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1.1 外部市场概要
宏观经济分析：中国经济进入中高速增长阶段，消费成为主要增长动力，出口贡献减弱。固定资产投资结构优化，基建投资聚焦“调结构、补短板”，房地产投资向政策性住房倾斜，区域分化明显。政府为稳增长，放松货币信贷、财政和金融监管政策，同时需平衡去杠杆与稳增长。
行业市场分析：
房建市场：从“黄金时代”进入“白银时代”，受政策调控影响，增速放缓。未来房地产开发和房建市场增速将继续放缓，但西部区域房地产市场仍有较大发展空间。
基建市场：全球基建市场增长平缓，但中国基建市场仍将高速增长，未来将推行“调结构、补短板”的新型基建投资策略，京津冀地区和西部市场是重点发展区域。
工建市场：全球工业化呈现多种发展模式，中国制造业复苏和产业升级带来新机遇，工建企业需紧跟国家工业振兴计划。
医疗健康市场：受人口老龄化、疾病谱变化等因素驱动，市场前景广阔，但细分市场发展阶段差异明显，需甄别对待。
文体旅游市场：受政策利好、消费升级等因素促进，文化产业和体育产业均呈现快速增长态势，未来将继续稳步发展。
1.2 整体发展定位
发展愿景：成为“智慧、文化、健康生态圈的构建师，绿色建筑的引领者”，助力新型城市建设，为人们创造美好生活。
长期定位：成为“国际化城市综合开发运营商”，以价值创造和资本赋能为驱动，提供城市开发、建设与运营的综合服务。
业务布局：“2+3”模式，即建筑产业、城市综合开发两大核心业务，以及医疗健康、文体旅游、资本运营与资产管理三大支撑业务。
战略目标：2021年总收入达1,700亿元，资产规模达3,000亿元，2022年成为第一家进入世界500强的市属国企。
战略重点：创新提能、资本提速、协同提效、管控提质，通过这些重点推动集团整体发展。
支撑体系：战略规划与执行管理、财务管理、组织管控、人力资源、风险控制、信息化建设、党建/品牌建设等七大体系，为战略实施提供保障。
二、战略重点和战略举措
2.1 战略重点
1. 创新提能
业务竞争力提升：通过产品与技术创新、业务模式创新、营运模式创新，提高市场竞争力。
市场融资能力提升：搭建多层次、立体化融资平台，探索供应链金融等新模式，增强融资能力。
品牌影响力提升：以品牌驱动业务发展，打造集团品牌。
数字化创新：建立现代化企业信息系统，推动业务模式、客户体验、运营模式的数字化转型。
2. 资本提速
并购做大：建立完善的并购管理机制，通过外部并购合作，整合外部优质资源，快速扩大企业规模。
混改做强：逐步推进混合所有制改革，引入外部资源，强化集团资源与能力。
上市做优：推动优质子公司上市，借助资本市场促进业务快速发展，提升企业质量。
3. 协同提效
构建协同体系：在集团层面搭建协同体系，明确板块间、板块内及区域协同战略，挖掘协同效应。
共建产业联盟：与外部合作伙伴共建产业联盟，有效利用外部资源，提高发展效率。
新设共享中心：推动共享中心建设，提升运营效率与专业化水平，为业务发展提供支撑。
4. 管控提质
调整部门职能：完善总部职能，优化组织架构，提升战略管控能力。
优化人力管理：制定中长期人力资源规划，引进关键人才，完善激励机制。
完善管控体系：构建战略管理体系，成立项目管理办公室，提升项目管理能力。
划清业务边界：理清各板块业务边界，将子公司调整到对应业务板块，优化资源配置。
2.2 战略发展举措
未来三年战略举措
筹划并落实集团战略规划：在集团层面及各板块关键部门宣贯战略规划。
建立核心市场与业务管理体系：明确重点市场和区域，建立管理体系。
启动区域中心建设规划：结合国内外市场发展规划，启动区域中心建设。
建立上市管理与支持体系：与资本运营板块合作，支持子公司上市。
完善投资管理体系：制定投资战略、决策机制及投后绩效管理办法。
建立多渠道融资体系：以资本运营板块为平台，满足业务资金需求。
建立并购管理机制：明确并购执行中的职能划分，制定并购战略和计划。
推动资源整合与优化：结合业务发展方向，推动板块资源整合。
调整集团总部管理体系：优化总部管理架构，满足“世界500强”管理要求。
优化风控机制：调整风控机制，适应不同业务发展阶段的需求。
制定集团整体人才规划：明确人力资源需求，优化人才管理机制。
优化财务管理机制：加强集团对各板块财务管理的有效管理。
推动信息化建设：实现总部对各板块绩效管理的可视化、透明化。
建立品牌管理体系：统一指导集团及各板块的品牌运营策略。
建立科研创新管理机制：对科研立项、费用审批、成果转化进行统一规划。
建立战略管理体系：推进年度专项项目的落实。
完善法务管理机制：支撑集团多元化跨国业务发展。
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