。
国际呼吁与三国合作
在今年9月，一群美国跨党派议员致信美加墨三国政府，敦促他们加强强迫劳动法规的执法力度，同时强调美墨加应当加强跨境合作，防止强迫劳动产品进入北美市场。议员们提议，美国的UFLPA可以作为加拿大和墨西哥的参考，推动这两个国家在本土制定类似的反强迫劳动法律。
议员们在信中表示：“我们敦促USMCA的各方利用现有的信息共享协议，阻止强迫劳动产品的跨境流通，以及识别再出口或转口方案。”这一呼吁也表明，美国在未来的贸易谈判中将进一步关注强迫劳动问题，加拿大和墨西哥必须加强自身的执法力度，以应对未来国际市场的道德和法律挑战。
整体而言，加拿大在强迫劳动问题上的执法力度仍需提升，而麦凯和派克的提议为未来的政策制定提供了新的方向。麦凯表示，加拿大不仅要对本土企业的供应链保持透明度和责任，还应在国际贸易中展现出更强的执法能力和道德承诺，以推动全球供应链中的人权保护。
（完）
