随着美国参议院确认国防部长提名日期的临近,反特朗普人士质疑皮特·赫格塞斯真的能胜任吗?下面是他们的观点,发上来供大家参考借鉴。另外需要注意的是,皮特·赫格塞斯对华立场强硬,是位反华分子。
皮特·赫格塞斯能胜任国防部长吗?
如果皮特·赫格塞斯——这位福克斯新闻主持人兼前步兵排长——在参议院通过确认,他将在1月20日接管五角大楼。那么,他能胜任吗?
五角大楼拥有或管理着接近3000万英亩土地,比美国宾夕法尼亚州的面积还大,其碳排放量占全美总量的1%。年度预算超过8000亿美元,比比利时或阿根廷的GDP还高。作为全球最大的燃料采购者和船舶拥有者,同时也是全球规模最大的雇主之一,五角大楼的系统非常庞大。
国防部长是美国政府中最具权力的职位之一,在总统继任顺序中排第六,仅次于副总统、两位国会领导人及国务卿和财政部长。根据1986年通过的《戈德华特-尼科尔斯法》,军事指挥链从总统到国防部长,再直接到负责全球各区域的战斗指挥官,中间跳过参谋长联席会议和各军种首长。
前国防部长迪克·切尼在回顾1989年至1993年为老布什担任国防部长的经历时曾指出:“总统很难无视来自国防部长和参谋长联席会议主席的建议。”
尽管核指挥链直接从总统通向核部队,赫格塞斯不会直接参与其中,但他在危机时刻仍会被征询意见。特朗普的第一任国防部长詹姆斯·马蒂斯就曾因担心特朗普半夜下令对朝鲜发动核打击而穿着运动服睡觉。里根时期的国防部长卡斯帕·温伯格曾指出:“你永远不能休假,也不能请假,你随时都要待命。”切尼则回忆称,他每天早晨上班时,车内都有一位中央情报局简报员和一份总统每日简报——这是一份美国情报机构最重要的情报汇总文件。
国防部长的另一项核心任务是确保美国庞大的军事体系正常运作。然而,某些领域并不直接归其管辖。例如,负责退伍军人事务的退伍军人事务部年预算超过3000亿美元,而核武器的设计与建造由能源部负责。不过,五角大楼在多个领域占据主导地位,美国国家安全局(NSA)等情报机构隶属于国防部,其规模远超中央情报局(CIA)。此外,负责制造间谍卫星的国家侦察局(NRO)也归五角大楼管理。五角大楼雇佣了大约70万名文职人员,占联邦政府文职员工总数的三分之一。
值得注意的是,五角大楼的开支也常常引发关注:2015年曾曝光其在用于勃起功能障碍药物(如Viagra)上的花费高达8400万美元,比一些小国家的国防预算还高。
除了担任指挥官和管理者,国防部长还是一位外交官。切尼曾坦言:“这一职责的重要性超出我的预期,你需要花很多时间与其他国家的防长会面、参加北约季度会议等。”在拜登政府任期内,国防部长劳埃德·奥斯汀四年间前往亚洲十余次,并主持了近每月一次的“拉姆施泰因会议”,协调对乌克兰的军事援助。2022年10月,在俄乌局势紧张时,奥斯汀三天内两次致电俄国防部长谢尔盖·绍伊古,劝说其不要使用核武器。
实际上,赫格塞斯并不需要独自管理整个国防部。国防部的首席运营官是国防部副部长,负责日常运作和预算分配。这一职位需要在协调各军种采购计划时,平衡不同军种与国会的利益。特朗普已提名亿万富翁投资人斯蒂芬·费恩伯格担任该职位。然而,即便赫格塞斯不关心部门的具体事务,他仍需为五角大楼的发展方向提供总体愿景——例如美国在何种情况下动用武力?应优先发展常规部队还是核部队?优先投资陆军还是海军?
特朗普曾多次要求动用军队应对国内事务,如边境安全和应对骚乱等,这使五角大楼卷入敏感争议。马蒂斯的继任者马克·埃斯珀曾警告国民警卫队,警惕总统在2020年大选期间或选后利用军队干预选举结果。他特别叮嘱道:“如果白宫有人联系你,请立即告知我。”在特朗普的第一任期内,几位国防部长多次限制总统的军事动用要求,例如延缓从叙利亚和德国撤军、拒绝在国内部署军队等。相比之下,赫格塞斯不太可能采取这样的“刹车”策略。
国防部长一职往往充满挑战。曾两次担任国防部长的唐纳德·拉姆斯菲尔德将五角大楼形容为“世界上最后一个陈旧独裁者”,受制于中央规划且拒绝变革。接任拉姆斯菲尔德的前CIA局长罗伯特·盖茨在回忆录中透露,他几乎不喜欢这份工作,抱怨五角大楼的官僚作风以及与国会和奥巴马政府打交道的煎熬。他还提到,几乎每晚都要写慰问阵亡士兵家属的信,读到这些年轻男女的事迹时,“我常常泪流满面”。
这种职责之重让许多被提名者踌躇不前。当时任总统比尔·克林顿提名国防部副部长威廉·佩里出任部长时,佩里曾因在五角大楼一年的高压工作而拒绝。他担心这份工作会让家人暴露在媒体的聚光灯下。福特汽车公司总裁罗伯特·麦克纳马拉在1960年被约翰·肯尼迪总统邀请担任国防部长时也曾拒绝,尽管他已经是全球最重要的企业高管之一,但他仍认为自己没有政府管理经验,不适合担任如此重要的职位。
然而,赫格塞斯似乎没有这些顾虑。他的军事和媒体背景,以及对特朗普政策的坚定支持,使他与此前的国防部长形成鲜明对比。如何管理这架“超级航母”,将成为对赫格塞斯能力的真正考验。