“我的19头猪被没收也就算了，44万的罚款也咬牙认了，可你们居然把猪卖了还说做了无害化处理？”重庆男子陶先生怒不可遇。原本以为合法购买的生猪，却在运输途中被当地动物卫生技术服务站以违法调运为由全部没收，还被处以高额罚款。两次上诉失败后，一个意外的发现让这起看似已经尘埃落定的案件，再次掀起波澜。到底是什么样的发现让陶先生重燃希望？动卫站的执法行为是否合规？
1.
案情回顾
事情要从数年前说起。重庆人陶明（化名）从曲靖购买了19头生猪，支付了全部货款后委托货车司机运输。谁知途经贵州省盘州市时，当地动物卫生技术服务站在设卡检查时拦下了这批生猪。
“你这是违法调运生猪，我们要依法没收并处罚。”动卫站工作人员告知陶明。
随后，动卫站做出行政处罚决定：没收19头生猪，并处罚款44.08万元。更让陶明头疼的是，如果不能按时缴纳罚款，还要按每日罚款金额的3%累加。
面对如此高额的处罚，陶明决定通过法律途径维权。他向法院提起诉讼，请求撤销动卫站的行政处罚决定。两次诉讼均以失败告终。
在整个诉讼过程中，动卫站始终坚称：“这些生猪已经按规定进行了无害化处理。”
事情出现转机是在二审开庭前几天。检察院举办的一场公开听证会上，惊人的真相被揭露：这批生猪中的17头并未进行无害化处理，而是被动卫站私自出售，获利63046元。
得知真相后的陶明立即提起新一轮诉讼。
他指出，动卫站工作人员王某（化名）借职务之便，与他人合谋伪造执法证件，假借执法名义没收并宰杀售卖生猪。
更令人匪夷所思的是，直到生猪售出一个多月后，动卫站才补充出具所谓的处罚依据。
2.
法律分析
本案的争议焦点主要集中在两个方面：
1.动卫站的行政处罚行为是否合法 2.处罚后的处置行为是否违法
根据《行政处罚法》规定，行政机关实施行政处罚，应当事先告知当事人违法事实、处罚依据及理由，并充分听取当事人的陈述和申辩。本案中，动卫站在没收生猪后才补充出具处罚依据，这明显违反了法定程序。
《动物防疫法》规定，对违法调运的动物，经无害化处理后应当出具相关证明文件。动卫站不仅未进行无害化处理，反而将生猪私自出售获利，这种行为已经构成了滥用职权。
行政机关工作人员在行政执法过程中，利用职务便利谋取私利的，应当依法追究其行政责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
最终，法院判决：撤销动卫站的行政处罚决定，责令其退还罚款并赔偿陶明的相关损失。
3.
案件看法
网友们看到这个案子都愤愤不平：“这简直就是明目张胆的贪污啊！没收的猪自己卖了还说做了无害化处理，这不是欺上瞒下吗？”“44万的罚款也太狠了，这不是在要老百姓的命吗？”“还好真相大白于天下，不然又是一起冤案！”
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