呈现多元观点 认识复杂欧亚
I.政治
12月4日,塞尔维亚议员已开始审议一项新的法案,该法案将建立一个“外国代理人”注册制度,这一举措可能使塞尔维亚与其欧盟入盟的愿望产生距离。该法案由亲俄副总理亚历山大·武林(Aleksandar Vuli)领导的社会党运动成员提出,旨在规范那些超过50%资金来自外国来源的组织和个人。法案支持者表示,此举旨在确保非政府组织(NGO)领域的更大透明度。批评者表示,这样的法律可能会污名化民间社会组织,妨碍其运作,并限制言论自由。
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12月6日,斯洛伐克总统彼得·佩莱格里尼(Peter Pellegrini)签署了明年的国家预算法案。总统办公室的通讯部门表示,总统希望政府在明年密切关注预算对人民的影响,并在必要时为弱势群体提供帮助。预计一般政府赤字将从今年的占国内生产总值(GDP)的5.8%下降到明年的4.7%。国家预算赤字预计将达到64亿欧元。
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12月6日,克罗地亚总理安德烈·普兰科维奇(Andrej Plenković)在由主要反对党社会民主党(SDP)发起的不信任投票中成功过关。此次投票的原因是近年来执政党克罗地亚民主联盟(HDZ)政府官员涉嫌卷入腐败案件。据投票统计结果显示,普兰科维奇成功通过了这次挑战。腐败问题一直是克罗地亚政治中的争议焦点。HDZ因处理这些问题的方式受到批评,而反对党,特别是社会民主党,继续要求问责和改革。
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12月6日,罗马尼亚最高法院宣布取消该国总统选举的第一轮投票。原因是解密的情报显示俄罗斯开展了一场协调的在线活动,旨在推动赢得第一轮的极右翼候选人。法院的这一重大决定使得全国选举无效,选举必须重新进行。
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12月8日,摩尔多瓦总理多林·雷切安(Dorin Recean)表示,摩尔多瓦正面临“特殊情况”,俄罗斯可能故意将能源作为武器。摩尔多瓦议会投票通过了在能源领域实施紧急状态的提案,原因是担心俄罗斯可能会在冬季断供,导致这个欧盟候选国面临天然气供应不足的风险。如果莫斯科未能向摩尔多瓦最大的库丘尔甘电厂(位于分裂的亲俄摩尔多瓦东部的德涅斯特河沿岸地区)提供天然气。
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12月9日,代理总检察长博里斯拉夫·萨拉福夫(Borislav Sarafov)已对保加利亚前总理基里尔·彼得科夫(Kiril Petkov)采取行动,请求议会撤销彼得科夫作为议会成员的豁免权,以便对其进行起诉。2022年保加利亚人民党(GERB-UDF)领导人博伊科·博里索夫(Boiko Borissov)、前财政部长弗拉季斯拉夫·戈拉诺夫(Vladislav Goranov)和塞夫德丽娜·阿尔瑙多娃(Sevdelina Arnaudova)被逮捕。彼得科夫是改革派政党“继续变革-民主保加利亚”(We Continue the Change-Democratic Bulgaria)的共同领导人,近期积极开展竞选,试图阻止萨拉福夫在2025年1月当选为总检察长。彼得科夫和其他批评萨拉福夫的人指控称,代理总检察长是德利扬·佩夫斯基(Delyan Peevski)的“棋子”,佩夫斯基是一个因腐败而被美国和英国制裁的争议人物,同时也是博里索夫的支持者。
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12月12日,塞尔维亚总统指责外国情报机构试图推翻他,称此举发生在巴尔干国家爆发广泛抗议的背景下,并表示他不会像被推翻的叙利亚总统巴沙尔·阿萨德那样逃离国家。总统亚历山大·武契奇(Aleksandar Vučić )在社媒上发布了一段视频信息,表示:“我将为塞尔维亚而战,只为我的塞尔维亚人民以及所有其他塞尔维亚公民服务,我永远不会为外国人服务,为那些试图击败、羞辱并摧毁塞尔维亚的人服务。”
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12月13日,摩尔多瓦议会凌晨投票通过了一个为期60天的全国紧急状态法案,该法案将于12月16日生效,原因是预计从2024年1月1日起,俄罗斯将停止对摩尔多瓦的天然气供应。这一投票紧接在总理多林·雷切安(Dorin Recean)提出批准要求后进行,目的是确保摩尔多瓦的分离主义地区——德涅斯特河沿岸地区(即摩尔多瓦东部的亲俄地区)能够获得所需的天然气。宣布紧急状态使政府能够迅速采取应对措施,并限制能源出口。摩尔多瓦通过乌克兰接收俄罗斯的天然气,而乌克兰已表示不会延长与俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)的运输合同,该合同将于12月31日到期。
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Ⅱ.外交
12月2日,欧盟委员会在一份声明中表示,由于保加利亚未履行能源、反腐败和公共采购改革的承诺,恢复与可持续性计划的第二笔6.53亿欧元拨款已被暂停六个月。这一支付冻结将给保加利亚2024年的预算带来新的财政压力,因为保加利亚在努力限制预算赤字至3%以便于2025年加入欧元区时,面临更加严峻的财政挑战。
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12月5日,匈牙利外交与贸易部长彼得·西亚尔托(Peter Szijjarto)在布鲁塞尔通过其社媒页面表示,匈牙利政府已请求美国对俄罗斯天然气工业银行(Gazprombank)的制裁豁免,以继续支付天然气供应费用。在北约外长会议后,西亚尔托提到,美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)已表示愿意就此事与盟国进行磋商。
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12月6日,匈牙利总理维克多·欧尔班(Viktor Orban)威胁称,除非匈牙利获得因法治与腐败问题而被冻结的欧盟资金,否则他将否决欧盟下一份长期预算。欧尔班所指的是欧盟2028年开始的下一份七年期预算,该预算需27个成员国一致同意才能通过。匈牙利领导人一贯采取延迟欧盟联合决策的策略,但最近其他26个成员国正在寻找绕过他反对意见的方法。
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12月11日,波兰总理唐纳德·图斯克(Donald Tusk)表示,其政府将保护国内主要电视台,防止其被敌对势力收购,此举旨在防范俄罗斯。图斯克强调,将通过的一项指令防止俄罗斯影响欧洲的民主和政治进程。
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12月12日,法国总统埃马克龙和波兰总理图斯克在华沙会晤时讨论在乌克兰部署战后维和部队的问题。两位欧盟领导人正在考虑组建一支由多个国家军队组成的4万人的维和部队。
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12月12日,欧盟决定,罗马尼亚和保加利亚将于2025年1月1日起正式成为申根区的正式成员,完成了自2011年欧盟委员会宣布两国准备加入申根区以来的漫长进程。罗马尼亚和保加利亚加入后,共有27个申根成员国,成员国之间允许无护照旅行。这也是两国加强与欧盟一体化的重要一步。
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Ⅲ.经济
12月2日,波兰最大保险公司PZU SA计划将其在Alior Bank SA的近10亿美元股份出售给Bank Pekao SA。这是总理唐纳德·图斯克(Donald Tusk)领导的政府执政一年以来监督的首笔重大企业交易。根据两家公司在监管文件中的声明,PZU和波兰第二大银行Pekao签署了一份非约束性意向书,涉及这笔交易。此次交易旨在解决一个保险公司实际控制两家主要商业银行的局面。这三家企业均由政府控股。受这一消息影响,买卖双方的股价均有所上涨。
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12月4日,捷克当局证实,通过德鲁日巴管道(Drudzba)输送至捷克共和国的俄罗斯石油中断。目前尚不清楚问题的具体原因。捷克工业和贸易部长卢卡什·弗尔切克(Lukas Vlcek)表示:“捷克炼油厂已为这种情况做好充分准备,我们拥有强大的国家储备体系。”负责运营该管道的国有企业Mero表示正在监控事态发展,并补充说,这一事件不会对捷克的石油供应构成威胁。
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12月11日,保加利亚临时能源部长弗拉基米尔·马利诺夫(Vladimir Malinov)表示,除非俄罗斯天然气公司(Gazprom)找到新的付款方式,否则保加利亚将停止通过巴尔干流(Balkan Stream)输送俄罗斯天然气。他承认,通过土耳其流(Turkish Stream)延伸线通过保加利亚预订运输能力的俄罗斯公司(Gazprom Export)及其通过俄气银行(Gazprombank)进行付款的方式需要找到解决方案,如果他们希望继续获得服务。保加利亚仍在等待俄气出口公司(Gazprom Export)关于如何进行付款的具体提案。
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12月12日,捷克总理彼得·菲亚拉(Petr Fiala)在布拉格举行的高级官员会议后表示,捷克并未反对斯洛伐克和波兰提出的将欧盟对俄罗斯石油进口禁令豁免延长六个月的请求。欧盟代表已同意在第15轮对俄制裁方案延长期限。菲亚拉强调,跨阿尔卑斯管道(TAL)将于明年全面投入使用,这将有助于捷克减少对俄罗斯石油的依赖。通过德鲁日巴管道的俄罗斯石油供应曾中断两天,但已恢复。在此期间,捷克完全依赖西部线路供油。捷克的石油主要来自两大来源:去年占供应量58%的俄罗斯德鲁日巴管道,以及与意大利TAL管道相连的德国IKL管道。
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Ⅳ.社会与科技
12月11日,北马其顿宪法法院推迟了关于一项涉及少数民族语言使用的争议性法律的裁决,导致该国再次爆发民族紧张局势。这项法律将阿尔巴尼亚语定为在拥有大量阿尔巴尼亚族裔人口地区的第二官方语言。法院官员表示,推迟裁决将为进一步审议和外部专家的意见提供时间,预计审理过程可能需要三个月。阿尔巴尼亚族裔大约占北马其顿200万人口的四分之一。几百名示威者在法院外集会,抗议活动由阿尔巴尼亚族裔反对党DUI组织。该党警告称,若该法律被削弱,将破坏国家脆弱的民族平衡。
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12月13日,由大学生领导的数百名抗议者在贝尔格莱德塞尔维亚国家电视台总部外举行集会,反对塞尔维亚总统武契奇领导的民粹主义政府的示威浪潮持续扩大。抗议活动最初在上个月爆发,当时位于北部城市诺维萨德的一个铁路车站的混凝土雨篷倒塌,造成15人死亡。抗议者吹哨并抗议,与此同时,塞尔维亚国家电视台正在播放武契奇的指控,称学生们接受了西方的资助,举行抗议活动试图推翻他的政府。
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