呈现多元观点 认识复杂欧亚
本周热点
就在乌克兰在美国允许下向俄罗斯发射陆军战术导弹系统（ATACMS）导弹的同一天，普京签署了对俄罗斯核威慑宣言原则的承诺修正案，扩大了克里姆林宫主张使用核武器的条件。虽然2020年的《俄罗斯联邦核威慑国家政策基本原则》允许俄罗斯“在国家生存受到威胁的情况下和在遭到常规武器侵略的情况下”使用核武器，但该文件的2024年11月19日版本规定，在“俄罗斯和/或白俄罗斯遭到常规武器侵略的情况下，如果对其主权和/或领土完整造成严重威胁”，可以使用核武器。2024年版还引入了俄罗斯使用核武器的新条件，例如，对手使用核武器或其他类型的大规模杀伤性武器对付俄罗斯联邦位于其领土之外的军事编队和（或）设施；将白俄罗斯确定为盟友，对其的侵略可能促使俄罗斯对侵略者使用核武器；以及收到有关大规模发射空天攻击武器（战略和战术飞机、巡航导弹、无人驾驶飞机、高超音速飞机和其他飞行器）及其进入俄罗斯的可靠数据。
在11月19日至20日，乌克兰在华盛顿和伦敦的许可下使用美国提供的陆军战术导弹系统（ATACMS）和英国提供的“暴风阴影”（Storm Shadows）导弹对俄罗斯“大陆”西部的目标进行打击后，普京实施了他最近的警告，即如果越过这条红线，俄罗斯将作出回应。他命令他的部队在11月21日凌晨发射一枚据称是实验性的两用中程“榛树”弹道导弹，该导弹携带一枚常规弹头，击中乌克兰导弹制造之都第聂伯罗。普京在11月21日的声明中暗示，这种据称两用中程弹道导弹随后发射时可能配备核弹头，一旦击中就会形成“危险区”。他在11月21日的讲话中还声称，这些中程弹道导弹与其他攻击系统结合使用将“在效果和威力上与战略武器相当”。普京还声称“我们认为我们有权使用我们的武器对付那些允许其他国家使用武器攻击我们设施的国家的军事设施”，并警告说这种行为可能导致世界大战。
本周，西方各大媒体继续报道俄罗斯武装部队在乌克兰以及俄罗斯库尔斯克州的估计进展。根据“俄罗斯事务”网站编辑根据战争研究所提供的数据做出的估计，本月到目前为止，俄罗斯军队在乌克兰净增487平方英里。据英国《金融时报》报道，乌克兰军队失去了他们在8月攻入库尔斯克州时占领的1,100平方公里领土的近一半，而俄罗斯军队自当月以来已占领乌克兰1,200平方公里。该报援引乌克兰官员上周末的话说，随着俄罗斯军队以2022年以来任何时候都更快的速度推进，他们的防御正在“崩溃”。
I.欧亚要闻
核安保和核安全：
1. 在俄罗斯夜间大规模导弹和无人机袭击后，乌克兰关闭了其控制下剩余的大部分核反应堆。据国际原子能机构称，一些单位的发电量已降至40%至90%之间。国际原子能机构总干事格罗西表示：“该国的能源基础设施极其脆弱，直接影响核安全和保障。”（彭博社，2024年11月16日）
2. 俄罗斯正式退出一项具有里程碑意义的环境协议，该协议为保护苏联核遗产提供了数十亿美元的国际资金。自2003年以来，所谓的俄罗斯联邦多边核环境计划（MNEPR）汇集了欧洲一些最大经济体以及欧盟委员会等机构的财政和技术资源，发起了大规模清理退役苏联核潜艇和为其服务的北极辐射基地的行动。（贝罗娜基金会，2024年11月）
朝鲜核计划和导弹计划：
1. 据了解20国集团部分评估的人士称，如果平壤和莫斯科之间的联盟继续深化，朝鲜可能会部署多达10万军队来协助俄罗斯对乌克兰的军事行动。（彭博社，2024年11月17日）
2. 西方官员11月21日表示，一名朝鲜高级将领在乌克兰最近对俄罗斯库尔斯克州的袭击中受伤。这是西方官员首次表示，一名朝鲜高级军官在不断升级的俄乌冲突中成为伤亡人员。（华尔街日报，2024年11月21日）
3. 一名韩国议员11月20日表示，朝鲜已向俄罗斯提供了额外的火炮和火箭发射器，以帮助加强其对乌克兰的军事行动。据韩国国会情报委员会成员李成权（Lee Seong-kweun）称，韩国国家情报局（NIS）证实了170毫米自行火炮和240毫米远程火箭发射器的发货。（莫斯科时报，2024年11月20日）
4. 最近几周，朝鲜向俄罗斯提供了约50门国产170毫米M1989自行榴弹炮和20套升级版240毫米多管火箭发射系统，可发射标准火箭和制导火箭。（英国金融时报，2024年11月16日）
5. 韩国国家安全顾问11月22日表示，俄罗斯已向朝鲜提供防空导弹，以换取朝鲜派遣军队参与俄罗斯对乌克兰的军事行动。（纽约时报，2024年11月22日）
6. 据报道，朝鲜军队正在与俄罗斯海军步兵和空降部队一起训练。（战争研究所，2024年11月21日）
7. 首尔韩国国防分析研究所高级分析师表示，在乌克兰，朝鲜军队将获得战斗经验并学习现代战争的经验教训，例如使用无人机。（纽约时报，2024年11月16日）
8. 朝鲜领导人金正恩已下令朝鲜国防工业企业开始批量生产可能的战术打击无人机——这是俄朝军事合作不断加强使朝鲜能够从俄乌军事冲突中吸取教训的一个例子。（战争研究所，2024年11月16日）
9. 据朝鲜官方媒体11月18日报道，金正恩誓言“无限制”地加强该国的核能力，以应对美国及其在该地区盟友之间的安全伙伴关系所带来的威胁。”（彭博社，2024年11月17日）
10. 金正恩在平壤会见了俄罗斯自然资源和生态部长亚历山大·科兹洛夫，来访的俄罗斯代表团继续强调两国关系的深化。另一个俄罗斯军事学院代表团也抵达平壤，尽管朝中社没有提供有关他们访问的更多细节。（莫斯科时报，2024年11月19日）
11. 俄罗斯自然资源部表示，俄罗斯总统普京向朝鲜赠送了莫斯科动物园的70多只动物。（莫斯科时报，2024年11月20日）
伊朗及其核计划：
1. 据联合国原子能机构称，伊朗在与以色列对抗期间大幅增加了近乎武器级的铀储备，以向即将上任的特朗普政府发起挑战。（华尔街日报，2024年11月19日）
2. 欧盟委员会11月18日表示，欧盟已扩大对伊朗的制裁范围，原因是伊朗支持克里姆林宫对乌克兰的军事行动，制裁对象包括参与向俄罗斯转让弹道导弹和无人机用于战场的公司、港口和个人。（自由欧洲电台/自由电台，2024年11月18日）
3. 据熟悉过渡情况的人士称，美国当选总统唐纳德·特朗普的新政府将恢复“极限施压”政策，以“摧毁”伊朗资助地区代理人和发展核武器的能力。（英国金融时报，2024年11月16日）
(1) 然而，尽管那些最渴望美国攻击伊朗甚至政权更迭的人在上一届特朗普政府中占据主导地位，但一些共和党议员和官员警告说，这些声音这次的影响力将大大减弱。分析人士表示，特朗普密友埃隆·马斯克与伊朗驻联合国大使秘密会晤，旨在缓解华盛顿和德黑兰之间的紧张局势，这可能是双方关系发生重大转变的第一个迹象。（华盛顿邮报，2024年11月17日）
大国对抗/新冷战：
1. 俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃表示，美国在波兰雷兹科沃的反导基地“是潜在压制的优先目标”。几天前，美国总统拜登授权乌克兰使用美国远程导弹打击俄罗斯目标，据报道基辅向俄罗斯部署了英国“风暴阴影”导弹，克里姆林宫自己也扩大了莫斯科可能使用核武器的条件。（政客，2024年11月21日）
2. 乌克兰前军事总司令瓦列里·扎卢日内表示，俄罗斯盟友直接参与对乌克兰的军事行动意味着第三次世界大战已经开始。“我相信，到2024年，我们绝对可以相信第三次世界大战已经开始，”现任乌克兰驻英国特使的扎卢日内说。（政客，2024年11月21日）
3. 美国官员11月21日警告称，俄罗斯可能正在针对美国国防公司展开加强破坏行动。新的警告称，俄罗斯情报部门对欧洲国防公司进行了破坏行动，“试图破坏盟国对乌克兰的支持”。官员们表示，俄罗斯的行动增加了美国海外公司的风险，至少可能增加美国国内公司的风险。（纽约时报，2024年11月22日）
4. 为回应俄罗斯11月16日对乌克兰的空袭，北约成员国波兰武装部队的作战指挥部在X上写道，波兰和盟军的战机已紧急起飞，“因为俄罗斯联邦使用巡航导弹、弹道导弹和无人机对位于乌克兰西部等地的目标进行了大规模袭击。”（英国金融时报，2024年11月17日）
5. 匈牙利计划将新购置的防空系统转移到乌克兰边境附近，以应对俄乌军事冲突升级可能带来的后果。（彭博社，2024年11月21日）
6. 据彭博情报报告称，欧洲主要国家可能需要将国防开支增加一倍，以应对俄乌军事冲突的挑战以及特朗普当选总统后美国支持减少的可能性。以乔治·弗格森（George Ferguson）为首的BI分析师写道，北约15个最大的欧洲成员国每年可能需要将军事投资增加3400亿美元，达到7200亿美元。（彭博社，2024年11月19日）
7. 数千名北约士兵正在距离俄罗斯边境仅100公里的芬兰接受炮兵训练。来自20多个国家的士兵参加了该组织近期历史上规模最大的演习之一。（自由欧洲电台/自由电台，2024年11月20日）
8. 8月，接受调查的乌克兰人中，略多于一半（51%）的人预计乌克兰将在未来十年内成为北约成员国，低于俄乌冲突头两年的60%以上。22%的人认为乌克兰永远不会被欧盟接纳，这一比例大约是前几年的两倍。乌克兰人对本国加入欧盟的期望也遵循类似的轨迹。2022年和2023年，73%的乌克兰人相信他们的国家将在未来10年内被接纳。虽然2024年大多数人（61%）仍对此抱有期待，但比以前低了12个百分点。15%的人认为乌克兰永远不会被欧盟接纳，这一比例是2023年7%的两倍多。（盖洛普，2023年11月20日）
9. 11月19日，德国总理朔尔茨抨击里约热内卢G20峰会的最终宣言，称其没有明确指出俄罗斯对俄乌冲突负有责任。“如果这20个国家不能就俄罗斯在这件事上的责任找到明确的措辞，那就不够了。我希望看到一些不同的东西，”这位总理在20个主要工业化国家和新兴经济体峰会结束时表示。（自由欧洲电台/自由电台，2024年11月19日）
10. 朔尔茨表示，选民应该相信他能让德国远离与俄罗斯的直接冲突。朔尔茨试图将自己和他的政党与民意调查中领先的反对派保守派区分开来，他说，虽然德国坚定地遵守支持乌克兰的承诺，但也必须防止冲突升级为俄罗斯和北约之间的战争。（彭博社，2024年11月22日）
核军备控制/太空：
1. 克里姆林宫公布了新版俄罗斯官方核理论《俄罗斯联邦核威慑国家政策基本原则》。该文件是俄罗斯总统普京于11月18日签署的，当时乌克兰用美国制造的远程导弹袭击布良斯克州，测试了俄罗斯的红线。该文件扩大了俄罗斯保留使用核武器权利的条件，但对于那些自2022年俄乌军事冲突爆发以来一直关注俄罗斯领导层核言论的人来说，几乎没有什么意外，其中最重要的是普京于9月25日预告了将在2020年版文件中引入的变化。2020 年版《俄罗斯联邦核威慑国家政策基本原则》规定，俄罗斯可以在“俄罗斯联邦遭受常规武器侵略，国家生存受到威胁时”使用核武器，而2024年11月19日版文件规定，俄罗斯可以在“俄罗斯和/或白俄罗斯遭受常规武器侵略，对其主权和/或领土完整造成严重威胁时”使用核武器。2024年版还为俄罗斯使用核武器引入了新的条件，例如，对手使用核武器或其他类型的大规模杀伤性武器对付俄罗斯联邦位于其领土以外的军事编队和（或）设施；将白俄罗斯视为盟友，对其的侵略可能促使俄罗斯对侵略者使用核武器；以及收到有关大规模发射空中和太空攻击武器（战略和战术飞机、巡航导弹、无人驾驶飞机、高超音速飞机和其他飞行器）并进入俄罗斯的可靠数据。（俄罗斯事务，2024年11月20日）
(1) 普京的新闻秘书佩斯科夫说：“这是一份非常重要的文本……它应该成为深入分析的主题。”（英国广播公司，2024年11月19日）
(2) 俄罗斯安全委员会副主席德米特里·梅德韦杰夫：“以这种方式使用联盟导弹[北约]现在可以被定性为集团国家对俄罗斯的攻击。在这种情况下，有权对基辅和北约主要设施发动大规模杀伤性武器的报复性打击，无论它们位于何处。这已经是第三次世界大战了。”（生意人报，2024年11月19日）
2. 俄罗斯外长拉夫罗夫：“我希望他们（西方）能够阅读这一理论。而且不是像阅读《联合国宪章》那样只看到他们需要的东西，而是要全面、相互关联地阅读这一理论。”（生意人报，2024年11月19日）
(1) 俄罗斯国际事务委员会（PIR）中心理事会主席叶夫根尼·布津斯基（Yevgeny Buzhinsky）中将希望西方“仔细阅读新理论，可能会感到不安，因为使用核武器的门槛在理论层面上已经降低了，而且降低了相当多……但我认为他们不会相信。他们不会相信俄罗斯真的会诉诸使用核武器来回应他们（西方）认为微不足道的行动。”（生意人报，2024年11月19日）
(2) 俄罗斯副外长谢尔盖·里亚布科夫：“现在核大国之间发生直接武装冲突的危险不容低估，正在发生的事情过去没有过类似情况，我们正在进入未知的军事和政治领域。”（路透社，2024年11月19日）
(3) 白宫11月19日表示，美国对俄罗斯降低核打击门槛并不感到意外，也不打算调整自己的核态势以作出回应。“正如我们本月早些时候所说，我们对俄罗斯宣布将更新其核理论并不感到惊讶；俄罗斯已经暗示了数周来更新其理论的意图，”白宫国家安全委员会在一份声明中表示。（路透社，2024年11月19日）
(4) 一位美国官员表示，美国没有看到任何迹象表明俄罗斯正准备在乌克兰使用核武器。由于援助计划尚未公布，这些美国官员要求匿名。（纽约时报，2024年11月19日；美联社，2024年11月19日）
3. 根据战略与国际研究中心（CSIS PONI）核问题项目的分析，自军事冲突开始以来，莫斯科已200多次提到其核能力。（莫斯科时报，2024年11月19日）
4. 在秘鲁举行的亚太经合组织（APEC）峰会即将结束时，中美领导人在一家酒店的会议室举行了近两个小时的会谈。会谈期间，双方一致认为，任何使用核武器的决定都需要人类控制，人工智能不应成为做出这一决定的因素。（华盛顿邮报，2024年11月16日）
网络安全/人工智能：
1. 芬兰正在加强准备，推出了一个新网站，旨在确保公民在发生危机或冲突时做好准备。该网站由内政部于11月18日推出，旨在让人们思考在可能对社会产生广泛影响的紧急情况下他们会怎么做。（彭博社，2024年11月18日）
2. 丹麦央行新任副行长乌尔里克·诺德加德（Ulrik Nodgaard）表示，针对北欧银行的网络攻击可能是由与俄罗斯有关的黑客实施的，这对该地区的金融稳定构成了最大威胁。（彭博社，2024年11月22日）
气候变化：
1. 气候谈判原定于周五（2024年11月22日）在阿塞拜疆巴库结束，但由于最新版本的协议草案被几个发展中国家认为是不可接受的，谈判延期了一天。 （印度教徒报，2024年11月22日）
2. 俄罗斯敦促特朗普继续遵守《巴黎协定》，而沙特阿拉伯在巴库举行的联合国COP29峰会上表示，它致力于向绿色能源系统转型。（英国金融时报，2024年11月16日）
3. 里海正在干涸。自1990年代中期以来，世界上最大的内陆水体下降了2米，缩小了15,000平方公里，面积比康涅狄格州还大。在沿海城市阿克套，海水每年都从海岸退缩。里海的衰落有两个因素。俄罗斯伏尔加河为里海提供了80-90%的入海水量，而该河流沿岸用水量不断增长，导致流入里海的水量下降。与此同时，气温升高也推高了蒸发率，导致更多的水从里海中流失。不来梅大学的研究人员预测，如果全球变暖继续以目前的趋势发展，到本世纪末里海的海平面可能会下降约8米。如果气温上升得更快，海平面可能会下降多达20米。（经济学人，2024年11月21日）
独联体能源出口：
1. 美国于11月21日宣布对数十家俄罗斯银行实施制裁，其中包括俄罗斯天然气工业银行，这是目前尚未受到美国制裁的最大银行，此举旨在削弱俄罗斯对乌克兰发动军事行动的能力。（莫斯科时报，2024年11月21日）
(1) 匈牙利表示，美国对俄罗斯天然气工业银行实施制裁的决定危及一些中欧国家的能源安全，增加了俄罗斯天然气提前中断向欧洲大陆输送的风险。匈牙利外交部长西雅尔多于11月22日通过电子邮件发表声明称，匈牙利认为此举是“对我们主权的侵犯”。（彭博社，2024年11月22日）
2. 一位曾在俄罗斯进行交易的美国投资者已请求美国政府允许他竞标遭到破坏的北溪2号管道，如果该管道在瑞士破产程序中被拍卖。斯蒂芬·P·林奇（Stephen P. Lynch）在莫斯科做了二十年生意，现在想买下从俄罗斯到德国的天然气管道。（华尔街日报，2024年11月22日）
3. 在一家德国国有能源公司的供应推动下，法国从俄罗斯进口的液化天然气激增至创纪录水平。彭博社汇编的船舶跟踪数据显示，今年迄今为止，该国从莫斯科接收的液化天然气数量为534万公吨，比自2018年开始供应以来的任何一年都要多。（彭博社，2024年11月18日）
4. 希腊海军第六次延长一系列海军演习，将其延长了四个月，以阻止俄罗斯在其海岸线上进行石油转运。根据希腊海军水文服务网站上的通知，演习原定于11月15日结束，现在将持续到3月中旬——距离首次开始已经过去了十个多月。（彭博社，2024年11月18日）
5. 即使在切断了其最长期的合作伙伴之一奥地利石油天然气集团OMV AG的联系后，俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom PJSC）仍在通过乌克兰以正常水平向欧洲输送天然气。（彭博社，2024年11月16日）
6. 奥地利最高能源官员表示，现在OMV AG的高管和股东可以决定是否让该公司摆脱长期的俄罗斯天然气合同，因为该公司已经充分防范了她所说的潜在的供应勒索。（彭博社，2024年11月21日）
7. 11月上半月，随着季节性维护的结束，俄罗斯精炼燃料出口量反弹至九个月高点，炼油活动有所增加。根据彭博社从分析公司Vortexa Ltd.汇编的数据，本月前15天，俄罗斯石油产品出货量平均为每天233万桶。这比10月同期的平均流量高出约40.9万桶，即21%。（彭博社，2024年11月20日）
8. 英国制裁执法机构表示，已发现有人使用伪造文件逃避七国集团对俄罗斯石油出口的价格上限。金融制裁实施办公室在11月21日的一份咨询报告中称，有人使用伪造的原产地证书，使俄罗斯燃料的运输看起来像是来自不受制裁的地区。（彭博社，2024年11月21日）
9. 匈牙利正准备提高与俄罗斯签订的扩建其唯一核电站合同的成本，该协议签署十年后才生效。2014年，这个欧盟国家与俄罗斯原子能公司达成一项价值125亿欧元（132亿美元）的协议，向其位于布达佩斯以南约一小时车程的Paks现有工厂交付两台新机组。（彭博社，2024年11月20日）
编译：李茗恩
图片：互联网
END
往期回顾：
俄乌冲突周报（2024年11月15-22日）：各方对乌克兰获准使用美国远程导弹的反应 俄罗斯事务周报（2024年11月8日-15日）：俄24年上半年出生人数降至1999年以来最低 欧亚要闻周报（2024年11月8日-15日）：美称大部分朝鲜援俄士兵已抵库尔斯克 俄乌冲突周报（2024年11月8日-15日）：俄计划在特朗普就职前夺回库尔斯克
