当叶光富、李聪、李广苏3名80后中国航天员搭载神舟十八号载人飞船，与在轨执行任务的神舟十七号航天员乘组“会师”中国国际空间站时，正密切关注此事的NASA（美国航空航天局)局长比尔·尼尔森的心情是复杂又矛盾的。
（图片说明：神舟17号、18号航天员乘组在“天宫”会师）
就在10天前，尼尔森出席了美国国会众议院针对NASA的新财年预算申请听证会，为争取预算，他再度渲染“中美太空竞赛”论，并且“抹黑”中国登月。
而作为美国航天大业的掌舵者，当被问及“中国人在月球背面做什么”时，尼尔森竟滑稽地回复：“月球背面永远都是黑暗的，美国人不打算去那里，不知道中国人为什么要去”。此话一出，网友便在X平台、油管海外等社交平台上疯转NASA局长的可笑言论。
（图片说明：美国航空航天局NASA局长比尔·尼尔森）
但这已不是尼尔森为了NASA预算申请，第一次抹黑中国、制造对立了。3年前，为了获得经费预算，尼尔森在国会表态，坚定支持禁止美国与中国在太空领域直接合作的沃尔夫协定永久化。
当时听到这个消息的马斯克也坐不住了，立马放言称：健康的竞争没啥问题，但支持沃尔夫协定永久化，确实有点过分了！
（图片说明：马斯克曾回应尼尔森观点）
沃尔夫协定是什么，对于中国航天大业又意味着什么？笔者将揭开一段二十年来鲜为人知的太空博弈往事。
2003年10月16日，一艘在太空中停留了21小时的返回舱在内蒙古安稳落地，当航天员杨利伟走出安全仓的那一刻，中国航天史快速翻页进入新的篇章。
彼时，美国报纸的头条新闻大多还是美军在伊拉克的骁勇善战，1个月就控制了伊拉克全境，但这个经济、军事超级强国却没料到：当时人均GDP只有美国1/30的中国居然能载人进入太空。
不过美国精英媒体《纽约时报》还是刊登了一篇文章：中国跻身美俄载人航天俱乐部！
（图片说明：2003 年纽约时报报道）
媒体的报道引发了美国鹰派的警惕。但师从英国盎格鲁撒克逊白人的傲慢，美国人高昂的头在强大的欧美科技统治力下，从未真正地低下过。
1998年美国主导的国际空间ISS项目已彰显了美利坚的太空实力，为了证明这是一个成功的国际合作项目，在关键技术合作方日本、英国、俄罗斯等国之外，美国特意邀请了南非、巴西、马来西亚等发展中国家参与，ISS瞬间被“包装”成为了一个19个国家与机构合作的国际性太空项目。
（图片说明：欧美主导的国际空间站项目）
但主导者美国也略感心虚，因为前身苏联的俄罗斯是他的眼中钉肉中刺，但因为哥伦比亚号事件，美国必须依靠俄罗斯技术将宇航员送入空间站，因此美国勉强维系着俄方的成员地位。
不过这个项目却从来没有出现过中国的名字。
2003年10月15日，神舟五号发射成功，中国第一次实现载人航天后，我们本想用自己的实力告诉参与ISS项目的各方，中国也可以为国际空间站出一份力，但项目是否接纳中国的决定权却在美国手中！
结果大家都能想到，国际空间站的大门对中国人“关门闭户”。
（图片说明：对华如狼似虎的美国国会议员沃尔夫）
2011年，时任美国众议院拨款委员会主席的弗兰克·沃尔夫提出的《沃尔夫条款》在国会通过，全面禁止美国与中国在太空技术上的合作。并且强烈反对任何NASA高层访问中国，进行友好交流。2010年时任NASA局长查尔斯·博尔登访华，沃尔夫就是最大反对者。
（图片说明：沃尔夫条款禁止中美合作部分）
Wolf是英文狼的意思，而这位狼主席就长期监视与调查在NASA工作的中国人，比如13年的一场NASA华人科学家的乌龙闹剧——姜波事件。
当时服务于美国国家航空航天局的中国科学家姜波，被诬陷从事间谍活动于2013年被美国联邦调查局FBI在飞往中国的飞机上拘留。
回到2012年12月，姜波曾回国探亲，把雇主单位NASA配发的笔记本电脑和硬盘也带回了家，据姜波自述，这是经过了上司同意的。但等他一个月后回到美国时，马上被停职，并接受调查，NASA的调查结论是笔记本电脑和硬盘里都没有存储过任何机密信息，但姜波还是被解除了雇佣合同。
之后在美国丢了工作且也无法找到新工作的姜波决定回国发展，但NASA内部有人把姜波带笔记本与硬盘回国的事件捅给了沃尔夫，得知此事后，沃尔夫向媒体曝光与渲染中国在NASA的影响力，并提出NASA不该雇佣中国雇员，不久后姜波在回国的飞机场被FBI逮捕，并被起诉。但结果是FBI与美国检方并没有发现任何机密信息、出口控制法禁止携带的信息或NASA专有信息。
但为了挽回面子，美方强行与姜波达成认罪协议，姜波承认自己有不当使用NASA电脑的轻罪（存有“动作电影”），而交换条件是他不被美方指控为“不实陈述”，法庭允许姜波马上回国。
这件事就成了“大乌龙”事件，沃尔夫得到任何自己想要的结果，颜面扫地。
但我认为：沃尔夫的行径正反映出美国的多疑症。
2007年，我国在事前通知美日等多国的情况下，进行了一次反卫星导弹试验，由西昌卫星发射中心发射一枚开拓者1号火箭对撞了已报废的气象卫星风云1号C。
但美国勃然大怒，指责中国搞太空军备竞赛。
（图片说明：媒体报道中国对日内瓦会议太空军事议案的主张）
殊不知2001年的日内瓦军缩会议上，中国曾提出反对太空军事化议案，其中就包括禁止反卫星武器条款。但讽刺的是，该议案遭美国反对而未获通过。
“别人做了就是罪，美国做得全都对”。更讽刺的是美国早在1985年就首次击落自己的人造卫星，2008年2月20日，双重标准的美国又以反卫星导弹击落了一枚失控的美国间谍卫星。
沃尔夫条款之后，中国只能努力打造自己的空间站，而我们的态度是张开双手拥抱真正的国际合作。
2015年中国与欧洲航天局达成合作协议，2年后，欧洲宇航员就来到中国训练，确定在未来参与中国空间站活动，而且我们的空间站已和瑞士、波兰、德国等17个国家建立了合作关系，后因地缘政治因素，发展并不顺利，但中国希望与全世界一同发展航天事业的目标依旧不变。
（图片说明：NASA官方希望中国将探月数据拿出来共享）
因此当NASA局长尼尔森一边“抹黑”中国，一边还希望中国为美国共享太空数据时，不知道尼尔森局长是否担心违反《沃尔夫条款》。
2030年美国的国际空间站将退役，俄罗斯将提前退出，尼尔森局长必须游说国会获得新建的项目经费，不然就只能考虑与中国合作了，但《沃尔夫条款》是NASA获取经费的政治手段，但也可能成为其掣肘？
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