明清淮安（山阳）清江浦镇考略：河道总督移至清江浦

文摘 2024-10-12 06:00 江苏

淮

安

清江浦

明天启《淮安府志建·制志》对淮安所属各州县乡镇区域作了详细记载。淮安(山阳)县城外五个镇有：板闸镇、清江浦镇、庙湾镇、马逻镇、北沙镇。

清《乾隆淮安府志》卷5《城池》记载，淮安(山阳)城外六大镇有：平河桥镇、车家桥镇、板闸镇、清江浦镇、汉河镇、河北镇。

清《光绪淮安府志》对淮安(山阳)城外六大镇排列顺序有变，即：车家桥镇、板闸镇、清江浦镇、平河桥镇、汉河镇、河北镇。

综上，清江浦镇，明天启年间列在淮安(山阳)城外五个镇第二，清乾隆年间列在淮安(山阳)城外六大镇第四，光绪年间列在六大镇第三。

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河道总督移至清江浦

清朝初期，因考虑到清江浦为黄河、淮河、大运河交汇处，是治河工程最重要的地方，而河道总督署所在的山东济宁，距此路途遥远，往返不便。为便于及时掌握水情河势，就近指挥，清政府在清江浦设官治河。

据《清史稿·河渠志》记载，康熙十六年(1677)，设在山东济宁的河道总督，时任安徽巡抚靳辅被提拔为河道总督，官衔全称为“总督河道提督军务兵部尚书兼都察院右副都御史”。因长期前往淮安府视察黄河、淮河和运河等水情河势，便在山阳县清江浦镇设立行辕，就近指挥。

康熙十七年(1678)，河道总督靳辅移驻清江浦，在原明朝户部分司公署遗址“凿池植树，以为行馆”，名“准园”。清晏园由此成为清代国家在京城以外专设的治河决策、指挥和管理的最高机构所在，管辖着黄河、淮河和大运河。

雍正七年(1729)，正式分设江南河道总督，此后“北负大河，南临运道，末口之淮南要塞地位转移至此，为南北之孔道”。负责江苏河道的疏浚及堤防安全。

河道总督直接受命于皇帝，下辖四道、二十厅、二十(河兵)营，其“规模之大，县城无两”。河道总督正职多为正二品，或是从一品，副职为正三品，朝廷还常以官阶较高的官员任河道总督，如高斌、嵇曾筠等人均授大学士衔。

从康熙十七年(1678)开始，清代常驻清江浦的河道总督共有56任、45位，历时183年。咸丰十一年(1861)，清政府裁撤河道总督署，后由漕运总督署兼管河道事务，至光绪二十一年(1905)，漕运总督署关门，历时44年。后总督署改为江北巡抚署改设江北提督。

历任河督中，不乏政绩显著、功高垂世的“水利专家”。

靳辅改革潘季驯的“束水攻沙”为“疏浚筑堤并举”，以达到“寓浚于筑”的目的；黎世序运用“分洪治水”理论，将“束水攻沙”的传统办法改为“重门钳束”(用全河之水并力攻沙)，改厢埽(用土填压秸、苇的护堤办法)为碎石护坡，为治理运河水患，黎世序还在黄河与单堤之间筑越堤，以两道护水堤埂共御黄……这些在一定程度上控制了黄、淮水患，常使黄河安澜、淮水畅出清口、运河通畅、漕运无阻。

不少河督还著书立说，如靳辅的《治河方略》、嵇曾筠的《防河奏议》、徐端的《安澜纪要》《安澜回要》等，不仅为后世治水提供了重要的参考典籍，更为国家水利留下了重要的文化遗产。

（未完，待续……）

作者简介

董树华，1949年8月出生，1965年7月参加工作，淮安人，中共党员，经济师，徐州师范学院政治系思想政治工作专业毕业，曾任淮安市汽车运输总公司党总支书记。淮安区政协特邀文史委员、文史研究会理事、老科协会员、新四军历史研究会会员，淮安市人民建议征集专家库成员。一直从事淮安地方文史的收集、整理、研究，撰写了各个不同时期的文章40余篇，先后被《中国水运报》《丰碑》《淮海晚报》《文史淮安》《淮安区报》等报刊杂志和国家省市网站采用。

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