呈现多元观点 认识复杂欧亚
美国智库“昆西治国方略研究所”欧亚项目主任阿纳托尔·利文,曾是美国乔治城大学卡塔尔分校和英国伦敦国王学院战争研究系的教授,近日他在该智库网站发文分析称,叙利亚总统阿萨德的倒台对俄罗斯来说的确是一个巨大的失败,但对美国来说也不是一种胜利。莫斯科的每一个糟糕的结局,华盛顿都面临着同样不稳定的选择。莫斯科和华盛顿现在在叙利亚确实面临着类似的挑战。现将该文编译如下,供参考。文章观点不代表欧亚新观察工作室立场。
叙利亚复兴党政权的垮台对俄罗斯来说是一个严重的失败,对伊朗来说也是一场灾难。然而,如果认为这必然会使美国取得成功,那就大错特错了。
莫斯科和华盛顿现在在叙利亚确实面临着类似的挑战。
有三个问题促使俄罗斯介入叙利亚内战,以拯救阿萨德政权。首先,希望保留一个伙伴国,叙利亚是美国推翻伊拉克和利比亚政权后俄罗斯仅存的几个伙伴国之一,这有助于提升莫斯科的国际影响力。其次,希望保留俄罗斯在地中海唯一的海军和空军基地。第三,俄罗斯非常担心伊斯兰教主义者的胜利将导致叙利亚成为针对俄罗斯及其在中亚伙伴的恐怖主义基地。来自车臣和俄罗斯其他穆斯林地区的众多战斗人员加入叙利亚和伊拉克的伊斯兰派武装力量,加剧了俄罗斯的这种担忧。
莫斯科希望保留一个伙伴国的希望现在无可挽回地破灭了,至于恐怖主义威胁,我们还要拭目以待。鉴于重建叙利亚国家将面临巨大挑战,所以认为由“沙姆解放武装”(HTS)领导的新政权支持国际恐怖主义似乎是疯狂的;而且,作为其摆脱基地组织过去领导人的总体战略的一部分,该组织领导人阿布·穆罕默德·朱拉尼已经承诺不会这样做。
然而,沙姆解放武装控制其盟友和自己的一些追随者的能力将是一个大大的问号。在阿富汗,塔利班承诺在重新掌权后不会支持国际恐怖主义,并且显然信守了诺言。然而,在阿富汗的“伊斯兰国呼罗珊分支”(ISK)却仍在继续这样的行动。由于对阿富汗部分地区控制力较弱,加上不愿参与新的冲突,塔利班未能完全阻止这种情况。
这就留下了有关俄罗斯在塔尔图斯港的海军基地和拉塔基亚附近的空军基地的问题。据报道,驻扎在塔尔图斯港的俄罗斯舰队已经离开了港口。这可能是一次彻底的撤离,也可能是一次预防措施,将舰队留在海上,直到与新政权的关系得到确定。据说俄罗斯空军基地被沙姆解放武装组织部队包围,但尚未受到攻击。另据报道,莫斯科和沙姆解放武装之间达成了一项协议,以保障这些基地的安全,但即便如此,这种安排也可能只是暂时的。
鉴于叙利亚与所有邻国的关系极其复杂和不确定,大马士革的新政权可能会明智地允许这些基地继续存在(或许作为俄罗斯提供石油和食品的交换条件),以平衡其外交和经济选择。
然而,这个问题与新政权对叙利亚的民族宗教少数群体的政策密切相关,这些群体普遍支持复兴党政权,因为他们害怕逊尼派伊斯兰主义的压迫,他们的社区在叙利亚和伊拉克落入“伊斯兰国”(ISIS)之手,这种恐惧得到了充分的证明。
俄罗斯的基地位于地中海沿岸,那里是叙利亚基督徒和阿拉维少数族裔的中心地带。阿萨德王朝来自什叶派阿拉维派,在过去的50年里,叙利亚的复兴社会党国家在很大程度上是一个阿拉维派国家。阿拉维派民兵在内战中扮演了政府一方的关键角色,并对对手实施了无数暴行。
朱拉尼已经承诺,不会为此进行报复,少数群体的权利将得到尊重,不会实施严厉的逊尼派伊斯兰法律。然而,即使他对这些承诺是真诚的,他的追随者可能也会有不同的想法。
由沙姆解放武装领导的叙利亚政权,如果希望安抚阿拉维派和基督徒,可能会允许俄罗斯基地继续存在。然而,一个害怕少数族裔叛乱(以及外部对这种叛乱的支助)的政权,可能会将俄罗斯基地视为这种叛乱的潜在支持。
如果俄罗斯不顾叙利亚新政府的意愿,在当地阿拉维派和基督教势力的支持下保留基地,不仅需要俄罗斯舰船和飞机进行干预,还需要部署大量地面部队。鉴于乌克兰的战争,俄罗斯不太可能拥有这样的力量。
此外,正如美国代理的阿富汗国家同样迅速崩溃一样,叙利亚国家军队在面对由沙姆解放武装组织领导的叛乱部队时的溃败方式,将很难鼓励俄罗斯继续在叙利亚作战。
这些问题也以不同的形式影响着美国在叙利亚的政策。华盛顿是否会试图保留其在叙利亚的基地(美国曾从这些基地对伊斯兰国和复兴党政权的目标发动过袭击)?新政权会对他们视而不见,还是试图将他们赶出去?
美国需要考虑的最大问题是叙利亚库尔德人的命运。在叙利亚内战期间,在美国和伊拉克北部半独立的库尔德国家的巨大帮助下,叙利亚库尔德武装力量(民主联盟党)占领了叙利亚东北部的大片地区,远远超出了他们的核心民族领土。美国在该地区有多个基地和后勤支援单位。
土耳其和总统埃尔多安领导的土耳其政府似乎对沙姆解放武装的胜利至关重要,而且毫无疑问会从中受益。沙姆解放武装的进攻是从土耳其控制的叙利亚北部地区发起的,如果没有土耳其的支持,几乎不可能发生。沙姆解放武装成功使用无人机就强烈暗示了土耳其的援助。
土耳其在叙利亚有两个核心利益。第一个是建立一个使内战期间逃离家园居住在土耳其的300万叙利亚难民能够返回家园的局面。如果大马士革的新政府能够建立基本的和平与秩序,并接受一些国际援助,这个愿望可能现在就能实现。据报道,数百名难民已经在排队等候从土耳其返回叙利亚。
土耳其的第二个利益是削弱叙利亚库尔德人的权力和领土,土耳其指责叙利的亚库尔德人与土耳其的库尔德工人党库尔德叛军结盟。在叙利亚沙姆解放武装对叙利亚复兴党政权发动进攻的同时,土耳其支持的“叙利亚国民军”(Syrian National Army)叛军在土耳其空军的支持下对库尔德民主联盟党(土耳其官方称其为“恐怖分子”)发动了进攻,并占领了曼比季镇。这造成了一种局面,即由北约成员国土耳其(尽管是一个日益疏远的北约成员国)支持的代理人正在攻击另一个北约成员国美国的代理人,而美国似乎对此无能为力。
如果土耳其推动大马士革的新政权加入对叙利亚东北部库尔德人控制地区的袭击,这将给美国带来类似于俄罗斯在西部面临的困境。特朗普政府会按照特朗普的声明“这不是我们的战斗。顺其自然,不要介入”而放弃其库尔德盟友吗?还是在“信誉”的要求下会迫使美国伸出援手,即使可能引发与土耳其的严重危机?
中东就像一张台球桌,一个球的移动很容易使其他球飞向不同的方向,并轮流相互碰撞。不同的是,与台球不同,即使是最有洞察力的专家也无法预测球会朝哪个方向移动,而且没有外部玩家能够控制它们。
总的来说,迄今为止最明智的做法似乎是中国人的做法,他们从该地区进口大量能源,同时坚决避免干预并在该地区的冲突中选边站队。
正如一位中国外交官多年前对我说的那样:“我们为什么要卷入那场混乱?”
原文题目:The fall of Assad is a defeat for Russia — and no 'win' for the US
原文出处:https://responsiblestatecraft.org/assad-russia-military/
编译:鲁沂(欧亚系统科学研究会特聘研究员)
END
推荐阅读