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2024年11月14日，欧盟委员会以Meta滥用市场支配地位为由，对其处以7.9772亿欧元罚款。欧盟委员会认为，Meta将其在线分类广告服务Facebook Marketplace与个人社交网络Facebook捆绑销售，并对其他在线分类广告服务提供商施加不公平的交易条件，违反了欧盟竞争法。
Meta是一家总部位于美国的跨国科技公司，其核心产品/服务包括个人社交网络Facebook，可供用户创建个人资料、上传照片和视频、发送消息并与他人联系。Meta在2016年推出了在线分类广告服务Facebook Marketplace，旨在为用户搭建买卖商品的在线交易平台。用户可以在Facebook Marketplace上发布商品信息、浏览其他用户的商品、与卖家联系并完成交易。
2021年6月，欧盟委员会对Facebook在数据收集与使用过程中可能存在的反竞争行为展开了正式调查。2022年12月，欧盟委员会初步认定Meta实施了滥用市场支配地位的行为，并向Meta发送了一份异议声明。Meta于2023年6月对该异议声明作出了回应。
在此次处罚声明中，欧盟委员会认定，Meta在个人社交网络市场（至少覆盖整个欧洲经济区）以及各国的社交媒体在线展示广告市场中占据支配地位。在此基础上，Meta违反了《欧盟运作条约》（TFEU）第102条的规定，滥用其市场支配地位，具体表现为：
·将在线分类广告服务Facebook Marketplace与个人社交网络Facebook捆绑销售。具体而言，无论用户是否愿意，Meta会定期向Facebook用户推送与Facebook Marketplace相关的内容或信息，确保用户能持续接触到Facebook Marketplace的服务。欧盟委员会认为，这种捆绑销售行为实际上利用了Facebook本身庞大的用户基础，为Facebook Marketplace创造了竞争对手难以匹敌的分销优势，最终可能会将竞争对手排挤出市场。
·单方面对竞争性的在线分类广告服务提供商施加了不公平的交易条件。具体而言，Meta要求在线分类广告服务提供商在社交网络Facebook或Instagram上投放广告时，需授权Meta收集其广告数据，并允许Meta将这些数据用于Facebook Marketplace的运营。欧盟委员会认为，Meta的此种做法是缺乏正当理由的（unjustified）、不成比例的（disproportionate），且对于这些服务提供商在Meta平台上提供在线展示广告服务而言是非必要的（not necessary）。这些交易条件给竞争对手带来了负担，最终却仅仅惠及Facebook Marketplace。
最终，欧盟委员会命令Meta终止上述反竞争行为，并避免实施具有类似目的或效果的行为。同时，欧盟委员会依据其2006年的罚款指南，对Meta开出了7.9772亿欧元的罚单。在确定罚款数额时，欧盟委员会考虑了违法行为的持续时间和严重性，以及与违法相关的Facebook Marketplace的营业额。此外，欧盟委员会还考虑到了Meta的总营业额，以确保处罚结果对该互联网巨头产生足够的威慑力。
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编辑：黄业雄
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