有兴趣的朋友可以加入淮河雨的知识星球，加入方式是使用微信扫描下图的二维码。友情提醒：知识星球是付费平台，有一定的门槛，请知悉。韩国总统尹锡悦（左）与妻子金建希（右）。
尹锡悦恐怕也没有想到，他的一时冲动掀起了宪政危机。
2017年5月10日，文在寅当选为韩国总统，也于当天宣誓就职。文在寅内心深处正在酝酿一盘大棋，前总统朴槿惠的前车之鉴让文内心深处升腾起一丝不安。原本韩国大选要在2017年12月20日举行，但朴槿惠遭到弹劾，并被宪法法院裁决通过。朴槿惠由此成为韩国历史上第一个被中途罢免的总统，大选不得不提前。事实上不仅仅是朴槿惠，之前的历任韩国总统都饱受韩国检察机关的“荼毒”。为了对付仇敌李明博（韩国前总统），也为了确保自己下台后能一直过“躺平”生活，文在寅悄悄布下了一盘棋局。他破格提拔尹锡悦出任首尔中央地方检察厅厅长，开始了对李明博的秘密调查。2017年10月，文在寅打出了第二张牌：筹划成立韩国高级公职者犯罪调查处（简称公调处）。此举引起了韩国检察机关的高度警觉，在过去，起诉权独属于韩国检察机关。韩国检方还拥有指挥警方办案的权力，所以韩国检方一度有“宇宙权力中心”的戏谑外号。深感危机的韩国检察机关立马行动起来，2017年12月，韩国大检察厅（相当于中国的最高检察院）宣布，对李明博正式开启调查。后面的故事就简单了，李明博锒铛入狱，文在寅为前总统卢武铉（卢武铉卸任后被李明博逼到自杀）报了仇。2019年6月，尹锡悦被文在寅破格提名为韩国检察总长，成为自韩国实行检察总长任期制以来，第一位没有领导过高等检察厅（省级检察院）的检察总长。2019年8月，文在寅提名曹国出任法务部长，不过很快被反对党挖出了多个丑闻。面对舆论与民众的抗议，尹锡悦思来想去，于2019年9月23日下令调查曹国。这是文在寅与尹锡悦交恶的开始，文在寅意识到，必须加快公调处的设立节奏。2019年12月30日，韩国国会通过了《公调处法》。2020年1月13日，在国民力量党缺席的情况下，韩国国会通过了《刑事诉讼法修订案》和《检察厅法修订案》。根据这两个法案规定，韩国检方对韩国警方的指挥权被取消，双方关系由指挥与被指挥转为互相协作。2020年4月16日，韩国国会选举结束，执政党-共同民主党鲸吞180个席位，占全部300个席位的60%，成为超级执政党。凭借在国会过半数的优势，2020年12月10日，文在寅强行通过了《公调处法》修正案，公调处的设立完成了最后一环。2020年1月，时任韩国法务部长秋美爱（韩国检方从架构上上归属法务部管辖）免除了数十位检察官的职务，他们清一色是尹锡悦团队的核心成员。这个秋美爱是文在寅的心腹重臣，尹锡悦自然明白，面上是秋美爱，实则是文在寅在敲打自己。双方斗法在2020年10月达到高潮，秋美爱指控尹锡悦家人涉嫌参与基金诈骗，于2020年11月24日下令尹锡悦停职两个月。这个时间点很微妙，上面已经说到了，2020年12月10日，韩国国会通过了《公调处法》修正案，韩国检方被削权已成定局。虽然在2020年12月24日，韩国法院裁定尹锡悦停职处分无效，但尹锡悦与文在寅的梁子彻底结下了。2021年3月4日，在公调处挂牌成立一个多月后，尹锡悦辞职。2021年6月29日，尹锡悦宣布参加总统竞选，正式站到了文在寅的对立面。尹锡悦为官多年，最大的经验教训是，与政客相比，当官终究是胳膊拧不过大腿。尹锡悦对文在寅还是客气的，上任两年多了，他都没有动文在寅。然而文在寅3年前射出的子弹，打中了3年后的尹锡悦。被弱化的韩国检方低调了，但新成立的公调处却成为尹锡悦的悬顶之剑。不管是公调处，还是总统警卫处，他们都在执行各自的法律责任，可能都没有错。没有哪个国家的政治斗争不存在权术与潜规则，只不过在民主法治完善的国家，权术斗争是受限的。但在还处于“野生”民主时期的韩国，权术斗争顺着民主与法治的缝隙，有着巨大空间。共同民主党党首李在明与尹锡悦是“生死仇敌”，尹锡悦之所以没有对文在寅下手，李在明的存在也是一个重要原因。要不是超级在野党共同民主党，以及李在明的钳制，尹锡悦估计有大把机会找文在寅算总账。李在明在2022年3月的韩国总统大选中输给了尹锡悦，可老李头并不甘心，他与尹锡悦的斗法贯穿了2023年与2024年。如今尹锡悦冲动之下自缚手脚，李在明嗅到了绝佳的契机。按照目前的态势，李在明无疑是最有竞争力的总统候选者。国会通过了尹锡悦的弹劾案后，李在明基本就算赢了一半。他只需要继续煽动舆论，让民众发声对宪法法院施加压力。在举国民愤之下，宪法法院的6名大法官几乎不可能做出逆天之举。在其他文章提到过，在6名大法官的情况下，只要有一名大法官不同意弹劾案，尹锡悦就会立刻恢复总统职务，所以尹还有翻盘可能。但现在情况变了，代总统崔相穆在巨大压力之下任命了国会提名的两位宪法法院大法官，眼下还剩最后一位大法官的名额空缺。其实不管是8名大法官，还是9名大法官，尹锡悦翻盘的难度在崔相穆任命两位宪法法院大法官之后就急剧增加。之前他只需要“策反”一人就可以翻盘，现在他需要“策反”三人，要是9名大法官全部到齐，就得“策反”四人。所以时间在李在明这边，他只需要耐心等待，着急的是尹锡悦。
他知道，眼下的国家乱局是他“夺取”韩国最高权力的绝佳机会。李在明把政客的权术玩耍到极致，只要能斗败尹锡悦，对韩国民主与法治的伤害不重要。他不太在意韩国陷入宪政危机，只要他能当上韩国总统，混乱和危机又算得了什么呢。如果说李在明所作所为只是一名政客在权术范围内的“正常”操作，那么公调处和总统警卫处的混乱则是韩国法律的漏洞在发酵。《韩国宪法》第八十四条规定：总统除犯内乱或私通外国罪时，在职期间不受刑事追诉。
这就有意思了，总统只要涉及内乱罪或叛国罪，豁免权就不存在了。第一步：韩国国会以内乱罪或叛国罪发起对总统的弹劾；第三步：宪法法院决定通过还是驳回，通过了自不必说，该怎么处理就怎么处理；反之，尹锡悦将会恢复总统职务。目前的流程走到了第二步和第三步之间，宪法法院还没有做出最终的决定。这就是为什么尹锡悦先是拒绝了2024年12月16日公调处的传唤，后又拒绝了公调处的逮捕令。
因为尹锡悦认为在宪法法院的裁决没有出来前，他是无罪的。
参考朴槿惠的案例，她也是在国会通过了弹劾，宪法法院裁决弹劾生效之后，才被正式逮捕。朴槿惠没有被指控犯有内乱罪，或者叛国罪，所以只需要通过弹劾，就可以动她了。
而对总统犯了内乱罪之后该怎么处理，韩国法律定义相当模糊。刚才上面所说的流程也只是笔者自行理解的，不代表韩国法律界的观点。
现在比较尴尬的是，法律可能给出了总统犯罪，不管是内乱罪、叛国罪，还是其他可以豁免的犯罪类型的处理方法。
比如，现在尹锡悦还是总统，虽然被停职，但不能剥夺他是总统的事实。既然还是总统，那么总统警卫处阻止公调处人员逮捕尹锡悦就有法可依。韩国《总统警卫法》明确规定，他们要确保总统的安全。虽然尹锡悦已经臭了，但只要他还是总统，那么总统警卫处就没有理由放弃保护尹锡悦。这是法律赋予他们的权利与责任，如果他们退缩，那么总统警卫处以后就可以撤销了。但是韩国公调处也有话说的，你是总统不假，但《公调处法》没有规定我不可以对现任总统发出逮捕令。其实公调处也可以不去逮捕尹锡悦，因为宪法法院还没有裁决。宪法法院维护的是韩国最高大法 - 《韩国宪法》，可以说是韩国的万法之源。要是宪法法院裁决通过了弹劾案，后续就简单了，尹锡悦不再是总统，总统警卫处将不会继续保护他。别说什么公调处，就是韩国检方、韩国警方都可以把尹锡悦拖到局子里喝冰红茶。考虑到韩国警方与韩国检方的实力，新成立的公调处要是处在同一起跑线，还真不一定能抢过他们。
公调处自然不想让这样的泼天富贵被检方和警方抢走，他们现在只能先下手为强。其实公调处也很清楚，要是他们真的把尹锡悦逮捕了，也是个烫手山芋。
一些韩国法律界资深人士解读，公调处最多只能扣押尹锡悦48小时。如果在48小时之内申请了拘留令，则可最多拘留尹锡悦20天。所以公调处现在风风火火的要逮捕尹锡悦，实际上就是一场政治表演。公调处只是想拿尹锡悦立威，他们如果真的逮捕了尹锡悦，那将是韩国整个国家的宪政危机。
公调处的行动并没有遭受太多的指责，除了执政党 - 国民力量党表态反对外。共同民主党没有吭声，宪法法院没有说话，检方也装死人。警方最搞笑，他们先是派了2800人清空了总统府周围的尹锡悦支持者，方便公调处人员进入总统府。但又派了一部分警察与陆军首都警备司令部55警备团的军人一起在总统府内设防，为总统警卫处的总统亲卫人员争取部署的时间。不清楚法律的具体边界到底在哪里，当《公调处法》与《总统警卫法》交错时怎么处理，没有一个明确的定论。导致彼此都认为自己没错，都觉得自己就是在法律范畴内行事，有问题的是对方。我自己的一个判断，韩国的这种“野生”民主状态可能会持续很久。韩国的政客集团不会急着去清晰原本模糊的法律边界，甚至于他们乐见这种模糊的存在。
只要模糊的边界存在，那么他们就可以用权术填充入模糊区间，实现自己的利益。这或许就是公调处要逮捕尹锡悦，大家视而不见的原因。![]()
作者：淮河雨，不知名的90后自媒体作者，一名单细胞的文科生，试着和朋友们分享对这个世界的看法！
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