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中国城市发展史，半部是拆迁史。
不管你对故土故乡有多么眷恋，面对拆迁的历史车轮，每个人心里埋着的故乡总使你离得越来越远。
拆迁总伴随着城市发展而产生。
上世纪九十年代的拆迁，拆迁对百姓那么友好而成美好回忆。邓小平南巡讲话成为中国改革开放最大引擎，中国城市化发展终于拉开了帷幕，土地有偿使用，推动史上轰轰烈烈的拆迁。
绍兴也一样，中兴路的拓宽，昌安洞桥新村、城东鹤池苑安置房的开建，城市居民终于告别无厕无厨房居住拥挤的旧房时代，搬进有厨有卫的成套房，这对百姓来说是多么欣喜和愉悦。拆迁成了百姓翘首以待的奢望，是给百姓改善住房条件的最大福音。所以当拆迁还未开始，就排起长队等待拆迁，政府出什么样的拆迁政策，居民都乐意欢迎，排队摇号子择房，欢呼拆迁时代的到来。
那时的政府开明，那时的百姓淳朴善良，几乎没有钉子户，户户欢迎拆迁。是拆迁，改变了百姓居住生活；是拆迁给百姓带来最大的获得感与幸福感。
时间的日历翻到二十一世纪初，拆迁却成为政府与百姓之间最大的矛盾，拆迁环境不再友好，强拆、偷拆、不公拆迁弥漫在城市乡村的上空。由于城市化过程日益加快，拆迁指标层层加码，拆迁范围越来越大，土地的饥渴与冲动不断冲击与民争利的整村拆迁，拆迁的不公平与行政暴力拆迁不断，日益激化政府与百姓之间的矛盾。
于是有了2003年8月湖南嘉禾暴力拆迁典型案例，有了“四包两停”的严重偏离法制轨道的暴力拆迁，甚至有人拎着汽油桶从自家房顶上点燃跳楼的恶性事件，背后原因是地方政府与民争利，不公不平的拆迁政策日益激化政府与百姓之间的矛盾。
法治的进程和市场化的推进，随着时间推移，公开公平拆迁环境不断消融尖锐矛盾。
最近几年来，拆迁越来越市场化，越来越对百姓友好，拆迁成为老百姓日思夜盼的一件好事。
因为通过拆迁，使得老百姓资产得到流动与升值，成为老百姓最直接的致富方式。
以前是富不富靠造路，现在富不富靠拆迁，拆迁成为百姓资产增值最佳路径，也就有了拆二代暴富的典型案例。
正由于拆迁致富效应，目前，全国各级信访部门及领导留言板上，出现频率最高的是“我们村、我们社区”什么时候能拆迁？
拆迁，成为老百姓当下最热门的话题之一。
随着大拆大建的结束，拆迁推动房地产的动能不断衰竭，拆迁也随之停了下来。
你越不拆迁，老百姓越来越希望拆迁。
然而随着形势的发展，拆迁是越来越少而不是越来越多。
这就形成了这样的困境：百姓要求拆迁，中央政府也鼓励拆迁，且有旧村改造专项资金的匹配，但地方政府拆迁的动能在衰退，致使老百姓日思夜盼的拆迁梦想却难以实现，这到底是什么原因造成了这一困境？
以前地方政府为什么热衷于拆迁且有一段时间与民争利，很重要的原因之一作为拆迁出来地土地，一旦拆净摆上土拍台，就有许多人去抢，卖地所得的款项又可以去拆迁，形成拆迁—拍地—再拆迁的良性滚动发展模式，地方政府有钱有利益就会有很高的积极性，所以大呼隆拆迁不断。这种模式是建立在房地产形势比较好至少正常的情况下，就可以无限循环下去。
但随着2021年6月房地产市场自顶点下跌以来，房价不断下跌，房企经营困难，拿地企业越来越少，土拍流拍增加，国企底价成交成为主流，土地需求量减少，拆迁—土拍—再拆迁这一循环发展模式受阻，拆迁动能衰竭，自然而然就拆不动了。
所以就会出现这样的情况，政府每年依然会按以前常规模式，制定庞大的拆迁计划，一方面为响应中央号召，报表的要求；另一方面也满足百姓要求拆迁的精神需求。像绍兴仅一个区拆迁计划列出，拆迁户数就有一万多户，拆迁面积达400多万方，但一年过去了，能拆迁的少之又少，成为典型的年年喊拆迁，年年没几个村拆迁，成了名符其实的“口号拆迁”。
目前的拆迁市场不是政府没钱拆迁，也不是百姓不喜欢拆迁，而是政府投了很多钱拆迁出来的地没人要，是典型的活钱变死钱。所以现在政府也非常聪明，有选择性的拆几个村以应付上级要求与百姓诉求，知道当下市场化拆迁赔偿价格高百姓喜欢拿钱走人的情况下，出现许多限制条件，要求拆迁户尽量不拿钱或少拿钱；强制拿安置房；购买新房去库存；如果不购买新房，在时间及奖励标准上作出严格规定，要求拆迁户买新房去库存。
一边是市场化几乎是新房价格并行的高额补偿费，一边是老百姓针对当前房地产形势几乎想拿钱走人的诱惑，一边是政府想通过拆迁鼓励拆迁户买新房去库存，一边是投巨资拆迁拆出来的地拍卖没人要，活钱变死钱的赔本买卖，出现“口号拆迁”也就不足为怪了。
只要房地产市场止跌回稳上涨，土地需求不断被激发与增加，拆迁的动能自然而然会被加速，就不会成为“口号拆迁”了。
希望房地产市场早日止跌回稳，重回稳定发展轨迹，百姓资产不断增值，拆迁与拍地才会真正形成“你好我好他也好”的良性互赢局面。
赵淑芳
■ “招遍天下”法律顾问
■ 浙江近远律师事务所一级律师
赵淑芳
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■ 浙江近远律师事务所一级律师
