先来回忆国家的知识点,简要说明国体和政体的关系。下面学习国家政权组织形式,掌握世界主要国家的政体。此处和历史学科有交叉,以板书的方式,由学生的已知不断推出新知,比较异同。
五个联合国安理会常任理事国?中国、美国、法国、英国、俄国。
这五个国家的国家元首分别叫什么?都是怎么产生的?有没有实权?
中国:主席(有实权)选举产生
美国:总统(有实权)选举产生
法国:总统(有实权)选举产生
英国:国王(无实权)世袭担任
俄国:总统(有实权)选举产生
英国的这种政体叫什么?还有哪些主要国家实行这种政体?
叫君主立宪制,挪威、瑞典、丹麦、荷兰、比利时、西巴亚、日本、柬埔寨、泰国、尼泊尔、卡塔尔、沙特阿拉伯等。
现在,我们增加一个德国。从国际新闻报道中,我们经常能看到美国总统、英国首相、德国总理、法国总统的身影。
请问,德国有没有总统?法国有没有总理?
德国既有总理,也有总统,德国现任总统是施泰因迈尔,他是德国的国家元首。没有太大的实权。法国既有总统,也有总理,法国现任阿塔尔,30多岁,也没有太大的实权。
德国有总统、美国也有总统,这两个总统有什么异同?
都是国家元首,但德国是虚职,美国是实权派。
可见,国家元首的产生及其职权范围,可以作为区分不同政体的一个标准,即区分民主共和制和君主立宪制,但通过刚才我们的互动,不难发现,即使都是民主共和制,也是存在差异的。
这里,我们还有介绍一下政府首脑及其产生方式。国家元首和政府首脑可以是由同一人担任,也可以是不同的人。
中国:总理(全国人民代表大会)
美国:总统(选民选举)
法国:总理(总统任命)
俄国:总理(总统任命)
英国:首相(议会选举)
德国:总理(议会选举)
在这里,我们还要介绍几个概念:权力机关、立法机关、行政机关。是不是感觉有点乱了?咱们先来捋一捋。
民主共和制:议会制民主共和制【德】+总统制民主共和制【美】。二者的区别在于国家权力中心不同,前者的国家元首没有实权,后者的国家元首同时又是政府首脑,有实权。
议会制:议会制民主共和制【德】+议会制君主立宪制【英】,二者的区别在于国家元首。前者的国家元首是选举产生,后者的国家元首是世袭的。
从立法机关(议会、国会)与行政机关(政府)的关系(即行政机关是否由立法机关产生并对其负责)看,现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。
议会制:又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制。在议会制国家(如英国、日本、意大利、德国、印度、新加坡、芬兰),政府总揽国家的行政权力,向议会负责。政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党以议会为基础产生,或政党联盟的领袖担任。
在总统制国家(如美国、俄罗斯、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚),总统既是国家元首,也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表,而且直接行使国家最高行政权力。总统独立于议会之外,由选民直接选举或间接选举产生,一般有任期限制。总统只对选民负责,不对议会负责,但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。
(一般由谁产生、对谁负责)
在法国,总统由选举产生,是国家元首,拥有一定的行政权力,但不是政府首脑,政府首脑另由内阁总理担任,向议会而不是向总统负责。这种政体既有总统制的特征,又有议会制的特征,一般被称为半总统制。
请看下面的两张图,更多内容,尚在思考中……请见《当代国际政治与经济》。
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