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2024年11月21日,英国竞争与市场管理局(CMA)首席执行官Sarah Cardell在2024年查塔姆研究所竞争政策会议上(Chatham House Competition Policy 2024)发表题为《促进增长:CMA正迎接挑战》(Driving growth: how the CMA is rising to the challenge)的演讲,表示CMA应在政府的经济增长使命中发挥重要作用。
Sarah Cardell表示:竞争是“释放机遇和促进经济增长的引擎”,是“产业战略中的重要杠杆”。我们必须不断发展,并忠于议会赋予CMA的使命:促进英国国内外的竞争,造福消费者。我们必须专注于为英国消费者、英国企业和英国经济谋求最佳结果,并始终保持公开透明。我们必须建立一个让所有人都相信英国对商业开放的制度。
在谈到竞争如何成为政府产业战略的核心组成部分时,Sarah表示:为英国创造和获取最大长期价值的产业战略必须以竞争为核心组成部分。将竞争置于产业战略的核心可以通过两种方式支持英国政府目标的实现:首先,有效的竞争直接推动关键行业的增长,消除阻碍资本流动、技术创新和企业规模扩大的障碍;其次,当政府采取措施推动特定行业的增长时,有效的市场竞争可以最大限度地发挥这些干预措施对整个经济的影响,同时将意外后果的风险降至最低。
在谈到竞争如何支持投资时,Sarah表示:一个鼓励创新和充满活力的市场经济环境,对那些寻求机会创立和发展企业的企业家和支持他们的投资者来说,就像一块磁石,而有效竞争的障碍——反竞争行为、高准入门槛等可能会阻碍投资者的进入。
关于CMA将如何继续发展,Sarah指出将在合并审查中强调效率和比例的重要性,并概述了CMA对补救措施进行审查的计划,将通过第二阶段改革来解决相关问题。“我们希望确保每家通过CMA合并审查的企业都感到自己得到了公平和一致的对待,无论结果如何。”“合并审查的目标很简单——而且一直都是这样:每笔能够无条件或通过有效补救措施获得批准的交易都应该得到批准。只有真正有有碍于竞争的合并,即无法通过补救措施有效解决对企业和消费者造成的损害的合并,才不应继续进行。”
Sarah表示,CMA的合并审查将涵盖:① 行为补救措施何时适用(包括对受监管行业的任何区别);② 锁定真正增强竞争效率的补救措施的范围;③ 补救措施在维护相关客户利益以抵消反竞争影响方面的作用。
在演讲的最后,Sarah阐述了CMA将如何加强与企业和利益相关者的互动。
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