呈现多元观点 认识复杂欧亚
近日，路透社发文对唐纳德·特朗普几位顾问的发言和对几位与美国当选总统关系密切人士的采访进行了分析。文章称，特朗普团队公开或私下提出了结束俄乌冲突的若干建议，这些建议将在可预见的未来把乌克兰大部分地区割让给俄罗斯。包括特朗普即将上任的俄乌问题特使、退役陆军中将基思·凯洛格在内的三位重要顾问提出的建议则有一些共同之处，其中包括取消乌克兰的北约成员资格。现将该文编译如下，供参考。文章观点不代表欧亚新观察工作室立场。
特朗普顾问建议乌克兰向俄罗斯让步
在拟议计划中，乌克兰加入北约被排除在外
分析人士怀疑特朗普快速解决问题承诺的可行性
特朗普的顾问们将尝试用胡萝卜加大棒的方式迫使俄乌进行谈判，包括停止对基辅的军事援助，除非基辅同意进行谈判，但如果俄罗斯领导人拒绝，则增加对乌援助。
特朗普在竞选期间曾多次承诺要在1月20日就职后24小时内结束这场长达近三年的冲突，但他尚未透露具体方式。
由于冲突的复杂性，分析人士和前国家安全官员对特朗普能否兑现这一承诺表示严重怀疑。
不过，综合来看，他的顾问们的声明表明了特朗普和平计划的潜在轮廓。
乌克兰总统泽连斯基面临着人力短缺和领土损失不断扩大的问题，他已表示可能对谈判持开放态度。
虽然他仍有意加入北约，但他本周表示，乌克兰必须找到外交解决方案来收复部分被占领土。
但分析人士和前美国官员说，特朗普可能会发现俄方不愿参与，因为俄方正让乌克兰人陷入劣势当中，而且进一步攻占土地可能会让俄罗斯领导人获得更多好处。供职于卡内基国际和平基金会智库的前美国俄罗斯问题高级情报分析师尤金·鲁默表示，俄罗斯领导人“普京并不着急”。他认为，俄罗斯领导人没有表现出愿意接受休战和谈判的那些条件，包括乌克兰放弃对北约的追求，交出俄方声称属于俄罗斯但并未完全控制的四个省份。
鲁默认为，俄罗斯领导人很可能会等待时机，采取多方面立场，并等待特朗普可能会提供什么让步（如果有的话）来吸引他坐到谈判桌前。
路透社今年5月报道称，普京准备通过谈判停火来停止战事，停火承认目前的战线，但如果基辅和西方国家不做出回应，普京准备继续战斗。
俄罗斯已控制了克里米亚全境，此后又占领了顿巴斯约80%的地区（包括顿涅茨克和卢甘斯克）、扎波罗热和赫尔松超过70%的地区以及米科拉夫和哈尔科夫州的小部分地区。
据四位要求匿名以描述私下讨论情况的顾问称，截至上周，特朗普尚未召集一个工作组来制定和平计划。他们说，几位顾问在公开论坛上相互提出了一些想法，在某些情况下也向特朗普提出了一些想法。
这些顾问说，和平协议最终很可能取决于特朗普、普京和泽连斯基之间直接的个人接触。
总统新闻秘书佩斯科夫表示，“在不了解整个计划的情况下，不可能对个别声明发表评论”。
特朗普发言人卡罗琳·利维特指出，特朗普曾表示，他 “将采取必要行动恢复和平，重建美国在世界舞台上的实力和威慑力”。
特朗普的一名代表没有立即回应关于当选总统是否仍计划在上任一天内解决冲突的后续问题。
乌克兰政府没有立即回应置评请求。一位参与政权过渡的特朗普团队前国家安全官员说，主要有三个方案：凯洛格的计划、当选副总统万斯的方案和特朗普前代理情报局长理查德·格林纳尔提出的方案。
凯洛格的计划是与前国家安全委员会官员弗雷德·弗莱茨（Fred Fleitz）共同撰写的，并于今年早些时候提交给特朗普，该计划呼吁冻结目前的战线。只有基辅同意和谈，特朗普才会向其提供更多美国武器。同时，他将警告莫斯科，如果俄罗斯拒绝谈判，他将增加美国对乌克兰的援助。乌克兰加入北约的事宜将被搁置。根据这一提议，美国还将向乌克兰提供安全保障，其中可能包括在协议达成后增加武器供应。
即将上任的副国家安全顾问之一塞巴斯蒂安·高尔卡（Sebastian Gorka）6月在接受英国数字电台“Times Radio”采访时说，特朗普曾告诉他，如果俄罗斯领导人拒绝，他将威胁向乌克兰运送前所未有的武器，以此迫使其进行谈判。高尔卡在电话中称路透社是 “垃圾假新闻”，并拒绝详细说明。
曾作为美国参议员反对援助乌克兰的万斯在9月提出了另一个想法。他对美国播客肖恩·瑞安（Shawn Ryan）说，协议很可能包括在现有前线建立一个非军事区，该区将 “重兵把守”，以防止俄罗斯的进一步进攻。他的提议将使基辅无法加入北约。万斯方面尚未对此提供更多细节。
特朗普政府时期的前驻德国大使格林纳尔在今年7月的彭博社圆桌会议上主张在乌克兰东部建立“自治区”，但没有详细说明。他还表示，乌克兰加入北约不符合美国的利益。特朗普的一位高级外交政策顾问告诉路透社记者，格林纳尔尚未在新政府中获得职位，尽管他在欧洲问题上仍能得到特朗普的青睐。该人士说，格林纳尔是参加9月特朗普与泽连斯基纽约会晤的少数几个人之一。
分析人士和前国家安全官员说，泽连斯基已将邀请北约作为自己“胜利计划 ”的一部分，因此特朗普团队的这些建议的内容很可能会遭到泽连斯基、欧洲盟国和一些美国议员的反对。
上周，乌克兰外长致信北约同行，敦促他们在周二的外长会议上邀请乌克兰加入北约。
一些欧洲盟国表示愿意增加对乌克兰的援助，美国总统拜登也在继续运送武器。这可能会让特朗普失去一些将基辅推向谈判桌的筹码。
凯洛格计划的关键在于，如果俄罗斯领导人不坐到谈判桌前，就增加对乌克兰的援助，但这一计划可能会在国会遭到反击，因为特朗普的一些最亲密盟友反对向这个东欧国家提供额外的军事援助。
前美国情报官员鲁默说："我认为没有人有任何结束这一局面的现实计划。”
原文题目：Trump's plan for Ukraine comes into focus: NATO off the table and concessions on territory
原文出处：https://www.reuters.com/world/trumps-plan-ukraine-comes-into-focus-territorial-concessions-nato-off-table-2024-12-04/
编译：蓝景林（欧亚系统科学研究会特聘副研究员）
END
推荐阅读
