加沙停火之后,胡塞可能继续在红海进行“生意”

文摘   2025-01-19 21:40   山东  

本文转自经济学人,西方认为在加沙停火之后,胡塞可能继续在红海进行“生意”。观点仅供参考借鉴,请注意甄别。

2024年,胡塞武装袭击了近200艘船只,损坏了超过40艘。凭借盟友的武器和情报,这支也门武装部分控制着巴布·曼德布海峡——红海的入口,从而也影响着连接全球贸易的苏伊士运河。自二战以来,商船从未面临过这种情况

为了了解胡塞武装如何运作,《经济学人》采访了包括武装分子、海军军官、保险公司、航运公司和外交官在内的二十多名相关人员。我们还分析了卫星追踪数据和船舶所有权记录。结果显示:红海的货运量下降了三分之二,船只的国籍发生了变化,集装箱航线被重新规划,全球经济在2024年因此增加了大约2000亿美元的成本。另一项发现是,胡塞武装出人意料地精明,他们正在探索新的武器技术,并且目标是长期经营这一模式。

2024年1月15日的加沙停火可能会导致袭击的暂时停歇,毕竟,胡塞的一个理由是与巴勒斯坦人的团结。然而,参与红海危机的各方几乎都认为,这并不会消除胡塞的威胁。胡塞的能力仍然完好,而且也门依然是一个失败的国家。胡塞的意识形态动机远远超出了加沙——他们还攻击了其他目标,包括海湾阿拉伯国家。更重要的是,他们已经创造出了一种成功的商业模式,从全球贸易中提取高额租金,因此他们有强烈的动机继续充当苏伊士的“看守人”。

在2024年,胡塞武装迫使船只绕道非洲。这使得从亚洲出发的航程增加了3000到3500海里(约6000公里),延长了航程10到14天。许多集装箱在颠簸的南方海域丢失。长时间的航行、高速运行则导致更多的燃油消耗,根据报告,每趟航程增加了100万美元的成本。尽管如此,相比红海航行,绕道仍然更便宜,因为那里保险费用已经激增了20倍。

全球经济的成本主要体现在较高的货运费用和延误的天数。2024年7月,从上海到鹿特丹的集装箱运费达到了8200美元,是2023年平均费用的五倍,全球货运费用依然居高不下。仅仅是胡塞武装的袭击,就已在2024年10月前的十个月里为航运增加了至少1750亿美元的成本。2023年,全球集装箱市场在同一期间的价值大约为1220亿美元。运送石油、天然气及干散货如小麦的费用增加,意味着总费用可能还更高。

目前,船东们还在获利。丹麦航运公司马士基报告称,2024年第三季度运营利润达到33亿美元,而去年同期为5亿美元。

大多数情况下,供应链表现出了韧性。2021至2022年的供应链危机促使航运公司订购了备用船只,避免了短缺,国际航运协会伦敦办事处的约翰·斯托普特表示。由于运费只占一个成品价值的3%左右,即使运费大幅上涨,也未引发通货膨胀。

然而,财政成本更为严峻。通过苏伊士运河的船只数量下降,导致埃及损失了70亿美元的收入,占其经常账户赤字的三分之一。美国、英国和欧盟的海军巡逻队在红海巡逻。美国为了保护航运业,已经花费了近50亿美元。

1月15日,胡塞宣布,在加沙停火后,他们将暂停对航运的袭击,根据也门分析员穆罕默德·阿尔巴沙的报道。然而,胡塞附加了繁重的条件,包括“所有以色列军事活动的完全停止”和对也门的所有西方军事打击的结束。许多观察人士对红海的敲诈行为是否会结束表示怀疑。胡塞已经与沙特阿拉伯就结束长达十年的冲突进行谈判。每当沙特提供让步时,胡塞总是要求更多。现在他们拥有了一种能够扰乱全球贸易的武器,可能会将其用于其他目的,分散也门人民对经济困境的关注。

继续开工的诱惑
停火前,马士基曾表示,预计红海“将会持续封闭至2025年”,这一看法也得到了分析师对航运行业巨头利润预测的印证。尽管最近袭击有所减缓,一名胡塞叛军官员却认为,这恰恰证明了封锁的有效性。“通过红海的受制裁船只数量,”他说,“已经显著下降。”更重要的是,封锁带来了巨大的经济利益。联合国安理会的一个专家小组在去年11月表示,一些“航运公司与一家与胡塞高级领导人有关的公司合作”,支付“安全通行费”。美国也门特使蒂姆·伦德金也指出:“显然是有勾连的。”

联合国专家估算,这些费用每月约为1.8亿美元,相当于每年21亿美元。实际上,这使得胡塞的收入翻倍,尽管包括阿斯金斯在内的行业专家质疑这些数据的准确性。如果每艘船只在2024年12月进入海峡时都需要支付这笔费用,这将意味着每次航程的费用超过20万美元,这对于某些船东来说将难以承受。尽管胡塞承认曾要求船东申请“许可证”,但胡塞发言人强调,关于他们“收取非法费用”的指控“纯属捏造”。

即便如此,与胡塞达成的协议——无论是政府还是公司层面的——都可能为“沿海国家干预国际航行”的原则提供合法性。“美国及其盟友坚决反对让任何非国家行为者控制‘重要航道,尤其是胡塞’,”伦德金指出。联合国国际海事组织(IMO)总干事阿尔塞尼奥·多明格斯对此也表示:“我不希望红海的局势成为新的常态。”

然而,似乎没有多少国家愿意采取切实的行动来阻止这一局面。美国的资源已经捉襟见肘。几乎没有美国的贸易经过胡塞控制的海域。那些利益深重的地区大国,如埃及、沙特阿拉伯和阿联酋,通常选择将海军撤离,以避免被误解为支持以色列。欧盟成立了“阿斯比德行动”来保护这一航道,其指挥官也在鼓励航运公司重返该航道。但该行动缺乏足够的执行力,迄今仅护航了不到一半请求援助的船只;有些船只甚至被建议加速并采取曲折航行。即便是一些北约战舰,也只能绕道非洲返回亚洲。

尽管西方做出了恢复安全的努力,但胡塞可能依然会继续随心所欲地掌控红海。他们已经开设了一个名为“人道主义行动协调中心”的机构,提供“安全通行服务”。一位胡塞官员称,“该中心随时准备响应任何询问或提供建议。”


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