呈现多元观点 认识复杂欧亚
近日，俄国际事务委员会学术主任撰文，分析了拜登和特朗普的差异，以及俄国学者对特朗普第二任期的看法。我们编译了该文，以飨读者。本文观点仅供参考，不代表欧亚新观察工作室立场。
我们非常清楚，美国的对外政策一直是两党制，而且将继续如此；共和党人和民主党人在国内事务上的分歧通常比在国际事务上的分歧要多得多。此外，美国外交决策中一个非常重要的角色属于所谓的“深层国家”——一个由非民选的高级官僚组成的强大阶层，他们盘踞在大多数重要联邦部门和机构中。
此外，美国政治体系以制衡为基础，因此白宫或美国国务院做出的某些决定可能会在国会山被修改、调整甚至直接受到质疑。最后，任何人都无法忽视强大的政治、金融和官僚惯性，这种惯性阻碍了美国对外政策的突然改变。
然而，尽管有这些经典认识，全世界仍有数百万人屏息关注2024年美国总统大选的戏剧性事件。这种关注不能仅仅用好奇心来解释，当然，好奇心是人性的一部分。
美国大选的结果无疑将对美国在未来至少四年，甚至更长时间内在现代国际体系中的定位产生深远影响。
美国对外政策的转变将不可避免地影响地球上所有国家，尽管影响的方式并不均衡，有时甚至无法预测。现任总统拜登和当选总统特朗普之间的个性差异几乎无法更明显了。拜登成年后的大部分时间都是一名职业政治家，他在冷战期间逐渐成熟，习惯于寻找美国周边出现的各种外部挑战和威胁。特朗普的职业生涯则始于纽约的房地产业，在那里他寻找开发机会、合同，最重要的是利润。
拜登从未遭遇过重大政治挫败，这使他的职业生涯平稳且异常成功（除了在1988年和2008年两次竞选总统提名失败）。特朗普经历了几次破产、多次起诉和无数媒体丑闻，在2021年1月，他几乎被写成了一位有影响力的公众人物。他最近一次政治复出非常引人注目，充满戏剧性；自1893年克利夫兰以来，美国从未发生过这样的事情。在椭圆形办公室的四年里，拜登一丝不苟地推行了从奥巴马（2009-2017）和克林顿（1993-2001）的辉煌时期继承而来的正统新自由主义政策。
当代新自由主义议程的重点是恢复甚至重建以美国为中心的单极国际秩序，就像20世纪90年代那样。这种新自由主义正统观念建立在坚实但可能已经过时且不那么有说服力的意识形态基础上，它通过“自由民主国家”与“不自由专制国家”的持续斗争来定义国际体系。
特朗普绝对不是新自由主义者。此外，他看起来也不像典型的自由主义者。他似乎并不关心民主与否，甚至也不关心整个国际体系的稳定或不稳定。只要美国不直接参与管理这种不稳定，地区或全球不稳定就不是他主要关心的问题。
特朗普绝不是战争贩子，但也不是一个致力于世界和平的斗士。此外，抽象的美国全球领导地位对他来说并不重要。在他看来，对外政策是一种投资，而不是一个大国固有的责任。
与任何投资一样，对外政策应该为投资者（即美国）带来快速而丰厚的回报。特朗普不止一次明确表示，他有意与美国伙伴和美国对手达成“交易”，以促进美国在全世界的眼前利益和具体利益（主要是经济利益）。如果“交易”失败，总有另一个交易在眼前浮现。
拜登领导下的民主党人拼命试图延缓国际体系不可避免的变化，在有利的情况下甚至试图扭转这种变化。特朗普似乎愿意接受变化，只要他能成功引导这些变化朝着对美国有利的方向发展。他不会发动战争，但会提高贸易关税。他愿意与美国的竞争对手甚至敌人接触，但不愿支持大多数国际组织，包括那些由美国创立并扶持了几十年的组织。他不想看到美国人在世界的遥远角落丧生，但他不重视军备控制，在他看来，军备控制会对美国的防御态势造成不必要的限制。
两位领导人之间这种批判性思维的差异决定了他们对许多国际趋势和国际体系层面的不同态度。例如，如果拜登仍然坚定地支持全球化，特朗普则不反对加入反全球化者的行列，甚至可能试图领导这一潮流。
如果拜登认为在国外推广美国的价值观和规范是美国对外政策的重中之重，那么特朗普对价值观就没有那么在意，他认为没有必要通过试图将全球其他国家美国化来淡化美国的特殊性。在他的思维定式中，美国没有义务无偿领导世界——国内有太多亟待解决的问题迫切地需要他关注。
如果拜登从不放过任何机会强调他对多边主义的承诺（尽管人们可能会质疑他对这个词的定义），那么特朗普则恰恰相反，他明确倾向于双边形式，并在必要时毫不避讳地采取单边行动。如果拜登严重依赖高度专业的对外政策团队，将大量权力和权威下放给他的受托同事，那么特朗普则对“深层国家”持怀疑态度，更倾向于依靠高度个人化的上层外交。
如果拜登更愿意与欧盟委员会主席冯德莱恩或加拿大总理特鲁多等志同道合的领导人打交道，特朗普似乎更愿意与匈牙利总理欧尔班或阿根廷总统米莱等个人魅力十足、强势的领导人在一起。如果拜登一直规避风险，特朗普则会冒险一试。前者试图智取对手，而后者则试图欺凌对手。
不难预测，特朗普的第二个任期将不同于第一个任期。他不仅积累了担任总统的经验，还积累了作为弱势反对派政治家的经验。然而，没有任何迹象表明他会变得更加温和、更加平衡和更加包容。事实上，情况可能恰恰相反——他会为他认为不公平的主流媒体对待、非法起诉以及众多前朋友和同事的背叛而寻求报复。此外，这将是他的最后一届任期。他不必考虑连任，而应该专注于未来的遗产。特朗普的组阁名单清楚地表明他打算在未来许多工作中采取更激进而非更温和的态度。
无论如何，未来四年对于美国对外政策来说可能是一个艰难的时期。当选总统似乎并不关心美国社会内部日益加深的政治分裂。11月5日支持哈里斯的近7000万美国选民不会明天就加入“让美国再次伟大”联盟；他们不会忘记也不会原谅特朗普的惊人回归。
他们还会寻求报复和惩罚。特朗普不太可能额外付出努力来争取这个不友好且持怀疑态度的选民群体。如果美国继续分裂，很难指望它采取一致甚至完全理性的对外政策。
“凡国与国之间不和，必致荒废；凡城与城之间不和，必不长久”（《马可福音》：第三章第25节）。
这表明，不仅对于不团结的美国人民，对于我们其他人来说，前路也是坎坷不平的。
原文题目：Trump: What Can We Expect?
原文出处：https://russiancouncil.ru/en/analytics-and-comments/analytics/trump-what-can-we-expect/
编译：蓝景林（欧亚系统科学研究会特聘副研究员）
END
推荐阅读
