据消息人士透露，美国总统当选人特朗普计划任命佛罗里达州参议员马可·卢比奥为国务卿，同时挑选共和党众议员迈克·沃尔兹为国家安全顾问。这两项任命标志着特朗普团队在外交和国家安全方面的鹰派倾向，这也将对即将上任的政府在全球舞台上的政策产生深远影响。
卢比奥的国务卿提名
据悉，如果得到确认，卢比奥将成为美国历史上首位担任国务卿的拉美裔人士。卢比奥是特朗普国务卿候选人名单中最为鹰派的选择之一，他多年来主张对中国、伊朗、古巴等美国的地缘政治对手采取强硬政策。然而，近几年他也调整了部分立场，以更贴近特朗普的观点。特朗普一再批评前几任美国总统将国家拖入代价高昂且徒劳的战争，主张更加克制的外交政策，卢比奥的任命将是对这一政策方向的延续。
尽管特朗普的决定风格多变，可能在最后一刻改主意，但消息人士表示，截至周一，特朗普已基本确定了卢比奥的提名。目前，特朗普和卢比奥的代表均未回应相关置评请求。
新一届政府将面临一个比2017年特朗普首次上任时更为动荡的世界。乌克兰和中东冲突仍在持续，而中国正与俄罗斯、伊朗等美国对手建立更加密切的联系。乌克兰危机将成为卢比奥议程上的重要议题。现年53岁的卢比奥最近在采访中表示，乌克兰需要通过谈判达成协议，而不是一味寻求收回过去十年被俄罗斯夺取的所有领土。今年4月，卢比奥还曾投票反对为乌克兰提供950亿美元的军事援助。
尽管卢比奥并非最为孤立主义的选择，但他即将上任的可能性表明，共和党在特朗普领导下的外交政策发生了广泛转变。曾经主张军事干预和强硬外交的鹰派政党，如今在欧洲问题上越来越提倡克制，许多共和党人抱怨美国的盟友没有承担应有的防务开支。卢比奥在9月接受NBC采访时表示：“我并不站在俄罗斯一边，但现实是，乌克兰战争的结局将通过谈判解决。”卢比奥的任命不仅具有国际影响，还具有国内政治意义。在今年11月5日的大选中，特朗普击败了民主党副总统卡玛拉·哈里斯，部分原因是他赢得了大量拉美裔选民的支持。这一群体在过去往往倾向于民主党，但近年来出现了越来越多的多元化政治倾向，越来越多的拉美裔开始转向共和党。通过任命卢比奥担任关键政策职位，特朗普或能进一步巩固拉美裔选民的支持，并表明他们在政府高层中也能占有一席之地。
如果卢比奥的提名获得确认，他可能会比以往任何一位国务卿更关注拉美事务。卢比奥的盟友、前美洲开发银行行长及特朗普政府国家安全委员会拉美事务顾问克拉维尔-卡罗内表示：“这将是拉美历史上在美国总统任期内最受关注的时刻，这是一个历史性的机遇。”
卢比奥不仅在对拉美事务上立场鲜明，他还对中国和古巴保持强硬立场。作为参议院情报委员会中的首席对华鹰派，卢比奥在2020年因香港问题受到中国制裁。他还在2019年呼吁美国财政部对中国社交媒体应用TikTok收购Musical.ly展开国家安全调查，最终促成了相关的剥离令。今年早些时候，他还向拜登政府施压，要求全面禁止向华为出售任何产品，特别是在华为推出搭载英特尔AI处理器芯片的新笔记本电脑之后。
卢比奥的祖父于1962年逃离古巴，他本人也坚决反对与古巴政府恢复正常外交关系，这一点与特朗普的立场一致。作为负责拉美事务的众议院小组委员会主席，卢比奥还是委内瑞拉马杜罗政府的强烈批评者。
沃尔兹的国家安全顾问任命
与此同时，特朗普选择迈克·沃尔兹为国家安全顾问。沃尔兹是一位退役的“绿色贝雷帽”军官，也是特朗普的忠实支持者，长期以来批评中国在亚太地区的活动，并呼吁美国为可能的地区冲突做好准备。国家安全顾问这一角色不需经过参议院确认，沃尔兹将负责向特朗普汇报关键的国家安全问题，并协调各政府部门的行动。
沃尔兹曾在国防部担任政策主管，先后为国防部长拉姆斯菲尔德和盖茨效力，并于2018年当选国会议员，现任众议院军事委员会下属的军事后勤小组委员会主席，同时也是情报特别委员会成员。他在众议院中国工作组中活跃，认为美国军队在印太地区的冲突准备上不足。今年他出版了一本书《硬道理：像绿色贝雷帽一样思考和领导》，在书中提出五步策略，以防止与中国的战争，包括加快武装台湾、加强对太平洋盟友的支持以及现代化军用飞机和军舰。
在乌克兰问题上，沃尔兹的立场也有所调整。2022年俄罗斯入侵乌克兰后，他曾呼吁拜登政府向基辅提供更多武器，以帮助乌克兰抵御俄罗斯军队。然而在上个月的一次活动中，他提出需要重新评估美国在乌克兰的战略目标，质疑美国是否有足够的资源应对亚太地区的紧急需求。他也曾公开赞扬特朗普对北约盟国提出增加国防支出的要求，但并未如特朗普那样提议美国应退出北约。他表示：“我们可以是盟友和朋友，但也可以进行艰难的对话。”今年5月16日，沃尔兹在特朗普的曼哈顿庭审中现身，表现出对特朗普的坚定支持。
对军队的潜在影响
沃尔兹作为国防部长的候选人之一，他在国会的保守派立场备受瞩目，反对在军队中教授某些关于种族主义的理论，批评五角大楼未能解雇表现不佳的高级军官和文职官员。他强调军方需要一种责任文化，称“我们不需要管理者，而是需要改革者”。2023年，沃尔兹提出一项法案，要求审计军队中的“不必要和政治化的DEI（多样性、公平性和包容性）项目”，以恢复基于能力的文化。
沃尔兹在2021年一次紧张的国会听证会上批评美国西点军校教授的“批判种族理论”，认为这一理论强调了奴隶制和种族隔离的遗留问题导致黑人美国人在社会中的不平等地位。这种批评反映出他对军方近年来关注的多元化、公平性和包容性措施持批评态度，而这也迎合了部分保守派对军队“政治化”倾向的不满。
特朗普的这一人事安排展现了他对外交和国防政策的保守化倾向。如果卢比奥最终确认担任国务卿，那么特朗普将拥有一个对外鹰派和强硬内控的核心团队，继续推动共和党对外政策的广泛转变，这也将进一步影响美国在全球的战略布局。
（完）
