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2024年11月12日，在欧洲层面的协调调查后，由欧洲各国消费者保护机构组成的消费者保护合作（Consumer Protection Cooperation，CPC）网络与欧盟委员会向苹果公司发出了正式通知，告知其在某些苹果媒体服务（Apple Media Service）上实施了几种可能违法的地理封锁行为，并敦促其进行整改，以符合欧盟竞争法的相关规则。
此次CPC网络的调查行动由欧盟委员会协调，由比利时经济检查总局、德国联邦网络管理局、爱尔兰竞争和消费者保护委员会领导。CPC网络发现，App Store、Apple Arcade、Music、iTunes Store、Books、Podcasts等苹果媒体服务中存在一些基于消费者居住地的限制，这些限制构成对欧洲消费者的非法歧视。具体而言，消费者面临以下就几个方面的限制：
在线访问：苹果媒体服务在欧盟/欧洲经济区的不同国家有不同的界面，消费者只能访问其苹果账户注册所在国的特定版本的界面，且消费者在尝试更改界面的过程中面临重大挑战。
支付方式：消费者在苹果媒体服务上进行付费操作时，只能选择其苹果账户注册所在国中由苹果公司引入的特定支付方式，而无法使用苹果公司在其他国家引入的其他支付方式。
应用下载：由于App Store不允许消费者访问其他欧盟/欧洲经济区国家的应用版本，消费者无法下载苹果公司在其他国家提供的应用程序。CPC网络认为，应至少确保消费者能够在旅行或暂留在其他国家时，下载苹果公司在其他国家提供的应用程序。
CPC网络根据《地理封锁条例》（Geo-blocking Regulation）和《服务指令》（Services Directive）的相关规定向苹果公司发出了合规呼吁。《地理封锁条例》禁止经营者在欧盟消费者想从不同成员国购买商品或服务时，基于消费者的国籍、居住地等进行无正当理由的歧视。《服务指令》则要求服务的通用访问条件不包含与服务接受者的国籍或居住地有关的歧视性规定，除非存在其他客观原因。
苹果公司目前有一个月的时间回复CPC网络的调查结果，并提出他们为解决这些地理封锁行为的承诺。根据苹果公司的回复，CPC网络可能会与苹果公展开对话。如果苹果公司未能解决CPC网络提出的问题，执法机构可采取进一步措施，以确保企业合法合规。
CPC网络是根据《消费者保护合作条例》（Consumer Protection Cooperation Regulation），由27个欧盟成员国、挪威、冰岛的消费者执法机构组成了一个网络。CPC网络针对违反欧盟消费者保护法的跨境违法行为，采取联合调查和执行行动。欧盟委员会在某些情况下协调这些联合行动的开展。
《地理封锁条例》于2018年通过，适用于所有在欧盟单一市场内运营的应用商店，旨在确保欧盟/欧洲经济区内的个人和企业更为有利地获取商品和服务。2023年，在CPC网络的协调行动之后，谷歌承诺向用户澄清如何浏览不同国家版本的谷歌应用商店，并通知应用开发者应遵守《地理封锁条例》下的义务，以使相关应用程序在整个欧盟范围内可访问，并保证消费者能够在谷歌应用商店使用来自任何欧盟国家的支付方式。
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编辑：黄业雄
审核：刘盈盈
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